各省,、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局,，有關(guān)部門（單位）教育司（局）,，部屬各高等學校：
胡錦濤總書記關(guān)于牢固樹立社會主義榮辱觀的重要講話，是新時期社會主義道德建設(shè)的行動指南,，對加強教育系統(tǒng)學術(shù)道德建設(shè)具有很強的針對性和指導意義,。為深入學習胡錦濤總書記的講話精神，進一步加強教育系統(tǒng)的學術(shù)道德和學風建設(shè),，特提出如下意見,。
一、充分認識加強學術(shù)道德建設(shè)的重要性和緊迫性
1.加強學術(shù)道德建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義,。學術(shù)道德是科學研究的基本倫理規(guī)范,，是提高學術(shù)水平和研究能力的重要保證，對增強自主創(chuàng)新能力,、促進學術(shù)繁榮發(fā)展具有不可忽視的重要作用,；學術(shù)道德是人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容，與學風、教風,、校風建設(shè)相互促進,、相輔相成；學術(shù)道德是社會道德的重要方面,，對良好社會風氣的形成具有示范和引導作用,。
2.教育系統(tǒng)學術(shù)道德建設(shè)取得了顯著成績，但對存在的問題也必須高度重視,。教育系統(tǒng)一直重視學術(shù)道德建設(shè)工作,。教育部近年來先后發(fā)布了《關(guān)于加強學術(shù)道德建設(shè)的若干意見》、《高等學校哲學社會科學研究學術(shù)規(guī)范（試行）》,、《關(guān)于進一步加強和改進師德建設(shè)的意見》等文件,，有力地促進了學術(shù)道德和學風建設(shè)。廣大科研工作者獻身科學,、殫精竭慮,、無私奉獻，付出了艱辛的勞動,，為維護學術(shù)道德、弘揚良好學風做出了不懈努力,，取得了可喜成績,。但也不同程度地存在學術(shù)失范和學術(shù)不端行為，有的情況還比較嚴重,。主要有：夸大研究成果,，一稿多投，虛假署名,，放棄評審原則,；甚至抄襲剽竊，偽造數(shù)據(jù),，篡改事實,，系統(tǒng)造假。這些行為不僅浪費了有限的學術(shù)資源,，而且敗壞了學術(shù)風氣,，阻礙了學術(shù)進步，損害了學術(shù)形象,，對教育和科學研究事業(yè)的繁榮發(fā)展造成了惡劣影響,，必須堅決制止。
二,、加強自律,，維護學者和學術(shù)尊嚴
3.自律是維護學術(shù)道德的基礎(chǔ)。廣大哲學社會科學和自然科學工作者要恪守學術(shù)道德，堅守學術(shù)誠信,，在追求真理的過程中,，修身正己，自我約束,。要具有高度的歷史使命感,、政治責任感和社會正義感，勇于承擔學術(shù)責任和學術(shù)義務,，努力做學術(shù)道德和良好學風的維護者,、踐行者和弘揚者。
4.實事求是,、嚴謹治學,。要忠于真理、探求真知,，反對投機取巧,、弄虛作假；要自覺遵守學術(shù)規(guī)范,，潛心研究,，努力鑄造學術(shù)精品，反對粗制濫造,、低水平重復,；要正確對待學術(shù)榮譽，尊重他人勞動成果,，反對抄襲剽竊,、嘩眾取寵。
5.正確行使學術(shù)權(quán)力,。在各種學術(shù)評價活動中,，要認真履行職責，發(fā)揚學術(shù)民主,，客觀公正,、不循私情，自覺抵制不良社會風氣的影響,，杜絕權(quán)學,、錢學交易等腐敗行為。尊重知識,，尊重人才,，尊重勞動，尊重創(chuàng)造,。積極扶持青年科研工作者,。
6.積極開展學術(shù)批評。健康的學術(shù)批評是凈化學術(shù)空氣、促進學術(shù)交流的重要手段,。要堅持“百花齊放,、百家爭鳴”的方針，勇于開展實事求是的學術(shù)批評與自我批評,。鼓勵不同學術(shù)觀點的討論和爭鳴,。
三、建章立制,，為加強學術(shù)道德建設(shè)提供制度保障
7.建立和完善科學的評價機制和評價體系,。學術(shù)評價對學術(shù)活動具有重要的導向作用。要克服重數(shù)量輕質(zhì)量的傾向,，把是否發(fā)現(xiàn)新問題,、挖掘新材料、獲得新數(shù)據(jù),，是否提出新觀點,、采用新方法、構(gòu)建新理論,，作為衡量科研質(zhì)量的主要指標,，改變簡單以數(shù)量多少評價人才、評價業(yè)績的做法,。建立符合各學科特點的分類評價標準,，推廣同行評價和優(yōu)秀成果代表作制度。在學科評估,、職稱評聘,、項目立項,、論文答辯,、論文發(fā)表、著作出版,、成果獎勵等方面,，建立一套科學合理的評價體系。實行評審回避制度,、民主表決制度和專家信譽制度,，建立評審結(jié)果公示和意見反饋機制。強化同行專家在學術(shù)評價中的重要作用,，逐步建立海內(nèi)外同行專家學術(shù)評價機制,。
8.建立和完善人員聘任制度和人才評價機制。要逐步完善崗位分類分級體系,，按照“因需設(shè)崗,、公開招聘、競爭擇優(yōu)、合同管理”的原則,，深入推進人事制度改革,。根據(jù)學校、學科和崗位的不同特點,，堅持公正規(guī)范的評價程序,。
9.建立學術(shù)監(jiān)督和制約機制。要進一步完善科研項目評審,、學術(shù)成果鑒定程序,，強化申報信息公開制、異議材料復核制,、網(wǎng)上公示制和接受投訴制等制度,，增加科研管理的公開性和透明度，接受社會監(jiān)督,。
10.建立學術(shù)道德獎勵和懲處制度,。要開展學術(shù)道德和學風建設(shè)標準制訂、情況調(diào)查,、考核評議等工作,，促進學術(shù)道德和學風建設(shè)經(jīng)常化,、規(guī)范化,、制度化。對模范遵守學術(shù)規(guī)范和學術(shù)道德的科研人員,，要廣泛宣傳和表彰,；對違反學術(shù)道德的，要視具體情況分別給予批評教育,、撤消項目,、取消晉升資格直至解聘等處理，觸犯法律的,，移交司法機關(guān)依法追究法律責任,。在評獎、晉升等過程中,，實行學術(shù)道德一票否決制,。
四、加強領(lǐng)導,，把學術(shù)道德建設(shè)落到實處
11.各級教育部門,、高等學校、教育科研機構(gòu)要把學術(shù)道德建設(shè)作為事關(guān)全局的大事來抓,。要把學術(shù)道德建設(shè)擺在更加突出的位置,，建立加強學術(shù)道德建設(shè)的組織機構(gòu),，有效動員各方面力量，協(xié)調(diào)相關(guān)部門,，建立健全工作機制,，形成良好的政策導向，全面推進教育系統(tǒng)學風,、教風,、校風建設(shè)。
12.樹立有利于學術(shù)道德建設(shè)的政績觀,。高等學校和教育科研機構(gòu)要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，堅持一切從實際出發(fā)，尊重教育和科研規(guī)律,，立足當前,，著眼長遠，避免急功近利,。要把學術(shù)道德與學風建設(shè)作為領(lǐng)導干部政績考核的重要內(nèi)容,。要定期對本單位的學術(shù)道德和學風建設(shè)進行自查自糾。領(lǐng)導同志要以身作則,，率先垂范,，做學術(shù)道德的楷模。
13.及時妥善處理學術(shù)不端行為,。要認真受理對學術(shù)不端行為的舉報,，發(fā)現(xiàn)一起，調(diào)查一起,，處理一起,，曝光一起。對學術(shù)不端行為的調(diào)查處理要嚴格掌握政策尺度,，實事求是,，嚴肅認真。對檢舉不實,、受到不當指控的單位和個人要予以保護,。要嚴格區(qū)分學術(shù)不端與不同觀點爭論的界限,，鼓勵創(chuàng)新,，寬容失敗。
14.加強學術(shù)道德教育,。通過廣泛深入的學術(shù)道德教育,，明辨是非，對堅持什么,，反對什么,，提倡什么,，抵制什么，旗幟鮮明,。培養(yǎng)求真務實,、勇于創(chuàng)新、堅韌不拔,、嚴謹自律的治學態(tài)度和科學精神,。要將職業(yè)道德、學術(shù)規(guī)范和知識產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī)及相關(guān)知識作為青年教師崗前培訓的重要內(nèi)容,。
15.加強對學術(shù)出版的管理,。教育系統(tǒng)出版社、學術(shù)期刊要自覺遵守學術(shù)規(guī)范和學術(shù)道德,，積極探索建立作者和審稿人雙向匿名的審稿制度,，從出版與發(fā)表的環(huán)節(jié)上，堵塞低水平重復,、粗制濫造和抄襲剽竊的漏洞,，切實把好學術(shù)成果的出口關(guān)。
16.努力營造有利于加強學術(shù)道德建設(shè)的良好氛圍,。要通過各種有效途徑和形式,，充分發(fā)揮報刊雜志、電臺,、電視臺,、網(wǎng)絡(luò)和學術(shù)團體的作用，形成以遵守學術(shù)道德為榮,、以違反學術(shù)道德為恥的良好氛圍,。
各地教育部門、高等學校,、教育科研機構(gòu)要認真貫徹落實《意見》精神,，制定有效的措施，切實抓好本單位的學術(shù)道德和學風建設(shè),。有關(guān)貫徹落實的情況請及時報告我部,。
教育部
二〇〇六年五月十日