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中新網(wǎng)3月2日電 中國國務(wù)院新聞辦公室二日下午發(fā)表《西藏民主改革五十年》白皮書,，介紹西藏實(shí)行民主改革、廢除政教合一封建農(nóng)奴制的歷程和五十年來發(fā)生的巨變,。白皮書全文如下：

　　前 言

　　西藏自古以來就是中國不可分割的一部分,。和平解放西藏、驅(qū)逐帝國主義侵略勢力出西藏,，實(shí)行民主改革,、廢除西藏政教合一的封建農(nóng)奴制度，是近代以來中國人民反帝反封建的民族民主革命的重要組成部分,，也是中華人民共和國成立后中國政府面臨的重大歷史任務(wù),。

　　1959年之前的西藏是一個(gè)比歐洲中世紀(jì)還要黑暗、落后的政教合一的封建農(nóng)奴制社會,。十四世達(dá)賴?yán)镒鳛椴貍鞣鸾谈耵斉墒最I(lǐng),，也是西藏地方政府首腦，集政教大權(quán)于一身,，是西藏封建農(nóng)奴主階級的總代表,。占西藏總?cè)丝诓蛔?%的農(nóng)奴主占有著西藏絕大部分生產(chǎn)資料，壟斷著西藏的物質(zhì)精神財(cái)富,，而占人口95%以上的農(nóng)奴和奴隸沒有生產(chǎn)資料和人身自由,，遭受著極其殘酷的壓迫和剝削，掙扎在極端貧困的悲慘境地中,，根本談不上做人的權(quán)利,。長期政教合一的封建農(nóng)奴制統(tǒng)治窒息了西藏社會的生機(jī)和活力，使西藏社會日益走向沒落和衰敗,。

　　1951年,，中央人民政府與西藏地方政府簽訂《關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》(簡稱《十七條協(xié)議》)，西藏?cái)[脫了帝國主義侵略勢力的羈絆,，實(shí)現(xiàn)和平解放,，為西藏與全國一起實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步與發(fā)展創(chuàng)造了基本前提。

　　《十七條協(xié)議》肯定了改革西藏社會制度的必要性,，強(qiáng)調(diào)“西藏地方政府應(yīng)自動進(jìn)行改革”,，但是，考慮到西藏的特殊情況,，中央人民政府對改革采取了十分慎重的態(tài)度,，以極大的耐心,、寬容和誠意,，勸說,、等待西藏地方上層統(tǒng)治集團(tuán)主動進(jìn)行改革。但是,，在帝國主義勢力策動支持下,，西藏上層統(tǒng)治集團(tuán)的一些人面對人民日益高漲的民主改革要求，根本反對改革,，頑固堅(jiān)持“長期不改,，永遠(yuǎn)不改”，企圖永遠(yuǎn)保持政教合一的封建農(nóng)奴制度,，于1959年3月10日公開撕毀《十七條協(xié)議》,，悍然發(fā)動了全面武裝叛亂。在這種情況下,，為維護(hù)國家的統(tǒng)一和西藏人民的根本利益,，中央人民政府與西藏人民一道堅(jiān)決平息了武裝叛亂。與此同時(shí),，在西藏掀起了一場轟轟烈烈的群眾性民主改革運(yùn)動,，廢除了政教合一的封建農(nóng)奴制度，解放了百萬農(nóng)奴和奴隸,，開創(chuàng)了西藏人民當(dāng)家作主的新時(shí)代,。這是西藏發(fā)展史上最廣泛、最深刻,、最偉大的社會變革,，是西藏社會發(fā)展和人權(quán)進(jìn)步的劃時(shí)代的重大歷史事件，也是人類文明發(fā)展史和世界人權(quán)史上具有重大意義的巨大進(jìn)步,。

　　半個(gè)世紀(jì)以來,，獲得解放的西藏各族人民在中央人民政府的關(guān)心和全國人民的支援下，以主人翁的姿態(tài)和空前的熱情投身建設(shè)新社會,、創(chuàng)造新生活的偉大進(jìn)程,，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)西藏歷史上亙古未有的奇跡。西藏的社會制度實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,，現(xiàn)代化建設(shè)日新月異,、突飛猛進(jìn)，社會面貌發(fā)生了翻天覆地的歷史性變化,，人權(quán)事業(yè)取得了舉世矚目的重大進(jìn)展,。

　　今年是西藏實(shí)行民主改革50周年?；仡櫸鞑貙?shí)行民主改革這一波瀾壯闊的歷史進(jìn)程和50年來西藏廣泛深刻的歷史巨變,，揭示西藏社會發(fā)展的規(guī)律，用事實(shí)揭穿達(dá)賴集團(tuán)在“西藏問題”上散布的各種謊言和十四世達(dá)賴?yán)锏谋緛砻婺浚兄诔吻鍤v史是非,，讓世人更好地了解一個(gè)真實(shí)的西藏,、發(fā)展變化的西藏。

一,、舊西藏政教合一的封建農(nóng)奴制社會

　　1959年民主改革前,，西藏處于政教合一的封建農(nóng)奴制統(tǒng)治之下，由官家,、貴族和寺院上層僧侶三大領(lǐng)主組成的農(nóng)奴主階級對廣大農(nóng)奴和奴隸進(jìn)行極其殘酷的政治壓迫和經(jīng)濟(jì)剝削,，西藏人民災(zāi)難深重、生存維艱,，西藏社會陷入極度貧窮落后和封閉萎縮的狀態(tài),。

　　––政教合一的中世紀(jì)式社會形態(tài)。關(guān)于舊西藏的社會形態(tài),，1904年到過拉薩的英國隨軍記者埃德蒙·坎德勒在《拉薩真面目》中有詳細(xì)的記載,。他說，當(dāng)時(shí)的西藏,，“人民還停留在中世紀(jì)的年代,，不僅僅是在他們的政體、宗教方面,，在他們的嚴(yán)厲懲罰,、巫術(shù)、靈童轉(zhuǎn)世以及要經(jīng)受烈火與沸油的折磨方面是如此,，而且在他們?nèi)粘Ｉ畹乃蟹矫嬉捕疾焕狻薄?注1)舊西藏社會制度的最顯著特征是政教合一,，宗教上層和寺廟勢力龐大，既是西藏的主要政治統(tǒng)治者,，也是最大的農(nóng)奴主之一,，擁有眾多的政治、經(jīng)濟(jì)特權(quán),，支配著人們的物質(zhì)和精神生活,。埃德蒙·坎德勒在《拉薩真面目》中說，“這個(gè)地方實(shí)行的是封建制度,。喇嘛是太上皇,，農(nóng)民是他們的奴隸”?！皬?qiáng)大的僧侶勢力掌管一切,。即使是佛陀本人，沒有僧侶也無能為力”,。(注2)據(jù)統(tǒng)計(jì),，民主改革前,，西藏共有寺廟2676座，僧眾114925人,，其中大小活佛等上層僧侶約500人,，掌握經(jīng)濟(jì)實(shí)權(quán)的僧侶共4000余人。當(dāng)時(shí)西藏大約有四分之一的男子出家為僧,。哲蚌,、色拉,、甘丹三大寺僧人人數(shù)一度超過1.6萬人,，共占有莊園321個(gè)、土地14.7萬多克(1克相當(dāng)于1畝),、牧場450個(gè),、牲畜11萬頭，占有農(nóng)牧奴6萬多人,。宗教勢力在政教合一制度下得到惡性膨脹,，消耗了西藏大量人力資源和絕大部分物質(zhì)財(cái)富，禁錮著人們的思想,，成為妨礙生產(chǎn)力發(fā)展的沉重枷鎖,。20世紀(jì)20年代曾作為英國商務(wù)代表留駐拉薩多年的查爾斯·貝爾在《十三世達(dá)賴?yán)飩鳌分姓f，達(dá)賴?yán)镏阅茈S心所欲地進(jìn)行賞罰,，就在于他的政教合一地位,，他既掌握著農(nóng)奴今生的生殺予奪大權(quán)，又掌握著他們“來世”的命運(yùn),，并以此作要挾,。(注3)美國藏學(xué)家梅·戈?duì)査固股羁痰刂赋觯霸谖鞑?，社會和政府奠基于宗教目?biāo)與行為凌駕一切的價(jià)值系統(tǒng)之上”,。“宗教的權(quán)力和特權(quán)及大寺院在阻撓進(jìn)步方面扮演了主要角色”,。還說,，宗教和寺院集團(tuán)是“西藏社會進(jìn)步的沉重桎梏”，“正是由于全民族信教和宗教首領(lǐng)執(zhí)掌政教大權(quán)這一因素,，導(dǎo)致西藏喪失了適應(yīng)不斷變化的環(huán)境和形勢的能力”,。(注4)

　　––三大領(lǐng)主占有絕大部分生產(chǎn)資料。舊西藏的全部耕地,、牧場,、森林、山川,、河流,、河灘以及大部分牲畜,，都由約占人口5%的官家、貴族,、寺廟上層僧侶三大領(lǐng)主及其代理人占有,。占西藏人口90%左右的“差巴”(領(lǐng)種份地，向農(nóng)奴主支差役的人),、“堆窮”(意為冒煙的小戶)是農(nóng)奴,，他們沒有生產(chǎn)資料和人身自由，靠耕種份地維持生計(jì),。另有約5%的“朗生”是世代奴隸,，被當(dāng)成“會說話的工具”。據(jù)17世紀(jì)清朝初年統(tǒng)計(jì),，當(dāng)時(shí)西藏約有耕地300萬克,，其中30.9%為封建地方政府占有，29.6%為貴族占有,，39.5%為寺院和上層僧侶占有,。此后，三大領(lǐng)主壟斷生產(chǎn)資料的狀況基本沒有改變,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，民主改革前，十四世達(dá)賴?yán)锛易逶谖鞑卣加?7座莊園,、30個(gè)牧場,，擁有農(nóng)牧奴6000多人。每年在農(nóng)奴身上榨取的青稞33000多克(1克相當(dāng)于14公斤),，酥油2500多克,，藏銀200多萬兩，牛羊300頭,，氆氌175卷,。1959年，十四世達(dá)賴?yán)锉救耸稚嫌悬S金16萬兩,，白銀9500萬兩,，珠寶玉器2萬多件，有各種綢緞,、珍貴裘皮衣服1萬多件,，其中價(jià)值數(shù)萬元的鑲有珍珠寶石的斗篷100多件。

　　––三大領(lǐng)主占有農(nóng)奴的人身,。舊西藏地方政府規(guī)定,，農(nóng)奴只能固定在所屬領(lǐng)主的莊園土地上，不得擅自離開,，絕對禁止逃亡,。農(nóng)奴世世代代依附領(lǐng)主,，被束縛在莊園的土地上。凡是人力和畜力能種地的,，一律得種差地,，并支烏拉差役。農(nóng)奴一旦喪失勞動能力,，就被收回牲畜,、農(nóng)具、差地,，淪落為奴隸,。農(nóng)奴主占有農(nóng)奴的人身，把農(nóng)奴當(dāng)作自己的私有財(cái)產(chǎn)支配,，可隨意用于賭博,、買賣,、轉(zhuǎn)讓,、贈送、抵債和交換,。1943年,，大貴族車門·羅布旺杰把100名農(nóng)奴賣給止貢地區(qū)噶珠康薩的僧官洛桑楚成，每個(gè)農(nóng)奴的價(jià)錢是60兩藏銀(15兩藏銀約合一塊銀元),，另外,，他還把400名農(nóng)奴送給功德林寺，抵3000品藏銀(1品約合50兩藏銀)債,。農(nóng)奴主掌握著農(nóng)奴的生,、死、婚,、嫁大權(quán),。正如當(dāng)時(shí)的民諺所說：“生命雖由父母所生，身體卻為官家占有,?？v有生命和身體，卻沒有做主的權(quán)利,?！鞭r(nóng)奴的婚姻必須取得領(lǐng)主的同意，不同領(lǐng)主的農(nóng)奴婚嫁要繳納“贖身費(fèi)”,。農(nóng)奴生小孩要到領(lǐng)主那里繳納出生稅,，登記入冊，農(nóng)奴的子女一出生就注定了終身為農(nóng)奴的命運(yùn),。

　––森嚴(yán)的等級制度,。舊西藏通行了幾百年的《十三法典》和《十六法典》,，將人分成三等九級，明確規(guī)定人們在法律上的地位不平等,?！斗ǖ洹芬?guī)定：“人分上中下三等，每一等人又分上中下三級,。此上中下三等,，系就其血統(tǒng)貴賤、職位高低而定”,。上等人是為數(shù)極少的大貴族,、大活佛和高級官員；中等人是一般僧俗官員,、下級軍官以及三大領(lǐng)主的代理人,；下等人是占西藏總?cè)丝?5%的農(nóng)奴和奴隸?！斗ǖ洹窔⑷速r償命價(jià)律中規(guī)定：“人有等級之分,，因此命價(jià)也有高低?！鄙系壬霞壍娜巳缤踝?、大活佛，其命價(jià)為與其尸體等重的黃金,；而下等下級的人如婦女,、屠夫、獵戶,、匠人等,，其命價(jià)僅為草繩一根。西藏自治區(qū)檔案館保存的《不準(zhǔn)收留鐵匠后裔的報(bào)告》記載：1953年,，堆龍德慶縣一個(gè)鐵匠的后裔在十四世達(dá)賴?yán)锷磉呑鍪?。?dāng)十四世達(dá)賴?yán)锇l(fā)現(xiàn)他是鐵匠的后代后立即將其趕走，并命令凡是出身金銀鐵匠,、屠夫等家庭的人均是下等下級人,，不能在政府里做事，不能和其他等級家庭通婚,。美國紐約州立大學(xué)藏學(xué)家譚·戈倫夫在《現(xiàn)代西藏的誕生》中指出,，人類平等是佛教教義中的一個(gè)要素。但是,，不幸的是這未能阻止西藏人建立自己的等級制度,。

　　––殘酷的政治壓迫和刑罰。當(dāng)時(shí)的西藏地方法典規(guī)定：農(nóng)奴如果“觸犯”了三大領(lǐng)主的利益，“按其情節(jié)不同挖其眼睛,，削其腿肉,，割舌，截手,，推墜懸崖,，拋入水中，或殺戮之,，懲戒將來,，以儆效尤”。農(nóng)奴“向王宮喊冤,，不合體統(tǒng),，應(yīng)逮捕械擊之；不受主人約束者拘捕之,；偵探主人要事者拘捕之,；百姓碰撞官長者拘捕之”。不同等級的人觸犯同一刑律,，其量刑標(biāo)準(zhǔn)和處置方法也大不相同,。當(dāng)時(shí)西藏的法典規(guī)定：凡仆人反抗主人，而主人受傷較重的,，要砍掉仆人手和腳,；如果主人打傷仆人，醫(yī)療即可,；如打傷活佛，則犯了重罪,，要挖眼,、剁腳、斷手或處以各種各樣的極刑,。20世紀(jì)初到過拉薩的俄國人崔比科夫在《佛教香客在圣地西藏》一書中寫道：“在拉薩,，每天都可以看到因貪圖別人的財(cái)產(chǎn)而受到懲罰的人，他們被割掉了手指和鼻子,，更多的是弄瞎了眼睛的,、從事乞討的盲人。其次,，西藏還習(xí)慣于讓罪犯終生脖套圓形小木枷,，腳戴鐐銬，流放到邊遠(yuǎn)地區(qū)和送給貴族或各宗長官為奴