第一章 總則
第一條 為貫徹落實學校關于凡屬重大事項決策,、重要干部任免,、重要項目安排和大額度資金的使用,,必須經(jīng)集體討論做出決定(簡稱“三重一大”決策制度)的要求,,進一步規(guī)范學院領導班子的決策行為,提高決策水平,,防控決策風險,,根據(jù)《中共中國石油大學(北京)委員會“三重一大”決策制度實施辦法》(中石大京黨〔2012〕45號)的要求,結(jié)合學院工作實際,,特制定本實施辦法,。
第二條 學院“三重一大”決策要建立健全學院的科學、民主,、規(guī)范的決策機制,。決策中要堅持嚴謹、務實和高效,,保證科學性,;要廣泛聽取各方意見,,保證民主性;要遵守國家的法律法規(guī),、黨內(nèi)規(guī)章制度和上級及學校有關政策,,保證合法合規(guī)。
第三條 “三重一大”事項應通過黨政聯(lián)席會議經(jīng)學院領導班子集體研究做出決策,。對于特別重大的事項,,提請黨政聯(lián)席擴大會議進行決策,。黨政聯(lián)席會議和黨政聯(lián)席擴大會議均實行民主集中制的原則,。
第二章 決策范圍
第四條 重大決策事項,是指事關學院改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定全局和廣大師生員工切身利益,依據(jù)有關規(guī)定應當由學院領導班子集體研究決定的重要事項,。主要包括:
1.貫徹落實學校黨委,、行政和上級決定的措施。
2.黨的建設,、黨風廉政建設,、思想政治工作和學生培養(yǎng)工作中的重要工作。
3.學院發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點,。
4.涉及學院全局的重要改革方案,、改革措施及相關制度。
5.學院內(nèi)部規(guī)章制度的制定,、修改與廢除,。
6.學科建設、專業(yè)設置中的重要事項,。
7.師資隊伍建設,,包括專業(yè)技術(shù)職稱評聘、崗位聘任,、人才的引進和培養(yǎng)等,。
8.教職工的年終考核和教職工各項福利津貼發(fā)放等。
9.學院黨政和學術(shù)機構(gòu)的設置,、調(diào)整及人員編制、人事安排等事項,。
10.國內(nèi)外合作與交流事項,。
11.向上級和主管部門推薦各類榮譽稱號、表彰人選和學院的獎懲事項,。
12.重大人身傷亡,、責任事故,、突發(fā)事件的處理。
13.其它涉及師生員工切身利益的重要事項,,或者黨政聯(lián)席會認為應當集體研究決定的其它重要問題,。
第五條 重要人事任免事項,是指學院需要任命,、聘任或需要報送學校審批的重要人事事項,。主要包括:
1. 學院黨支部,、教研室,、辦公室干部的任免。
2.其他需集體決策的重要干部,、人事任免事項。
第六條 重要項目安排事項,,是指對學院規(guī)模條件,、辦學質(zhì)量等產(chǎn)生重要影響的項目設立和安排,。主要包括:
1.國家級,、省部級重點建設項目涉及的需要學院進行決策的事項。
2.重要設備,、大宗物資采購,。
3.其他需集體決策的重大項目安排事項。
第七條 大額度資金使用事項,,是指超過學院所規(guī)定的黨政領導人員有權(quán)支配限額的資金調(diào)動和使用,。主要包括:
1.學院年度預算內(nèi)大額度資金的調(diào)動和使用。
2.未列入學院年度預算的追加預算和大額度支出,。
3.學院年度財務預算的制訂和調(diào)整及重要財務決策,。
4.其他大額度資金運作事項。
第三章 決策程序
第八條 學院“三重一大”事項應按照相應議事規(guī)則提交黨政聯(lián)席會議或擴大會議,,不得以個別征求意見等方式代替會議決定。上會討論之前,,要廣泛聽取并吸收各方意見,。
第九條 對于事關學院改革發(fā)展全局或與師生員工利益密切相關的事項,決策前要按照有關規(guī)定通過教職工代表大會或其他形式廣泛聽取師生員工的意見和建議。
第十條 遇有緊急情況由個人或少數(shù)人臨時決定的,,決定人應對決策負責,,事后應及時報告并按程序予以追認。
第十一條 根據(jù)工作需要,,主管副職與黨政一把手溝通,,提出所需決策問題的提案。到會人數(shù)達到應參會人數(shù)的二分之一以上(不含二分之一)時方可開會進行討論和決策,。學院討論決定重大決策事項,、重要人事任免事項、重要項目安排事項和大額度資金使用事項,,到會人數(shù)要達到應參會人數(shù)的三分之二以上(不含三分之二)成員方可開會,。黨總支書記或院長召集決策人員對提案充分討論。
第十二條 若決策中存在涉及本人或親屬利害關系,,或其他可能影響公正決策的情形,,所涉及參與決策人員應當回避,。
第十三條 應堅持一題一議,,相關負責人要就議題進行專題匯報,要保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹,、充分討論,,并對建議分別表示同意、不同意或緩議的意見,。主要負責人應當最后發(fā)表結(jié)論性意見,。
第十四條 黨政聯(lián)席會議和黨政聯(lián)席擴大會議做出決策應通過表決進行,表決的形式可為:口頭表決,、舉手表決或無記名投票,,以應到會人數(shù)的一半以上(不含一半)同意方可形成決定。
第十五條 決策中對于有實質(zhì)性爭議或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的決策事項,,應暫緩決策,,待進一步調(diào)研或論證后再作決策。
第十六條 會議決定的事項,、參與人及其意見,、表決情況、結(jié)論等內(nèi)容,,應當完整,、詳細地記錄并存檔。
第四章 決策執(zhí)行與監(jiān)督
第十七條 會議決定的“三重一大”事項,,由學院黨政領導班子成員按照分工和職責組織實施,,并明確責任人。遇有分工和職責交叉的,,應由學院黨總支書記或院長明確一名班子成員牽頭負責實施,。
第十八條 參與“三重一大”事項決策的個人對集體決策有不同意見,,可以保留或向?qū)W校反映,但不得擅自改變或拒絕執(zhí)行,。如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整,,應當重新按規(guī)定履行決策程序。
第十九條 學院辦公室要對校黨政領導班子決策的“三重一大”事項建立督辦制度,,負責跟蹤督辦“三重一大”決策的執(zhí)行情況,,并向有關院領導匯報。
第二十條 除涉密事項外,,“三重一大”決策事項應按照《馬克思主義學院信息公開實施細則(試行)》(〔2016〕8號)予以公開,。
第五章 檢查考核與責任追究
第二十一條 學院黨總支書記和院長全面負責本辦法的實施,并對學院貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度的工作負總責,。
第二十二條 學院黨政領導班子及其成員在年終考核述職時,,應就貫徹落實“三重一大”制度的情況進行報告。
第二十三條 凡屬下列情況給國家,、學校,、學院造成重大損失和惡劣影響的,要按照有關規(guī)定,,依紀依法分清責任,,分別追究班子主要負責人、分管負責人和其他責任人的責任:
1.不履行或不正確履行“三重一大”決策制度的;
2.違反本辦法規(guī)定,,未經(jīng)集體討論而個人決策的;
3.不執(zhí)行或擅自改變集體決定的;
4.未提供全面真實情況而直接造成決策失誤的;
5.執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成失誤或損失而不及時采取措施糾正,,造成重大經(jīng)濟損失和嚴重后果的;
6.其他因違反本辦法而造成失誤的,。
第六章 附則
第二十四條 本實施辦法未盡事宜,,按《馬克思主義學院黨政聯(lián)席會議制度》執(zhí)行。
第二十五條 本實施辦法自發(fā)布之日起施行,。2011年發(fā)布的《馬克思主義學院 人文社會科學學院關于執(zhí)行“三重一大”制度的規(guī)定》(人文〔2011〕6號)同時廢止,。
第二十六條 本實施辦法由學院黨政聯(lián)席會議負責解釋。
馬克思主義學院
二O一六年十二月一日