貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀  扎實推進懲防體系建設(shè)

為加快建設(shè)石油石化學(xué)科領(lǐng)域世界一流研究型大學(xué)保駕護航

——中共中國石油大學(xué)（北京）第十次黨代會紀律檢查委員會工作報告

各位代表,、同志們：

我受校紀律檢查委員會的委托,，就過去五年多來的工作及未來的工作建議向大會報告，請予審議,。

報告分兩個部分：一、過去五年多學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得的主要成績與工作體會,；二,、我校黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢和對今后工作的建議。

 

一,、過去五年多學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得的主要成績與工作體會

學(xué)校紀律檢查委員會自2006年我校黨的第九次代表大會選舉產(chǎn)生以來,，在校黨委和上級紀檢監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，認真落實黨中央和上級的部署，全面履行黨章賦予的職責(zé),，以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系為重點,，標本兼治，綜合治理,，懲防并舉,，注重預(yù)防，整體推進教育,、制度,、監(jiān)督、改革,、糾風(fēng),、懲處六項工作，為促進學(xué)校的科學(xué)發(fā)展提供了堅強的保障,。

——反腐倡廉責(zé)任體系得到鞏固,。過去五年多來，學(xué)校黨委始終把反腐倡廉建設(shè)作為一項重大政治任務(wù),，列入黨委重要議事日程,，納入學(xué)校總體發(fā)展規(guī)劃,，融入學(xué)校各項中心任務(wù),。黨委切實擔(dān)負起了全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，堅持反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制；行政領(lǐng)導(dǎo)班子認真抓好教學(xué),、科研和行政管理中的反腐倡廉工作,；領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人親自落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；學(xué)校各職能部門和二級單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部按照“ 一崗雙責(zé)”和“誰主管,誰負責(zé)”的要求,各負其責(zé),，齊抓共管,認真完成反腐倡廉建設(shè)各項任務(wù),；紀委抓好任務(wù)分解和落實，加強組織協(xié)調(diào)和督促檢查,，形成了良好的工作格局,。2011年7月，學(xué)校還及時與換屆后各二級單位負責(zé)人簽署了《中國石油大學(xué)（北京）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,，全體二級干部與本單位的主管校領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《中國石油大學(xué)（北京）處級干部廉政承諾書》,，保證了我校反腐倡廉建設(shè)工作得以持續(xù)推進，保持良好勢頭,。

——懲治與預(yù)防腐敗制度建設(shè)成效顯著,。學(xué)校堅持著眼全局，立足長遠,，重視制度建設(shè),，盡可能地修正改進制度，逐漸使其系統(tǒng)化和規(guī)范化,，努力從源頭上消除滋生腐敗的制度漏洞,。校紀委對懲防體系制度建設(shè)涉及的各項工作進行了分解，結(jié)合學(xué)校制度“廢改立”工作,，組織各部門全面梳理學(xué)校反腐倡廉相關(guān)領(lǐng)域的工作制度和有關(guān)文件,，并進行完善、補充和修訂,。特別是,，在我校制定并實施“三重一大”制度及相應(yīng)的議事規(guī)則的基礎(chǔ)上，要求各院系制定并執(zhí)行本單位的“三重一大”制度和黨政聯(lián)席會議制度,，切實從制度建設(shè)上加強對校,、院兩級班子決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督。目前,，學(xué)校已形成了包括黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,、宣傳教育、民主科學(xué)決策,、干部人事管理,、財務(wù)管理及教育收費、基建（修繕）項目管理,、物資（設(shè)備）采購管理,、科研經(jīng)費管理,、學(xué)校企業(yè)和國有資產(chǎn)管理、招生管理,、規(guī)范學(xué)術(shù)活動,、監(jiān)督制約等12個系列、共180余項制度,，基本健全和完善了學(xué)校從決策、執(zhí)行和日常管理到監(jiān)督懲處等各方面工作的規(guī)范體系,，實現(xiàn)了各職能部門和單位的工作有章可循,、有據(jù)可依。

——反腐倡廉宣傳教育的規(guī)范性不斷提高,。在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,，校紀委與相關(guān)部門密切配合，把反腐倡廉教育納入學(xué)校黨委宣傳教育的總體工作中,，努力打造我校反腐倡廉宣傳教育工作的“大宣教”格局,，取得了明顯成效。重點加強了以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的反腐倡廉教育,。堅持黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度,，組織校處兩級干部學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》和《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)；每年召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會,，黨委書記和校長就做好廉政建設(shè)和干部廉潔自律向全體二級干部談?wù)J識,、提要求；邀請了中紀委駐教育部紀檢組組長王立英等上級領(lǐng)導(dǎo)來校作廉政報告,。堅持做好教職工的廉潔教育工作,。每年組織全體教職工黨員召開廉潔教育專題組織生活會，開展示范和警示教育,，學(xué)習(xí)了一批先進人物的典型事跡,，觀看了10多部警示教育片，還組織部分黨員干部參觀了各類 “反腐倡廉”警示教育圖片展,。廉政文化進校園工作得以扎實推進,。每年舉行“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”活動，充分利用校報,、校園網(wǎng),、櫥窗等媒介，宣傳黨的反腐倡廉政策和學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況,；堅持面向大學(xué)生的廉潔教育,，與學(xué)生工作部配合，開展了各類主題教育活動和廉潔文化征文活動,；與組織,、人事部門密切合作,，對學(xué)生入黨積極分子、新進教職工進行黨紀校規(guī)的講解并結(jié)合案例開展廉政教育,。通過一系列宣傳教育活動,，廣大黨員干部和師生員工的理想信念更加堅定，黨性觀念,、宗旨意識和廉潔自律意識進一步增強,。

——圍繞重點領(lǐng)域加強監(jiān)督檢查，形成了風(fēng)清氣正良好氛圍,。五年多以來,，學(xué)校紀檢、監(jiān)察和審計部門與相關(guān)部門密切配合,，認真履行監(jiān)督職責(zé),，重點在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、招生,、教育收費,、工程建設(shè)與修繕及設(shè)備采購招標等方面進行監(jiān)督檢查。落實對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制度,。認真執(zhí)行民主生活會,、述職述廉、談話,、領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報和禮品登記等制度,；制定頒布了《中國石油大學(xué)（北京）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政實施辦法（試行）》，建立了“中國石油大學(xué)（北京）領(lǐng)導(dǎo)干部兼職取酬情況信息庫”,；加強干部選拔任用各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督,，干部任前書面征求紀委意見，干部上崗開展廉政談話,；實施處級領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度,，為規(guī)范干部管理與監(jiān)督工作發(fā)揮了良好作用。加強對學(xué)校重點領(lǐng)域的監(jiān)督,。嚴格執(zhí)行教育收費公示制度,，實行“陽光收費”，主動接受各界的監(jiān)督和檢查,；嚴格招生工作紀律,，加強對招生計劃執(zhí)行情況和工作程序的監(jiān)督，維護了我校招生工作的權(quán)威性,、公正性和嚴肅性,；五年來，全過程參與了基建（修繕）,、設(shè)備采購等338項招標的監(jiān)督工作,，為保證招標采購工作的公開,、公平和公正發(fā)揮了良好作用。

——嚴肅查處違紀違法案件,，維護了黨紀的嚴肅性,。五年多以來，校紀委共受理信訪舉報51件次,，對線索清楚的問題進行了調(diào)查核實,，要求相關(guān)部門妥善處理，及時提出整改意見和建議,，并按照規(guī)定進行了反饋,。對于嚴重違紀和觸犯刑律的事件予以立案處理，5年來共立案6件,，涉及黨員干部12人，已全部處理完畢,。在案件查辦和審理過程中,，校紀委積極與上級紀檢監(jiān)察機關(guān)、昌平區(qū)檢察院進行溝通,，嚴格按照上級頒布的有關(guān)文件規(guī)定的程序開展工作,，從愛護人、教育人的角度,，深入溝通,，耐心說服，以理服人,，慎重地定性量紀和做出處分決定,。同時堅持和完善“一案兩報告”制度，認真做好案件剖析,，充分發(fā)揮查辦案件的綜合效應(yīng),。

各位代表、同志們：

五年多以來,，在校黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在行政的大力支持下，以及在廣大干部和師生員工的理解,、支持和配合下,，我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了可喜成績。2009年,，我校順利通過教育部就落實《關(guān)于加強高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》情況的量化考核,，專家對我校工作給予了充分肯定，考核結(jié)果為優(yōu)秀,。2011年,，教育部專家組對我校貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《廉政準則》的情況進行了專項檢查,，對我校工作所取得的成績給予了高度評價。

與此同時,，校紀委在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,、行政的支持下和全校各職能部門與二級單位的積極配合下，銳意進取,，探索創(chuàng)新,，認真推進廉政風(fēng)險防控管理工作,在預(yù)防腐敗方面做了有益嘗試，受到了教育部,、北京市和各高校的好評,，在北京市乃至全國高校紀檢監(jiān)察工作領(lǐng)域產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)。

自2009年起,，我校作為北京市的重點聯(lián)系單位,，采取“先試點，后延伸,，再推廣”的思路扎扎實實地開展工作,，初步構(gòu)建起了科學(xué)嚴密、完備有效的廉政風(fēng)險防控管理工作體系,。

一是校院（處）兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,，切實履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險,，帶頭落實防控措施,。學(xué)校所有具有人、財,、物處置權(quán)的重點崗位的干部和工作人員均填寫了《崗位廉政風(fēng)險防控表》,，并予以公布，接受教職員工的監(jiān)督,。

二是以落實“三重一大”制度,、實現(xiàn)民主科學(xué)決策為重點，針對權(quán)力運行過程中的決策和執(zhí)行環(huán)節(jié)開展廉政風(fēng)險防控,。首先明確了易出現(xiàn)廉政風(fēng)險的干部人事管理,、財務(wù)管理、基建修繕,、采購,、招生等重點工作領(lǐng)域及風(fēng)險部位，就涉及的36個工作事項繪制了63張流程圖,，查找出工作流程中的95個廉政風(fēng)險點,，并制定和實施了防控措施。與此同時,，學(xué)校紀委積極指導(dǎo)各學(xué)院針對學(xué)科建設(shè)立項與投資,、人才引進,、崗位聘任、職稱評定,、獎助學(xué)金評定等14個事項繪制了工作流程,，查找了廉政風(fēng)險點，制定和實施了防控措施,。通過此項工作,，細化了校院兩級領(lǐng)導(dǎo)班子的決策權(quán)限和決策內(nèi)容，明確了“三重一大”集體決策事項和相關(guān)工作事項的提出,、論證,、審議、決定,、公布及實施程序,，規(guī)范了權(quán)力運行，防范了廉政風(fēng)險,。

三是提煉出一系列具有高校特點的典型做法,。分別是：推進廉政風(fēng)險防控管理工作的“六步法”、查找廉政風(fēng)險的流程分析法,、評價風(fēng)險等級的風(fēng)險矩陣法,、考核檢查工作的量化評估法,。

三年以來,，教育部紀檢組監(jiān)察局、北京市紀委,、北京市教育紀工委領(lǐng)導(dǎo)先后２次來校檢查指導(dǎo)廉政風(fēng)險防控管理工作,；吉林大學(xué)、山東大學(xué),、中國地質(zhì)大學(xué)（北京）,、延邊大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等15所兄弟院校來我校走訪調(diào)研,；我校先后十余次在教育部,、北京市教工委及其他有關(guān)會議上作經(jīng)驗交流報告、2次在全國和北京市推進廉政風(fēng)險防控管理工作會上做材料展示,、2篇研究論文分別獲北京市教育紀檢監(jiān)察研究會優(yōu)秀論文二等獎和三等獎,、3篇工作總結(jié)和文件被收錄進北京市工作資料匯編；1人獲北京市優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部榮譽稱號,。

總結(jié)五年來的工作,，我們主要有以下四點體會：

第一、緊密圍繞學(xué)校中心工作,，積極服務(wù)于學(xué)校改革與發(fā)展的大局,，是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要前提,。

在實踐中，紀委始終堅持改革和發(fā)展的基本思路,，通過不斷改進工作方法和工作作風(fēng),，寓監(jiān)督于服務(wù)，主動將紀檢監(jiān)察工作融入學(xué)校的教學(xué),、科研和管理之中,，把反腐倡廉與學(xué)校各項事業(yè)發(fā)展的重大舉措有機結(jié)合起來、與完善各項管理制度有機結(jié)合起來,，在此基礎(chǔ)上抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作,，認真履行紀委的職責(zé)，為學(xué)校的改革,、發(fā)展與穩(wěn)定發(fā)揮了不可替代的作用,。

第二、建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,，上下一心,，形成合力，是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得成效的根本保證,。

五年來,，校黨委和行政始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為“一把手”工程，在謀劃和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校各項事業(yè)發(fā)展的同時,，重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任和任務(wù)的落實,，旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察部門開展工作。各二級單位切實做到了將此項工作與教學(xué),、科研和管理工作有機結(jié)合,。廣大教職員工具有很強的參與和監(jiān)督意識，對不廉潔行為和腐敗現(xiàn)象敢于舉報,、敢于斗爭,，學(xué)校的紀檢監(jiān)察工作擁有強大的合力，保證了反腐倡廉工作不斷深入開展,。

第三,、抓好頂層決策，有效制約權(quán)力,，是遏制腐敗滋生,，確保反腐倡廉工作有效開展的關(guān)鍵。

校黨委明確以“規(guī)范權(quán)力運行,、強化權(quán)力制約”為重點,，堅持貫徹民主集中制原則，認真執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，完善議事規(guī)則和各種監(jiān)督制度,，不斷加大公開透明力度,。總體上,，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到了思想上嚴格要求,，行動上率先垂范，虛心接受廣大師生的監(jiān)督,，帶頭做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,，全校上下初步形成了用制度管權(quán)、靠制度管人,、按制度辦事的良好局面,。

第四、大膽探索,，勇于創(chuàng)新,，努力構(gòu)建預(yù)防和治理腐敗的長效機制，是將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷推向深入的動力源泉,。

五年來,，在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)、行政的支持和師生員工的配合下,，學(xué)校紀委以推進廉政風(fēng)險防控管理工作為抓手,，將反腐倡廉工作的關(guān)口前移，從校級決策到基層管理,，通過全方位地查找廉政風(fēng)險,、制定和實施防控措施，摸索出懲防體系建設(shè)的新路徑和新模式,，有效提高了反腐倡廉工作的科學(xué)化水平,。

 

二,、我校黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢和對今后工作的建議

 

未來的五年,，是加快實現(xiàn)我校的奮斗目標——“科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新超越”的五年,，是“攻堅克難,、努力奮進”的五年，也是“重點突破,，再上臺階”的五年,，我們既面臨著良好的發(fā)展機遇，又要迎接非常嚴峻的挑戰(zhàn),。同樣,，學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作也將面臨一些新情況和新問題。從外部環(huán)境看，社會上的腐敗之風(fēng)未得到根本遏制,，教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件時有發(fā)生,，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)仍然易發(fā)多發(fā)，這對學(xué)校的消極影響不容忽視,。從內(nèi)部環(huán)境看,，隨著學(xué)校事業(yè)的快速發(fā)展、各類事業(yè)與建設(shè)項目和資金投入的增多,，學(xué)校與外部社會的經(jīng)濟往來越來越密切,，必須不斷加大反腐倡廉工作力度，強化和落實責(zé)任,，防止或減少腐敗案件的發(fā)生,。

另一方面，我們還應(yīng)該清醒地看到我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢依然嚴峻,，任務(wù)依然艱巨,。一是在學(xué)校的懲防體系建設(shè)中，教育的針對性,、制度的規(guī)范性,、監(jiān)督的有效性，特別是制度的執(zhí)行力還需進一步加強,；二是新形勢下如何不斷改進學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的工作方法,，尤其是在提高重點領(lǐng)域監(jiān)督、廉政風(fēng)險防控管理和廉政風(fēng)險預(yù)警體系的實效等方面,，還需繼續(xù)深入研究和探索,；三是不同部門和單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重視和投入情況還不平衡，個別黨員干部的責(zé)任意識還有待增強,。

今后一個時期我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)黨中央,、教育部黨組和北京市委教育工委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的一系列重大部署和要求,，不斷改進反腐倡廉的工作方法，創(chuàng)新工作模式,，努力提高監(jiān)督制約和防控廉政風(fēng)險的有效性,，嚴肅查處各種違紀違法案件，為完成學(xué)校第十次黨代會確定的各項任務(wù)提供強有力的政治和紀律保障,。

為此,，對學(xué)校今后的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出如下建議：

（一）進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，持續(xù)深入推進懲防體系建設(shè)工作

要繼續(xù)認真貫徹落實黨中央《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,，認真總結(jié)經(jīng)驗,，明確工作目標,，不斷強化反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，不斷完善責(zé)任體系,。在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)和行政的支持下,，紀委充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和督促檢查作用，學(xué)校各級黨組織要切實擔(dān)負起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治責(zé)任和工作責(zé)任,，緊密結(jié)合中心工作,，突出重點、突破難點,，努力推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,，不斷加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷提高預(yù)防腐敗的能力和水平,。堅持將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的檢查考核與業(yè)務(wù)考核相結(jié)合,，不斷完善考核方案，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得更大的成效,。

（二）不斷加強反腐倡廉思想教育工作,，建立拒腐防變教育的長效機制

加強宣傳教育，筑牢思想防線,，是落實懲防體系建設(shè)工作的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié),。校紀委要與各部門緊密配合，從創(chuàng)新教育理念入手,，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,，有計劃地開展反腐倡廉法規(guī)制度教育、崗位廉政教育和預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育,，不斷提高反腐倡廉教育的規(guī)范性和有效性,。

要不斷增強反腐倡廉教育的針對性。緊密聯(lián)系黨員干部的思想,、工作實際,，針對不同層次、不同崗位的干部開展廉潔教育,。對領(lǐng)導(dǎo)干部,，要強調(diào)改進作風(fēng)，做到廉潔自律,，樹立正確的權(quán)力觀,，虛心接受師生的監(jiān)督,；對黨員教師,，要強調(diào)師德師風(fēng)建設(shè)，加強學(xué)術(shù)道德規(guī)范,，以身作則,，為人師表；對重要崗位工作人員，要結(jié)合政策法規(guī)和業(yè)務(wù)工作流程開展廉政教育,；對青年學(xué)生,，注重誠信意識、廉潔意識的宣傳教育和廉政文化的傳承,。

要不斷改進反腐倡廉教育的方式方法,。做到正面示范教育和反面警示教育相結(jié)合，集中教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合,。充分運用報刊,、廣播、多媒體以及信息技術(shù)等傳播手段,，改進宣傳教育的效果,，增強教育的說服力和感染力。認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神,，以傳承和引領(lǐng)石大精神為主線,，努力打造具有石油特色的廉政文化品牌。

（三）繼續(xù)完善反腐倡廉制度體系建設(shè),，切實提高制度的執(zhí)行力

制度建設(shè)是構(gòu)筑懲防體系的重要保證,，是根治腐敗，實現(xiàn)源頭治理的工作基礎(chǔ),。要把制度建設(shè)當成一項長期工作來抓,，及時補充、修改和完善相關(guān)制度,，并處理好制度的有效性與穩(wěn)定性,、及時性與連貫性的關(guān)系。

根據(jù)上級相關(guān)工作部署和要求并結(jié)合我校實際,，今后應(yīng)在以下幾方面加強制度建設(shè)：根據(jù)教育部《關(guān)于進一步推進直屬高校貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》完善我校相關(guān)制度,，進一步規(guī)范和完善校院兩級民主科學(xué)決策機制；建立和完善反腐倡廉“大宣教”聯(lián)席會議制度,；建立和完善干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度,；完善紀委全會議事規(guī)則；完善紀檢監(jiān)察信訪和案件查辦有關(guān)制度和工作規(guī)程,。要保證制度建設(shè)的質(zhì)量,，做到內(nèi)容科學(xué)，程序嚴密,。

為切實提高各項制度的執(zhí)行力,，紀委一方面要及時公布實施和歸類整理下發(fā)已有的反腐倡廉相關(guān)文件制度，以便于各部門遵照執(zhí)行,，另一方面要加大對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,，各級黨組織要積極配合本單位領(lǐng)導(dǎo)班子提高內(nèi)部管理的制度化,、規(guī)范化水平。同時應(yīng)加大問責(zé)力度,，堅決糾正違反制度規(guī)定的行為,，嚴肅追究因違規(guī)行為造成損失的人員的責(zé)任，維護制度的嚴肅性,，保證各項制度充分發(fā)揮作用,。

（四）深化廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，不斷健全學(xué)校的權(quán)力運行監(jiān)督機制

堅持開展廉政風(fēng)險防控管理工作,，加強監(jiān)督,、關(guān)口前移，是構(gòu)建懲防體系的重要舉措,，也是開展預(yù)防腐敗工作的有力抓手,。

今后，廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作的重點應(yīng)包括以下幾方面：一是及時總結(jié)近三年開展此項工作所取得的經(jīng)驗和工作成果,，盡快匯編出版,，作為日常工作的指導(dǎo)手冊，使其在促進學(xué)校管理科學(xué)化,、規(guī)范化方面發(fā)揮更大的作用,；二是加強對執(zhí)行工作流程、落實防控措施的日常檢查和監(jiān)督,；三是將廉政風(fēng)險防控管理工作作為一項重要內(nèi)容納入黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核之中,，激勵各部門各單位不斷改進工作，實現(xiàn)良性循環(huán),；四是逐步加強科技防控的力度,，依托學(xué)校數(shù)字化校園建設(shè)，利用科技手段規(guī)范權(quán)力運行,；五是探索建立廉政風(fēng)險動態(tài)預(yù)警機制,。

與此同時，紀委要會同監(jiān)察審計部門針對各重點崗位,、重點領(lǐng)域,、重點環(huán)節(jié)切實履行監(jiān)督職能，不斷健全權(quán)力運行監(jiān)督與防止利益沖突的工作機制,。

加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,。堅持將落實“三重一大”決策制度、執(zhí)行《廉政準則》和“十不準”等規(guī)定作為干部管理工作的重點,。堅持將落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,、個人廉潔自律與廉政風(fēng)險防控管理工作情況作為重要內(nèi)容列入民主生活會；堅持執(zhí)行述職述廉,、談話,、個人有關(guān)事項報告等監(jiān)督制度,；重點在防止和糾正干部利用職權(quán)違規(guī)兼職取酬,、獲取不正當利益等方面做好檢查和治理工作,。

加強對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。制定和完善我校監(jiān)察工作相關(guān)制度,，完善學(xué)校內(nèi)部監(jiān)察體制和工作機制,。紀委要重點在干部人事管理、財務(wù)管理,、收費管理,、后勤服務(wù)管理、工程建設(shè)與修繕,、物資采購,、國有資產(chǎn)管理、招生管理,、科研經(jīng)費使用,、規(guī)范學(xué)術(shù)活動等方面加強監(jiān)督檢查，尤其是在干部選拔任用,、基建修繕與采購,、招生、人事工作等工作的相關(guān)環(huán)節(jié)中履行監(jiān)督職責(zé),，并根據(jù)我校工作實際和上級要求,，有重點地開展專項治理。在此基礎(chǔ)上及時收集掌握和分析相關(guān)重要工作信息或動向,，將日常監(jiān)督與實施廉政風(fēng)險測評和動態(tài)預(yù)警有機結(jié)合起來,。

紀委要積極配合有關(guān)部門不斷拓展黨務(wù)公開和校務(wù)公開的內(nèi)容和形式，不斷加大學(xué)校各項工作——尤其是上述重點領(lǐng)域相關(guān)工作信息——的公開透明力度,，保證師生員工的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為提高我校民主決策,、民主管理和民主監(jiān)督的水平提供重要保障,。

（五）嚴肅查辦違紀違法案件

暢通拓寬信訪渠道，做好各種舉報投訴的受理和調(diào)查核實工作,，積極化解矛盾,，維護校園和諧穩(wěn)定。加大案件查辦的力度,，嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán),、貪污受賄、失職瀆職的行為,。繼續(xù)堅持和完善“一案兩報告”制度,，將辦案中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題,，采用警示教育和紀檢監(jiān)察建議書等方式，把查案的過程變成教育和整改規(guī)范的過程,，充分發(fā)揮辦案的治本作用,。

（六）不斷加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)

紀檢監(jiān)察隊伍在貫徹落實學(xué)校反腐倡廉各項工作任務(wù)的過程中發(fā)揮著重要作用。隨著學(xué)校各項事業(yè)的發(fā)展和形勢的變化,，紀檢監(jiān)察干部肩上的擔(dān)子越來越重,，要求也越來越高。面對新形勢和新任務(wù),，新一屆紀委委員,、專兼職紀檢監(jiān)察干部要以更高的標準嚴格要求自己，不斷提高自身素質(zhì),，以改革創(chuàng)新的精神努力工作,，勇敢地同各種腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)作斗爭，做黨的忠誠衛(wèi)士,，做廣大黨員群眾的貼心人,。

讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,，緊密依靠全體師生員工,，銳意進取，扎實工作,，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效,，為深入貫徹落實我校第十次黨代會的精神、順利實施學(xué)?！笆濉币?guī)劃,、爭取學(xué)校各項事業(yè)取得更大的成績做出應(yīng)有的貢獻！