中國(guó)教育報(bào)《聚焦教育綱要》欄目刊發(fā)石大教師署名文章
發(fā)布時(shí)間:2010-11-25 | | 瀏覽量：
目前，高校定向招生就業(yè)仍然是基層、偏遠(yuǎn)地區(qū)和艱苦行業(yè)培養(yǎng)人才、留住人才的重要制度，11月10日出版的中國(guó)教育報(bào)《聚焦教育綱要》欄目刊發(fā)了中國(guó)石油大學(xué)教務(wù)處陳小宏、張浩的署名文章《定向招生，促進(jìn)區(qū)域和行業(yè)均衡發(fā)展》。詳情請(qǐng)見(jiàn)鏈接：http://paper.jyb.cn/zgjyb/html/2010-11/10/node_7.htm。
全文如下：
定向招生，促進(jìn)區(qū)域和行業(yè)均衡發(fā)展
中國(guó)石油大學(xué)（北京）陳小宏 張浩
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》中，關(guān)于完善高等學(xué)校招生名額分配方式和招生錄取辦法以及關(guān)于建立健全有利于促進(jìn)入學(xué)機(jī)會(huì)公平、有利于優(yōu)秀人才選拔的多元錄取機(jī)制的具體方法，除了普通高等學(xué)校本科招生以統(tǒng)一入學(xué)考試為基本方式外，還提出了四種重要的特殊類型招生方式，其中包括定向招生錄取，綱要闡述為：“符合條件、自愿到國(guó)家需要的行業(yè)、地區(qū)就業(yè)的，簽訂協(xié)議實(shí)行定向錄取”。所謂“定向錄取”是指定考生畢業(yè)后的就業(yè)單位、行業(yè)或地區(qū)的招生錄取方式，是唯一與就業(yè)掛鉤的錄取方式。為什么要強(qiáng)調(diào)定向招生錄取呢，定向招生對(duì)促進(jìn)入學(xué)機(jī)會(huì)公平、選拔優(yōu)秀人才、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有什么積極的作用？
四種招生模式 確定就業(yè)去向
在教育部發(fā)布的與定向招生就業(yè)直接相關(guān)的文件中，給出了單位定向和地區(qū)定向兩種基本類型，定向招生就業(yè)的基本內(nèi)涵是規(guī)定了高考考生大學(xué)畢業(yè)的就業(yè)去向。在實(shí)際定向招生就業(yè)的實(shí)踐中，根據(jù)其出發(fā)點(diǎn)和就業(yè)面向不同出現(xiàn)了以下四種模式。
第一，促進(jìn)偏遠(yuǎn)、艱苦行業(yè)發(fā)展的單位定向錄取。單位定向生（1983年）是教育部明確定義的最早的定向錄取方式，也是最基本的方式，主要面向地質(zhì)、礦業(yè)、石油、軍工及邊疆少數(shù)民族地區(qū)的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用人單位。隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，這種定向模式占國(guó)家招生計(jì)劃的比例已經(jīng)變得只占一小部分。
第二，保障入學(xué)機(jī)會(huì)公平的少數(shù)民族定向錄取。教育部規(guī)定，少數(shù)民族預(yù)科班（1980年）和內(nèi)地西藏高中班畢業(yè)生（1992年）、新疆高中班畢業(yè)生（2003年）招生錄取方式均為“國(guó)家指令性定向計(jì)劃”，規(guī)定以上類別畢業(yè)生必須回家鄉(xiāng)就業(yè)，少數(shù)民族預(yù)科學(xué)生高考錄取享受照顧分?jǐn)?shù)最多可達(dá)80分。很顯然，針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的定向招生計(jì)劃，一方面是為了照顧少數(shù)民族學(xué)生入學(xué)機(jī)會(huì)，另一方面，也是讓受到高等教育的少數(shù)民族畢業(yè)生回到家鄉(xiāng)，服務(wù)于家鄉(xiāng)的社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
第三，提升區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域定向錄取。這種定向錄取模式規(guī)定了就業(yè)的區(qū)域，例如，少數(shù)民族高層次骨干人才計(jì)劃（2006年）面向西部和部分省市少數(shù)民族自治地區(qū)進(jìn)行“定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)”研究生定向錄取，畢業(yè)生回生源地或單位就業(yè)；通過(guò)非西藏生源定向西藏就業(yè)計(jì)劃（2004年）吸引西藏以外的優(yōu)秀生源畢業(yè)后到西藏就業(yè)；而通過(guò)國(guó)防定向計(jì)劃（2000年），軍隊(duì)依托高校進(jìn)行培養(yǎng)，吸收高素質(zhì)軍隊(duì)干部。
以上三種定向方式的共同特點(diǎn)是生源不確定，就業(yè)地區(qū)（范圍）基本確定，而且主要集中在西部地區(qū)，此類定向錄取的目標(biāo)是為了提升地區(qū)人才素質(zhì)。
第四，服務(wù)地方社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展的行業(yè)定向錄取。最近幾年出現(xiàn)的免費(fèi)師范生（2007年）、免費(fèi)醫(yī)學(xué)定向生（2010年）和新疆藝術(shù)定向生（2010年）都是政府主導(dǎo)，面向基層文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)事業(yè)發(fā)展的定向方式，由中央和地方財(cái)政撥款，畢業(yè)生免費(fèi)享受高等教育，畢業(yè)后回生源地或按協(xié)議規(guī)定就業(yè)。
為基層偏遠(yuǎn)地區(qū)、艱苦行業(yè)培養(yǎng)人才
自1977年國(guó)家恢復(fù)高考以來(lái)，定向錄取方式就逐漸作為一項(xiàng)招生錄取制度不斷改進(jìn)和完善，其發(fā)展主要經(jīng)歷了3個(gè)階段。
