建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良,、結(jié)構(gòu)合理,、數(shù)量充足的黨外代表人士隊(duì)伍
這直接關(guān)系到黨與黨外人士合作的水平,，關(guān)系到中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的堅(jiān)持和完善，關(guān)系到統(tǒng)一戰(zhàn)線的持續(xù)發(fā)展,。
黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的原則是，堅(jiān)持黨管人才,、黨管干部,，堅(jiān)持進(jìn)步性和代表性相結(jié)合，堅(jiān)持教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合,，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,、全面安排，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,、溝通協(xié)商,。
黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的總體要求是，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神,，按照第20次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和中發(fā)[2006]15號(hào)文件精神的要求,，抓住發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才,、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié),，解放思想、拓寬視野,，突出重點(diǎn),、加強(qiáng)培養(yǎng)，健全機(jī)制,、推進(jìn)選拔,，努力造就一支具有廣泛代表性和較強(qiáng)參政議政能力、與黨長(zhǎng)期親密合作,、德才兼?zhèn)?，?jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的黨外代表人士隊(duì)伍，為鞏固和壯大新世紀(jì)新階段的統(tǒng)一戰(zhàn)線,，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利服務(wù),。
黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)是,，各民主黨派和工商聯(lián)各級(jí)組織負(fù)責(zé)人，各級(jí)人大代表,、政協(xié)委員和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨外人士,，無(wú)黨派和民族宗教界代表人士，愛(ài)國(guó)愛(ài)港,、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳代表人士,，在政府及其工作部門和司法機(jī)關(guān)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外干部，高等學(xué)校,、科研院所,、國(guó)有大中型企業(yè)以及人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨外干部。
努力提高黨外代表人士的綜合素質(zhì)
要把思想政治建設(shè)作為首要任務(wù),，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)理論培訓(xùn)和政治引導(dǎo),，鞏固黨外代表人士與中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期合作的思想政治基礎(chǔ),，提高黨外代表人士的政治把握能力。通過(guò)在人大,、政府,、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)以及有關(guān)人民團(tuán)體任職和多崗位交流等形式加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,，提高他們的組織協(xié)調(diào)能力,。組織黨外代表人士深入基層、深入實(shí)際,、深入群眾,，了解社情民意，積極建言獻(xiàn)策,，提高他們的參政議政能力,。引導(dǎo)黨外人士自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行崗位職責(zé),，支持他們更好地發(fā)揮作用,，提高合作共事能力。
加強(qiáng)黨外代表人士后備隊(duì)伍建設(shè)
要按照干部隊(duì)伍建設(shè)的基本要求和黨外人才成長(zhǎng)規(guī)律,，把黨外代表人士后備隊(duì)伍建設(shè)工作納入人才和干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃,。健全黨外代表人士后備隊(duì)伍培養(yǎng)選拔制度，形成科學(xué)合理的后備隊(duì)伍結(jié)構(gòu),，掌握不同層次的后備隊(duì)伍名單,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各級(jí)人大,、政府,、政協(xié),、司法機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子，按照多于可配備職數(shù)的要求建立黨外代表人士后備隊(duì)伍,。要拓寬視野,，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)培養(yǎng),，梯次配備,，促進(jìn)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作與干部人事制度改革相適應(yīng)，完善后備人才培養(yǎng)與使用相結(jié)合的機(jī)制,。積極穩(wěn)妥地開(kāi)展公開(kāi)選拔黨外領(lǐng)導(dǎo)干部工作,。繼續(xù)貫徹執(zhí)行把一部分優(yōu)秀人才留在黨外的政策規(guī)定。
完善黨外代表人士培養(yǎng)選拔任用工作機(jī)制
通過(guò)建立健全黨外代表人士的培養(yǎng)選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制,，不斷推進(jìn)黨外代表人士的新老交替和政治交接,。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于黨外人士在各級(jí)人大、政協(xié)中占有比例和數(shù)量的規(guī)定,，積極選拔優(yōu)秀黨外人士在政府和司法機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并切實(shí)保證他們有職有權(quán)有責(zé),，為他們健康成長(zhǎng),、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。統(tǒng)戰(zhàn)部要會(huì)商有關(guān)部門,，負(fù)責(zé)人大代表和人大常委會(huì)委員中的黨外候選人的推薦提名工作,；加強(qiáng)與組織部門的溝通聯(lián)系，認(rèn)真做好黨外干部的發(fā)現(xiàn),、推薦和培養(yǎng),，并協(xié)助組織部門做好考察等工作。在黨委決定對(duì)黨外干部任免,、調(diào)動(dòng),、交流前，組織部門要征求統(tǒng)戰(zhàn)部門的意見(jiàn),。組織部,、統(tǒng)戰(zhàn)部要按照中央有關(guān)規(guī)定和程序，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上做好各級(jí)政協(xié)常委,、委員的推薦提名工作,。統(tǒng)戰(zhàn)部要對(duì)政府參事、文史研究館館員的遴選聘任工作加強(qiáng)指導(dǎo),。完善黨委及其部門負(fù)責(zé)人與黨外代表人士聯(lián)系交友制度,，建立黨外代表人士舉薦和考察責(zé)任制。
黨外干部是國(guó)家干部隊(duì)伍的重要組成部分
長(zhǎng)期以來(lái),，黨外干部在國(guó)家政治和社會(huì)生活中發(fā)揮了重要作用,，為提高黨的執(zhí)政能力,，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,，作出了積極貢獻(xiàn),。
我們黨歷來(lái)高度重視同黨外人士合作共事，高度重視培養(yǎng)選拔黨外干部,。強(qiáng)調(diào)我們黨同黨外人士合作共事的原則是堅(jiān)定不移的,，培養(yǎng)選拔黨外干部要作為基本政策長(zhǎng)期堅(jiān)持；強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)選拔黨外干部要為黨的政治路線服務(wù),，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,、各得其所的方針，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),，多方協(xié)商,，作出適當(dāng)安排；強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)選拔黨外干部同樣必須堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針,，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t,，舉薦、安排黨外干部既要考慮其廣泛的代表性,，又要注重他們的進(jìn)步性,，能夠同我們黨通力合作，共同致力于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè),；強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮黨外干部的作用,，保證黨外干部在人大、政協(xié)中的比例,，落實(shí)好黨外干部在政府和司法機(jī)關(guān)擔(dān)任實(shí)職工作,，做到在合作共事中齊心協(xié)力、同舟共濟(jì),，各司其職,、各負(fù)其責(zé)，共同把國(guó)家和人民的事情辦好,；強(qiáng)調(diào)黨外干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義和黨的路線方針政策,，努力提高自身素質(zhì)，著重提高政治把握能力,、參政議政能力,、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力,，清正廉潔,，敢于直言、敢于批評(píng)，真正做中國(guó)共產(chǎn)黨的摯友和諍友,。這些重要思想觀點(diǎn),，為我們做好培養(yǎng)選拔黨外干部工作指明了方向。
切實(shí)做好培養(yǎng)選拔黨外干部工作
進(jìn)一步做好新形勢(shì)下培養(yǎng)選拔黨外干部工作,，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),，鞏固黨的執(zhí)政地位，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要,；是發(fā)展社會(huì)主義民主政治,，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的需要,；是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化,，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要；是大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,，堅(jiān)持黨管人才原則,，把全社會(huì)各方面的優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)的需要。要從全局和戰(zhàn)略的高度,，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要意義,。
要進(jìn)一步加強(qiáng)培養(yǎng)選拔黨外干部工作。堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,，充分發(fā)揚(yáng)民主,，注重實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)，努