為了貫徹“三個(gè)代表”重要思想和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》精神,，在高等學(xué)校建設(shè)一支熱愛祖國,、具有強(qiáng)烈使命感、學(xué)術(shù)作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、理論功底扎實(shí),、富有創(chuàng)新精神的高素質(zhì)學(xué)術(shù)隊(duì)伍，營造良好的學(xué)術(shù)氛圍和制度環(huán)境,，促進(jìn)學(xué)術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新,，現(xiàn)就端正學(xué)術(shù)風(fēng)氣，加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)的有關(guān)問題提出如下意見：
一,、充分認(rèn)識(shí)端正學(xué)術(shù)風(fēng)氣,，加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)的必要性和緊迫性
隨著科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施和我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的推進(jìn)，教育的改革發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段,。教育戰(zhàn)線教學(xué)科研隊(duì)伍不斷壯大,，高等學(xué)校學(xué)術(shù)氣氛空前活躍，學(xué)術(shù)研究成果豐碩,，一個(gè)百花齊放,、百家爭鳴、新人輩出,、學(xué)術(shù)繁榮的良好局面正在形成,。高等學(xué)校為培養(yǎng)人才和發(fā)展科學(xué)技術(shù)做出了重要貢獻(xiàn)。在促進(jìn)學(xué)術(shù)進(jìn)步的事業(yè)中,，廣大教育工作者獻(xiàn)身科學(xué),、殫精竭慮、無私奉獻(xiàn),，付出了艱辛的勞動(dòng),，同時(shí)也為維護(hù)和發(fā)揚(yáng)教育界良好的學(xué)風(fēng)和學(xué)術(shù)道德傳統(tǒng)做出了不懈努力，取得了可喜成績,，體現(xiàn)了良好的師德風(fēng)范,。
但是，我們也必須清醒地看到,，當(dāng)前在學(xué)術(shù)研究工作中存在著不容忽視,、某些方面還比較嚴(yán)重的學(xué)術(shù)風(fēng)氣不正、學(xué)術(shù)道德失范的問題,，主要表現(xiàn)為：研究工作中少數(shù)人違背基本學(xué)術(shù)道德,，侵占他人勞動(dòng)成果，或抄襲剽竊,，或請他人代寫文章,，或署名不實(shí)；粗制濫造論文,，個(gè)別人甚至篡改,、偽造研究數(shù)據(jù),；受不良風(fēng)氣的影響，在研究成果鑒定,、項(xiàng)目評審以及學(xué)校評估,、學(xué)位授權(quán)審核等工作中也出現(xiàn)了一些弄虛作假，或試圖以不正當(dāng)手段影響評審結(jié)果的現(xiàn)象,；有的人還利用權(quán)力為自己謀取學(xué)位,、文憑，有些學(xué)校在利益驅(qū)動(dòng)下降低標(biāo)準(zhǔn)亂發(fā)文憑,。這些行為和現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害了教育工作者和學(xué)校的形象,，給教育事業(yè)帶來了不良影響。如果聽任其發(fā)展下去,，將會(huì)嚴(yán)重污染學(xué)術(shù)環(huán)境,，影響學(xué)術(shù)聲譽(yù)，阻礙學(xué)術(shù)進(jìn)步,，進(jìn)而影響社會(huì)發(fā)展和民族創(chuàng)新能力,應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視,。
高等學(xué)校是人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的重要基地。在高等學(xué)校倡導(dǎo)并形成崇尚誠實(shí)勞動(dòng),、鼓勵(lì)科研創(chuàng)新,、遵循學(xué)術(shù)道德、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍,，對于保護(hù)教學(xué)科研人員的積極性,、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性,，保持高等學(xué)校的創(chuàng)新能力和科技競爭力，應(yīng)對加入世界貿(mào)易組織之后國際競爭的挑戰(zhàn),，具有重要意義,。為此，端正學(xué)術(shù)風(fēng)氣,，加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)成為當(dāng)前我國高等學(xué)校一項(xiàng)刻不容緩的重要任務(wù),。各級(jí)教育行政部門和高等學(xué)校要站在依法治國、以德治國,，貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前端正學(xué)術(shù)風(fēng)氣,，加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)的必要性和緊迫性,，提高工作的主動(dòng)性、針對性和實(shí)效性,，采取切實(shí)措施,，規(guī)范學(xué)術(shù)行為,，樹立良好學(xué)術(shù)風(fēng)氣，促進(jìn)和保障學(xué)術(shù)事業(yè)的健康發(fā)展,。
二,、端正學(xué)術(shù)風(fēng)氣，加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)的基本要求
加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)要以鄧小平理論和黨的十五屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo),，以國家有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),，針對學(xué)術(shù)工作中存在的不良現(xiàn)象和行為，建立和完善學(xué)術(shù)規(guī)范,，形成有效的學(xué)術(shù)管理體制和工作機(jī)制,，端正學(xué)術(shù)風(fēng)氣，營造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境,。當(dāng)前要通過扎實(shí)有效的工作,，加強(qiáng)對廣大教師、教育工作者和學(xué)生的學(xué)術(shù)道德教育,，培養(yǎng)求真務(wù)實(shí),、勇于創(chuàng)新、堅(jiān)韌不拔,、嚴(yán)謹(jǐn)自律的治學(xué)態(tài)度和學(xué)術(shù)精神,，努力使他們成為良好學(xué)術(shù)風(fēng)氣的維護(hù)者，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的力行者,，優(yōu)良學(xué)術(shù)道德的傳承者,。
——增強(qiáng)獻(xiàn)身科教、服務(wù)社會(huì)的歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感,。廣大教師和教育工作者要置身于科教興國和中華民族偉大復(fù)興的宏圖偉業(yè)之中,，以培養(yǎng)人才、繁榮學(xué)術(shù),、發(fā)展先進(jìn)文化,、推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步為己任，努力攀登科學(xué)高峰,。要增強(qiáng)事業(yè)心,、責(zé)任感，正確對待學(xué)術(shù)研究中的名和利,，將個(gè)人的事業(yè)發(fā)展與國家,、民族的發(fā)展需要結(jié)合起來，反對沽名釣譽(yù),、急功近利,、自私自利、損人利己等不良風(fēng)氣,。
——堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)精神和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度,。要忠于真理,、探求真知，自覺維護(hù)學(xué)術(shù)尊嚴(yán)和學(xué)者的聲譽(yù),。要模范遵守學(xué)術(shù)研究的基本規(guī)范,，以知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，作為科學(xué)研究的直接目標(biāo)和動(dòng)力,，把學(xué)術(shù)價(jià)值和創(chuàng)新性作為衡量學(xué)術(shù)水平的標(biāo)準(zhǔn),。在學(xué)術(shù)研究工作中要堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,、一絲不茍的科學(xué)態(tài)度,，不得虛報(bào)教育教學(xué)和科研成果，反對投機(jī)取巧,、粗制濫造,、盲目追求數(shù)量不顧質(zhì)量的浮躁作風(fēng)和行為。
——樹立法制觀念,，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),、尊重他人勞動(dòng)和權(quán)益。要嚴(yán)以律己,，依照學(xué)術(shù)規(guī)范,，按照有關(guān)規(guī)定引用和應(yīng)用他人的研究成果，不得剽竊,、抄襲他人成果,，不得在未參與工作的研究成果中署名，反對以任何不正當(dāng)手段謀取利益的行為,。
——認(rèn)真履行職責(zé),，維護(hù)學(xué)術(shù)評價(jià)的客觀公正。認(rèn)真負(fù)責(zé)地參與學(xué)術(shù)評價(jià),正確運(yùn)用學(xué)術(shù)權(quán)力,，公正地發(fā)表評審意見是評審專家的職責(zé),。在參與各種推薦,、評審,、鑒定、答辯和評獎(jiǎng)等活動(dòng)中,，要堅(jiān)持客觀公正的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)持按章辦事，不徇私情,，自覺抵制不良社會(huì)風(fēng)氣的影響和干擾,。
——為人師表、言傳身教,，加強(qiáng)對青年學(xué)生進(jìn)行學(xué)術(shù)道德教育,。要向青年學(xué)生積極倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的學(xué)術(shù)作風(fēng),，傳播科學(xué)方法。要以德修身,、率先垂范,，用自己高尚的品德和人格力量教育和感染學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的學(xué)術(shù)道德,，幫助學(xué)生養(yǎng)成恪守學(xué)術(shù)規(guī)范的習(xí)慣,。
三、采取切實(shí)措施端正學(xué)術(shù)風(fēng)氣,，加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)
（一）各級(jí)教育行政部門,、高等學(xué)校和有關(guān)單位要高度重視學(xué)術(shù)道德建設(shè)工作。高等學(xué)校校長要親自抓學(xué)術(shù)道德建設(shè),，形成全面動(dòng)員,，齊抓共管，標(biāo)本兼治的工作格局,。要將端正學(xué)術(shù)風(fēng)氣,，加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)納入學(xué)校校風(fēng)建設(shè)的整體工作之中，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和實(shí)施,，使這項(xiàng)工作真正落到實(shí)處,。要充分發(fā)揮學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位評定委員會(huì)等學(xué)術(shù)管理機(jī)構(gòu)在端正學(xué)術(shù)風(fēng)氣,、加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)中的作用,，明確其在學(xué)術(shù)管理和監(jiān)督方面的職責(zé)，完善工作機(jī)制,，保證學(xué)術(shù)管理機(jī)構(gòu)的權(quán)威性,、公正性。
（二）廣泛深入地開展端正學(xué)術(shù)風(fēng)氣,、加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)教育,。嚴(yán)守學(xué)術(shù)規(guī)范是師德的基本要求。必須加強(qiáng)對青年教師和青年教育工作者的自律和道德養(yǎng)成教育,。當(dāng)前,，各級(jí)教育行政部門和高等學(xué)校要認(rèn)真組織廣大教師和教育工作者學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》提出的“愛國守法、明禮誠信,、團(tuán)結(jié)友善,、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的道德規(guī)范要求以及《著作權(quán)法》《專利法》等相關(guān)法律法規(guī),，廣泛深入地開展學(xué)術(shù)道德宣傳教育活動(dòng),。要將教師職業(yè)道德、學(xué)術(shù)規(guī)范和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)作為青年教師崗前培訓(xùn)的重要內(nèi)容，并納入學(xué)生思想品德課教學(xué)內(nèi)容,。要大力宣傳嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的典型事例和學(xué)術(shù)道德建設(shè)成績卓著的單位,。鼓勵(lì)開展健康的學(xué)術(shù)批評，努力營造良好的學(xué)術(shù)風(fēng)氣,。
（三）加大人事制度改革力度,，完善人事考核制度。積極推行教育職員制度,，建立強(qiáng)化高校黨政管理人員管理職責(zé)的考核評價(jià)體系,。改革職稱評審，全面推進(jìn)教師職務(wù)聘任制度,，強(qiáng)化崗位,、強(qiáng)化聘任。在實(shí)施教師職務(wù)聘任制和崗位責(zé)任制的改革中,，積極探索研究制定科學(xué)合理的人才評價(jià)方法和指標(biāo)體系,，形成有利于端正學(xué)術(shù)風(fēng)氣、加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)的制度環(huán)境和良好氛圍,。將教師職業(yè)道德作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入教師年度考核,。考核結(jié)果作為其職務(wù)聘任,、晉級(jí)晉職和評比先進(jìn)的重要依據(jù),。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)術(shù)道德建設(shè)工作的重視程度和實(shí)際效果，應(yīng)作為年度述職報(bào)告和群眾民主測評的重要內(nèi)容,。
?。ㄋ模┙⒑屯晟瓶茖W(xué)的學(xué)術(shù)發(fā)展與評價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)術(shù)創(chuàng)新,。高等學(xué)校要根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制定規(guī)范學(xué)術(shù)研究行為的規(guī)章制度,。同時(shí)要遵循學(xué)術(shù)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律,，采取有效措施，鼓勵(lì)創(chuàng)新,，多出精品成果,。在學(xué)位論文答辯、學(xué)術(shù)論文發(fā)表,、學(xué)術(shù)著作出版,、科研項(xiàng)目立項(xiàng)與評審、學(xué)術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)評定等方面要體現(xiàn)正確的政策導(dǎo)向,，防止重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、形式主義，甚至弄虛作假等不良傾向,，建立健全公開,、公平、公正的學(xué)術(shù)評價(jià)制度,。為促進(jìn)學(xué)術(shù)研究水準(zhǔn)的提高和學(xué)術(shù)的長遠(yuǎn)發(fā)展,，高校出版社、學(xué)術(shù)期刊要積極探索建立一套專業(yè)的,、稿件作者和審稿人雙向匿名的外部人審稿制度,。
（五）建立學(xué)術(shù)懲戒處罰制度。對違反學(xué)術(shù)道德的行為,，各級(jí)教育行政部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)一經(jīng)查實(shí)要視具體情況給予批評教育,，撤銷項(xiàng)目，行政處分,，取消資格,、學(xué)位、稱號(hào),，直至解聘等相應(yīng)的處理和處罰,。根據(jù)需要，可聘請相關(guān)學(xué)科的校內(nèi)外專家組成學(xué)術(shù)規(guī)范專家界定小組,，具體負(fù)責(zé)對違反學(xué)術(shù)規(guī)范的不道德現(xiàn)象和行為進(jìn)行界定,。對嚴(yán)重違反學(xué)術(shù)道德、影響極其惡劣的行為,，在充分了解事實(shí)真相的基礎(chǔ)上,，通過媒體進(jìn)行客觀公正的批評。觸犯法律的,，依法追究有關(guān)當(dāng)事人的法律責(zé)任,。
對學(xué)術(shù)活動(dòng)中各種不良行為的調(diào)查處理要嚴(yán)格掌握政策尺度，既要堅(jiān)持原則,、嚴(yán)肅認(rèn)真,，又要科學(xué)公正、實(shí)事求是,。要以防微杜漸,、教育幫助為主，處罰為輔,。要注意分清政策界限,，弄清事實(shí)真相，保護(hù)科研探索的積極性,，保護(hù)有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄陮W(xué)者,。對經(jīng)查證核實(shí),，沒有不良行為、受到不正當(dāng)指控的單位和個(gè)人要及時(shí)予以保護(hù),，采取適當(dāng)措施加以澄清,、正名，使有關(guān)調(diào)查處理工作真正起到扶正壓邪的作用,。
(六)加強(qiáng)學(xué)歷文憑,、學(xué)位證書的管理工作。高等教育學(xué)歷文憑,、學(xué)位證書是受教育者的學(xué)業(yè)憑證,。學(xué)歷文憑、學(xué)位證書的頒發(fā)是一項(xiàng)極為嚴(yán)肅的工作,。各高等教育管理部門,、高等學(xué)校要本著對國家和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步完備管理措施,，嚴(yán)格按照教育教學(xué)要求,，規(guī)范文憑、證書的頒發(fā)工作,。各級(jí)教育行政部門要采取有力措施,，對亂辦班、降低標(biāo)準(zhǔn)濫發(fā)學(xué)歷文憑和學(xué)位證書,，甚至用文憑和證書換取“贊助”,、“捐資”等敗壞學(xué)風(fēng)和校風(fēng)的行為，要嚴(yán)肅查處,、決不姑息,。對那些違反有關(guān)規(guī)定濫發(fā)學(xué)歷、學(xué)位證書的學(xué)校,、單位,，要進(jìn)行整頓，對有關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理,。對不具有學(xué)歷教育資格的教育,、培訓(xùn)單位舉辦的所謂學(xué)歷班等，要堅(jiān)決予以取締,。
教育部
二○○二年二月二十七