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黨的十七屆四中全會(huì)是在我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民積極應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)重大挑戰(zhàn),、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議,。全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），堅(jiān)持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，全面貫徹黨的十七大精神，以改革創(chuàng)新精神對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)作出戰(zhàn)略部署,，對(duì)于新世紀(jì)新階段推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有重要推動(dòng)作用，對(duì)于深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)具有重要指導(dǎo)意義,。胡錦濤同志在全會(huì)上所作的重要講話,，全面總結(jié)了中央政治局一年來(lái)的工作,，深刻闡述了全會(huì)召開(kāi)的重要意義,，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神、做好當(dāng)前黨和國(guó)家工作提出明確要求，特別是對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作了深刻闡述,，這對(duì)于我們落實(shí)好全會(huì)的部署,，全面推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作，具有十分重要的指導(dǎo)作用,。我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù),，切實(shí)做到領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、明確任務(wù)要求,、抓好貫徹落實(shí),，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利,、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證,。

　　 一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神,，深刻領(lǐng)會(huì)《決定》對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出的新要求

　　黨的十七屆四中全會(huì)《決定》主題鮮明,、立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富,、重點(diǎn)突出,，具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性,，是對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化,，是對(duì)馬克思主義黨建理論的創(chuàng)新，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn),，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹,。

　　––要深刻理解和把握加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性,。我們黨成立88年、執(zhí)政60年,、領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放30年來(lái),，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不懈奮斗，戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻,，取得了革命,、建設(shè)、改革的偉大勝利,，贏得了中國(guó)人民的衷心擁護(hù)和國(guó)際上的廣泛贊譽(yù),，彰顯了一個(gè)馬克思主義大黨的先進(jìn)性。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期,，國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn),，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生新變化,，國(guó)際力量對(duì)比出現(xiàn)新態(tài)勢(shì)，全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點(diǎn),，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)和各種力量較量更趨激烈,，給我國(guó)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我國(guó)正處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，在新的歷史起點(diǎn)上向前邁進(jìn),，黨在推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性,、繁重性世所罕見(jiàn),。同時(shí)，隨著我們黨歷史方位的轉(zhuǎn)變,，黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求,、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力,、凝聚力,、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn),，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫,。正是基于對(duì)這種世情,、國(guó)情、黨情的清醒認(rèn)識(shí)和正確判斷,，黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)作出戰(zhàn)略部署,，這對(duì)于保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力,、鞏固黨的執(zhí)政地位,，確保我們黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊,、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面,，具有重大而深遠(yuǎn)的意義,。

　　––要深刻理解和把握?qǐng)?zhí)政黨建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)。我們黨是一個(gè)善于創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn),、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)的馬克思主義政黨。毛澤東同志曾經(jīng)形象地指出,，共產(chǎn)黨是靠總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吃飯的,。在新中國(guó)60年的執(zhí)政實(shí)踐中,，我們黨不僅圍繞什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義和實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展,、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題,，探索形成了黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的基本經(jīng)驗(yàn),，而且圍繞建設(shè)什么樣的黨,、怎樣建設(shè)黨這個(gè)重大課題，探索形成了我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn),。黨的十七屆四中全會(huì)《決定》從6個(gè)方面深刻闡述的這些基本經(jīng)驗(yàn),，是各有側(cè)重又緊密聯(lián)系的有機(jī)整體。其中,，第一條經(jīng)驗(yàn)講的是執(zhí)政黨自身建設(shè)的根本,。只有堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，堅(jiān)持解放思想,、實(shí)事求是,、與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化,、時(shí)代化,、大眾化，提高運(yùn)用科學(xué)理論改造主觀世界和客觀世界能力,，黨的理論和實(shí)踐才能始終體現(xiàn)時(shí)代性,、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,。第二條經(jīng)驗(yàn)講的是執(zhí)政黨自身建設(shè)的方向,。只有堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，做到偉大事業(yè)依靠偉大工程來(lái)支撐,、偉大工程圍繞偉大事業(yè)來(lái)推進(jìn),，黨的建設(shè)才能找準(zhǔn)立足點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到圍繞中心,、服務(wù)大局,、提供保證。第三條經(jīng)驗(yàn)講的是執(zhí)政黨自身建設(shè)的主線,。只有把執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為根本任務(wù),，黨的建設(shè)才能突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵,，努力集中各方面資源來(lái)提高自己,，全面查找各方面不足來(lái)完善自己，使執(zhí)政黨的能力和素質(zhì)始終與時(shí)代的要求相適應(yīng),。第四條經(jīng)驗(yàn)講的是執(zhí)政黨自身建設(shè)的核心,。只有堅(jiān)持立黨為公,、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,，我們黨才能保持根本性質(zhì),、恪守根本宗旨、牢記根本使命,，不斷增強(qiáng)階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大群眾基礎(chǔ),，鞏固領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，始終得到人民群眾支持和擁護(hù),。第五條經(jīng)驗(yàn)講的是執(zhí)政黨自身建設(shè)的動(dòng)力,。只有堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，堅(jiān)持用時(shí)代發(fā)展要求審視自己,、以改革創(chuàng)新精神提高和完善自己,，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新,，我們黨才能永葆蓬勃生機(jī)和創(chuàng)造活力。第六條經(jīng)驗(yàn)講的是執(zhí)政黨自身建設(shè)的保證,。只有堅(jiān)持黨要管黨,、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平,，我們黨才能不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,，跳出政權(quán)興衰的歷史周期律，始終保持先進(jìn)性和純潔性,，永不變色,、永不變質(zhì)、永遠(yuǎn)立于不敗之地,。這6條基本經(jīng)驗(yàn)必須作為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則長(zhǎng)期堅(jiān)持,，并在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展。

　　––要深刻理解和把握加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的總體要求,、目標(biāo)任務(wù)和重要舉措,。這是《決定》的主體部分，也是理解和把握《決定》精神的重點(diǎn)內(nèi)容,?！稕Q定》對(duì)這部分內(nèi)容的闡述體現(xiàn)了3個(gè)特點(diǎn)：一是體現(xiàn)了黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)的總體部署?！稕Q定》關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的總體要求概括起來(lái)就是“兩個(gè)全面”,、“四個(gè)著眼于”和“一個(gè)進(jìn)一步”，這些都是黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署的主要內(nèi)容,。“兩個(gè)全面”就是全面貫徹黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署,，全面推進(jìn)思想建設(shè),、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平；“四個(gè)著眼于”就是著眼于繼續(xù)解放思想,、堅(jiān)持改革開(kāi)放,、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧,，著眼于提高黨的執(zhí)政能力,、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,，著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感,，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；“一個(gè)進(jìn)一步”就是進(jìn)一步把黨建設(shè)成為立黨為公,、執(zhí)政為民,，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新,，艱苦奮斗,、清正廉潔，富有活力,、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨,，確保黨始終是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì),。二是體現(xiàn)了整體推進(jìn)和突出重點(diǎn)的統(tǒng)一,。《決定》既立足于黨的建設(shè)“五位一體”的總體布局,，又按照“突出重點(diǎn),，突破難點(diǎn)”的要求，著重圍繞黨的建設(shè)中帶有規(guī)律性,、戰(zhàn)略性,、根本性的重大問(wèn)題，圍繞當(dāng)前黨的建設(shè)中存在的突出問(wèn)題和廣大黨員,、干部,、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，提出了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨,、堅(jiān)持和健全民主集中制,、深化干部人事制度改革、做好抓基層打基礎(chǔ)工作,、弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),、加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)6個(gè)方面的主要任務(wù),，抓住了新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重點(diǎn)和關(guān)鍵。三是體現(xiàn)了繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新的統(tǒng)一,?！稕Q定》按照“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的要求，在堅(jiān)持長(zhǎng)期以來(lái)黨的建設(shè)行之有效做法的基礎(chǔ)上,，認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)黨的建設(shè)特別是基層黨建工作實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn),，圍繞6個(gè)方面的主要任務(wù)，從28個(gè)方面對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署,，提出了許多新思路,、新舉措、新辦法,，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性,、針對(duì)性和可操作性。

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是黨的建設(shè)總體布局的重要組成部