中國石油報：“雙碳”目標(biāo)下 油氣企業(yè)機(jī)會幾何,？
——對《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見》的思考（下）發(fā)布時間:2022-03-04 | 來源：中國石油報 | 瀏覽量：
解讀專家：
袁波 中國石油安全環(huán)保技術(shù)研究院政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)研究所所長
郭海濤 中國石油大學(xué)（北京）能源經(jīng)濟(jì)與金融研究所所長
陸如泉 國際能源戰(zhàn)略專家
編者按：
近日發(fā)布的《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見》（簡稱《意見》）中,，涉及石油石化企業(yè)的部分有“建立能源綠色低碳轉(zhuǎn)型監(jiān)測評價機(jī)制”“完善能耗‘雙控’和非化石能源目標(biāo)制度”等內(nèi)容。為了加深對政策的認(rèn)識和理解,，啟發(fā)相關(guān)企業(yè)走好低碳轉(zhuǎn)型之路,，本報邀請專家對《意見》中與油氣行業(yè)密切相關(guān)的若干具體政策進(jìn)行專業(yè)解讀,。
政策一 建立能源綠色低碳轉(zhuǎn)型監(jiān)測評價機(jī)制
重點(diǎn)監(jiān)測評價各地區(qū)能耗強(qiáng)度、能源消費(fèi)總量,、非化石能源及可再生能源消費(fèi)比重,、能源消費(fèi)碳排放系數(shù)等指標(biāo)，評估能源綠色低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)機(jī)制,、政策的執(zhí)行情況和實際效果,。
完善能源綠色低碳發(fā)展考核機(jī)制，按照國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要,、年度計劃及能源規(guī)劃等確定的能源相關(guān)約束性指標(biāo),，強(qiáng)化相關(guān)考核。
鼓勵各地區(qū)通過區(qū)域協(xié)作或開展可再生能源電力消納量交易等方式,，滿足國家規(guī)定的可再生能源消費(fèi)最低比重等指標(biāo)要求,。
專家解讀
袁波：除了完善監(jiān)測評價機(jī)制外，我認(rèn)為具體的核算標(biāo)準(zhǔn)也要跟上,。當(dāng)前企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)主要是依據(jù)國家溫室氣體核算相關(guān)技術(shù)規(guī)范計算出來的,，核算數(shù)據(jù)對企業(yè)的碳排放管理影響很大，但當(dāng)前采用的核算標(biāo)準(zhǔn)亟待根據(jù)最新的技術(shù)發(fā)展水平更新,，確保核算數(shù)據(jù)能夠真實反映企業(yè)低碳技術(shù)進(jìn)步的水平,。例如，提高電氣化是實現(xiàn)清潔化的重要手段之一,，但由于目前采用的電網(wǎng)碳排放因子已經(jīng)較長時間沒有更新,，在目前的碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)下，提高電氣化比例從排放核算結(jié)果上反而導(dǎo)致企業(yè)溫室氣體間接排放量的增加,，也就是目標(biāo)與手段之間存在一些矛盾,，需要通過持續(xù)優(yōu)化監(jiān)測評價機(jī)制與標(biāo)準(zhǔn)來解決。
郭海濤：建立這樣一套評估機(jī)制非常必要,。對于管理部門來講,，未來制定、調(diào)整政策會有一個科學(xué)的評估辦法作為依據(jù),。評估機(jī)制里要盡量考慮不同年份,、不同地區(qū)的具體差別，盡可能做到評估體系的全面和客觀,。另外,，評估體系本身的科學(xué)性也要時常評估，根據(jù)發(fā)展實際作出動態(tài)調(diào)整,。
政策二 完善能耗“雙控”和非化石能源目標(biāo)制度
堅持把節(jié)約能源資源放在首位,，強(qiáng)化能耗強(qiáng)度降低約束性指標(biāo)管理,，有效增強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制,，合理確定各地區(qū)能耗強(qiáng)度降低目標(biāo),，加強(qiáng)能耗“雙控”政策與碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)的銜接,。逐步建立能源領(lǐng)域碳排放控制機(jī)制,。制修訂重點(diǎn)用能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，組織對重點(diǎn)用能企業(yè)落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。研究制定重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)產(chǎn)品碳排放核算方法。統(tǒng)籌考慮各地區(qū)可再生能源資源狀況,、開發(fā)利用條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等,，將全國可再生能源開發(fā)利用中長期總量及最低比重目標(biāo)科學(xué)分解到各省（自治區(qū),、直轄市）實施,，完善可再生能源電力消納保障機(jī)制。推動地方建立健全用能預(yù)算管理制度,，探索開展能耗產(chǎn)出效益評價,。加強(qiáng)頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快建設(shè)全國碳排放權(quán)交易市場,、用能權(quán)交易市場,、綠色電力交易市場。
專家解讀
袁波：這條政策強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)能耗“雙控”政策與碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)的銜接,，“雙控”政策既強(qiáng)調(diào)對能耗總量的控制,，也強(qiáng)調(diào)對能耗強(qiáng)度的控制。從碳達(dá)峰與碳中和目標(biāo)來看,，目前碳達(dá)峰是一個“峰值”的概念,。在一些企業(yè)的理解中，提高碳排放峰值,，可以在碳中和階段為企業(yè)留出更多的發(fā)展空間,，即所謂“碳沖鋒”，這就與國家的總體目標(biāo)背道而馳,。因此,，能源雙控除了能源消費(fèi)總量外，也強(qiáng)調(diào)工業(yè)增加值能耗強(qiáng)度的控制,，對能源的使用效率提出更高要求,。在執(zhí)行層面，這兩者之間存在一定的矛盾,，企業(yè)在做碳達(dá)峰碳中和工作規(guī)劃時常常陷入迷茫,，究竟應(yīng)以時間節(jié)點(diǎn)的概念優(yōu)先，還是設(shè)置一個具體達(dá)峰數(shù)值,？到底是應(yīng)該大干快上,，還是先采取嚴(yán)格的節(jié)能措施？我認(rèn)為,，達(dá)峰應(yīng)該是一個區(qū)域性的整體概念和工作,，還是要持續(xù)鼓勵企業(yè)推進(jìn)單位產(chǎn)品或者降耗為主。
“逐步建立能源領(lǐng)域碳排放控制機(jī)制”也是需要重點(diǎn)關(guān)注的一條政策,，具體是指要“制修訂重點(diǎn)用能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),，組織對重點(diǎn)用能企業(yè)落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?！边@與我們的管理工作直接相關(guān),。對于企業(yè)來說，比起宏觀政策概念,，真正有指導(dǎo)意義的主要是標(biāo)準(zhǔn),。我們現(xiàn)在使用的標(biāo)準(zhǔn)很長時間沒有更新，要盡快落實更新標(biāo)準(zhǔn),，它將給產(chǎn)業(yè)帶來直接影響,。例如，產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)直接影響著企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，為了達(dá)到新的標(biāo)準(zhǔn),，企業(yè)需要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
另外,，“研究制定重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)產(chǎn)品碳排放核算方法”，這一條也與我們的工作緊密相關(guān),，值得重點(diǎn)關(guān)注,。溫室氣體核算過程中，人為因素導(dǎo)致的結(jié)果差別會很大,，確?；顒铀綌?shù)據(jù)的全面、真實,、準(zhǔn)確是重點(diǎn)和難點(diǎn),。
通俗來說，生產(chǎn)一件產(chǎn)品究竟排了多少碳,？聽起來簡單,，實際上是一個相當(dāng)復(fù)雜的問題。復(fù)雜性體現(xiàn)在生產(chǎn)管理的流程繁多交叉,，一個產(chǎn)品所在的生產(chǎn)線,，往往還生產(chǎn)其他產(chǎn)品,，在計算碳排放的過程中需要精準(zhǔn)計量。目前,，企業(yè)在對重點(diǎn)產(chǎn)品做“碳足跡”,，區(qū)分高碳和低碳作業(yè)。從理論上來說,，方法是簡單的,，就是在生產(chǎn)過程中把碳排放環(huán)節(jié)找出來，對計算出的碳排放量求和,，但現(xiàn)在難點(diǎn)在于統(tǒng)計,，需要有精準(zhǔn)的計量單元。
對于企業(yè)落實碳達(dá)峰碳中和來說,，計量是前提,。我們關(guān)注的是，能源企業(yè)要積極參與機(jī)制建立和完善之中,，制定的體制機(jī)制和措施要與企業(yè)現(xiàn)有制度相結(jié)合,。研究制定的核算方法要合理，不應(yīng)給企業(yè)增加無謂的負(fù)擔(dān),。減碳要抓大放小,，體制機(jī)制和管理措施應(yīng)避免復(fù)雜，避免管理目標(biāo)和手段背道而馳,。
最后,，“推動地方建立健全用能預(yù)算管理制度，探索開展能耗產(chǎn)出效益評價” 對企業(yè)的管理精細(xì)化水平提出更高要求,。這一政策對我們單位能耗產(chǎn)出將進(jìn)行兩方面評價,，使用了多少能耗、產(chǎn)出效益如何界定,？對企業(yè)來說,，首先要解決計量的問題，沒有計量,，能耗就不好計算,。其次，要精細(xì)化管理,。作為考核手段,，會對企業(yè)提出一些約束政策，隨之而來的就是監(jiān)督,、檢查,、審計等工作，每一個制度的提出都會對管理提出新要求，需要通過細(xì)化工作和更高的管理辦法和智慧來應(yīng)對,。
郭海濤：這條政策對“能耗雙控”是一個完善,。原來，原材料用能碳排放較低,，但也被算作能源消耗,，現(xiàn)在這一方面已被剔除。對于一些使用原料的大省來講,，能源消費(fèi)總量的考核降低了，約束減少了,，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長提供了新的空間,。
“將全國可再生能源開發(fā)利用中長期總量及最低比重目標(biāo)科學(xué)分解到各省（自治區(qū),、直轄市）實施”和“加快建設(shè)全國碳排放權(quán)交易市場,、用能權(quán)交易市場、綠色電力交易市場” ,，這兩條是指適當(dāng)?shù)匕芽稍偕茉聪蚋魇》纸?。結(jié)合建立用能權(quán)交易市場，利用經(jīng)濟(jì)手段,，政府設(shè)置了一個底線,，把用能權(quán)分給地方，地方可以交易,。提高了大家行動的靈活度,，減少剛性約束帶來的損失。
政策三 完善工業(yè)領(lǐng)域綠色能源消費(fèi)支持政策
引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展清潔能源替代,，降低單位產(chǎn)品碳排放,，鼓勵具備條件的企業(yè)率先形成低碳、零碳能源消費(fèi)模式,。鼓勵建設(shè)綠色用能產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè),，發(fā)展工業(yè)綠色微電網(wǎng)，支持在自有場所開發(fā)利用清潔低碳能源,，建設(shè)分布式清潔能源和智慧能源系統(tǒng),，對余熱余壓余氣等綜合利用發(fā)電減免交叉補(bǔ)貼和系統(tǒng)備用費(fèi)，完善支持自發(fā)自用分布式清潔能源發(fā)電的價格政策,。在符合電力規(guī)劃布局和電網(wǎng)安全運(yùn)行條件的前提下,，鼓勵通過創(chuàng)新電力輸送及運(yùn)行方式實現(xiàn)可再生能源電力項目就近向產(chǎn)業(yè)園區(qū)或企業(yè)供電，鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)或企業(yè)通過電力市場購買綠色電力,。鼓勵新興重點(diǎn)用能領(lǐng)域以綠色能源為主滿足用能需求并對余熱余壓余氣等進(jìn)行充分利用,。
專家解讀
袁波：“鼓勵新興重點(diǎn)用能領(lǐng)域以綠色能源為主滿足用能需求并對余熱余壓余氣等進(jìn)行充分利用”這一點(diǎn)很關(guān)鍵。目前，企業(yè)園區(qū)的自有余熱很豐富,，有些需要與產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行融合,，也可對外提供一些余熱。
郭海濤：工業(yè)領(lǐng)域也是用能最大的領(lǐng)域,。隨著能源結(jié)構(gòu)的變化,，基礎(chǔ)設(shè)施的調(diào)整，現(xiàn)在繼續(xù)鼓勵發(fā)展分布式清潔能源和智慧能源系統(tǒng),，這對我們以后能源的使用方式,、使用效率以及提高能源供需匹配的彈性將發(fā)揮重要作用，需要國家繼續(xù)支持這些政策的實施,。
另外,，我們也看到，《意見》提到對余熱余壓余氣等邊角能源的利用,。這些能源加到一起總量很大,，政策很有針對性，有助于資源節(jié)約,。
政策四 完善交通運(yùn)輸領(lǐng)域能源清潔替代政策
推進(jìn)交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型,，優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推行綠色低碳交通設(shè)施裝備,。推行大容量電氣化公共交通和電動,、氫能、先進(jìn)生物液體燃料,、天然氣等清潔能源交通工具,，完善充換電、加氫,、加氣（LNG）站點(diǎn)布局及服務(wù)設(shè)施,，降低交通運(yùn)輸領(lǐng)域清潔能源用能成本。
對交通供能場站布局和建設(shè)在土地空間等方面予以支持,，開展多能融合交通供能場站建設(shè),，推進(jìn)新能源汽車與電網(wǎng)能量互動試點(diǎn)示范，推動車樁,、船岸協(xié)同發(fā)展,。對利用鐵路沿線、高速公路服務(wù)區(qū)等建設(shè)新能源設(shè)施的,，鼓勵對同一省級區(qū)域內(nèi)的項目統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一核準(zhǔn)（備案）,。
專家解讀
袁波：要堅定不移推進(jìn)天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,，抓住目前良好的發(fā)展機(jī)遇。對于“推行大容量電氣化公共交通和電動、氫能,、先進(jìn)生物液體燃料,、天然氣等清潔能源交通工具”，目前除了燃油汽車以外,，鋰電池電動車技術(shù)較為成熟,，雖然續(xù)航能力仍有限，但其廣泛布局要求簡單,，對現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施造成的負(fù)荷小,，所以得到了快速推廣。然而,，我國鋰資源稀少,，鋰電池的成本很高。與之相比,，天然氣清潔、低廉,，基礎(chǔ)設(shè)施相對完善,，許多專家都將天然氣作為低碳時代的最佳燃料。在工業(yè)領(lǐng)域,，尤其是智能交通領(lǐng)域,，天然氣將大有用途。中國石油堅持國家“穩(wěn)油增氣”總要求,，大力發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè),。隨著頁巖氣開發(fā)技術(shù)的不斷進(jìn)步，我國天然氣呈現(xiàn)出快速上產(chǎn)的態(tài)勢,。國家政策應(yīng)進(jìn)一步鼓勵大型工程機(jī)械使用CNG（壓縮天然氣）,。作為天然氣的生產(chǎn)商，我認(rèn)為企業(yè)還要考慮推動產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,，鼓勵企業(yè)開發(fā)使用以天然氣為燃料的汽車,，做大市場基數(shù)。
郭海濤：交通用能過去以石油為主,，現(xiàn)在明確了交通領(lǐng)域用能的清潔能源多元化,，除了油之外，液化天然氣作為燃料在技術(shù)上相對成熟,，電氣化也趨向成熟,，而具有前瞻性的氫能、生物燃料等新興領(lǐng)域需要提高技術(shù)成熟度,，加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入,。《意見》提出對基礎(chǔ)設(shè)施的綜合使用，利用加油站資產(chǎn),，建設(shè)油氣電氫一體化綜合交通能源服務(wù)站,，提高供能的彈性，滿足客戶的多樣化需求,。
政策五 完善油氣清潔高效利用機(jī)制
提升油氣田清潔高效開采能力,，推動煉化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加大減污降碳協(xié)同力度,。完善油氣與地?zé)崮芤约帮L(fēng)能,、太陽能等能源資源協(xié)同開發(fā)機(jī)制，鼓勵油氣企業(yè)利用自有建設(shè)用地發(fā)展可再生能源和建設(shè)分布式能源設(shè)施,，在油氣田區(qū)域內(nèi)建設(shè)多能融合的區(qū)域供能系統(tǒng),。持續(xù)推動油氣管網(wǎng)公平開放并完善接入標(biāo)準(zhǔn)，梳理天然氣供氣環(huán)節(jié)并減少供氣層級,，在滿足安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等前提下,，支持生物燃料乙醇、生物柴油,、生物天然氣等清潔燃料接入油氣管網(wǎng),，探索輸氣管道摻氫輸送、純氫管道輸送,、液氫運(yùn)輸?shù)雀咝л敋浞绞?。鼓勵傳統(tǒng)加油站、加氣站建設(shè)油氣電氫一體化綜合交通能源服務(wù)站,。加強(qiáng)二氧化碳捕集利用與封存技術(shù)推廣示范,，擴(kuò)大二氧化碳驅(qū)油技術(shù)應(yīng)用，探索利用油氣開采形成地下空間封存二氧化碳,。
專家解讀
袁波：“提升油氣田清潔高效開采能力,，推動煉化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加大減污降碳協(xié)同力度”,，對我們環(huán)保能力提出更高要求,。這里需要明確的是，降碳不是唯一目標(biāo),，要綜合考慮多個方面,，推動煉化企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
“完善油氣與地?zé)崮芤约帮L(fēng)能,、太陽能等能源資源協(xié)同開發(fā)機(jī)制,，鼓勵油氣企業(yè)利用自有建設(shè)用地發(fā)展可再生能源和建設(shè)分布式能源設(shè)施，在油氣田區(qū)域內(nèi)建設(shè)多能融合的區(qū)域供能系統(tǒng)”——建設(shè)分布式能源設(shè)施,，主要是指天然氣發(fā)電,，對我們下一步工作具有直接指導(dǎo)意義,。關(guān)于政策中提到的可再生能源，我認(rèn)為對中國石油的地?zé)岚l(fā)展是一個機(jī)遇,。我們擁有豐富的地?zé)豳Y源優(yōu)勢,，目前主要用來供暖，下一步需要解決的是地?zé)豳Y源如何與城市銜接的問題,。地?zé)嵋c城市供暖系統(tǒng)結(jié)合,，接入打通渠道，需要政策配套和支持,。
“鼓勵傳統(tǒng)加油站,、加氣站建設(shè)油氣電氫一體化綜合交通能源服務(wù)站?！蔽艺J(rèn)為是延長中國石油的加油站產(chǎn)業(yè)鏈的政策,，鼓勵加油站發(fā)展加氣、加氫等多元業(yè)務(wù),。
“加強(qiáng)二氧化碳捕集利用與封存技術(shù)推廣示范,，擴(kuò)大二氧化碳驅(qū)油技術(shù)應(yīng)用，探索利用油氣開采形成地下空間封存二氧化碳”,，對我們而言也是機(jī)遇,。中國石油在CCUS方面很有發(fā)展?jié)摿ΑＯ啾扔诜獯?，二氧化碳捕集利用以提高原油采收率可帶來更多收益,，具有更大的發(fā)展前景,。
郭海濤：油氣在“雙碳”轉(zhuǎn)型過程中,，對于降低碳排放、穩(wěn)定能源系統(tǒng)發(fā)揮著不可替代的作用,。在這個過程中,，油氣可與風(fēng)能、電能等清潔資源進(jìn)行協(xié)同,，這種協(xié)同機(jī)制有利于我國能源綠色低碳轉(zhuǎn)型穩(wěn)步實施,。
政策六 促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型國際合作
促進(jìn)“一帶一路”綠色能源合作。鼓勵金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,，支持“一帶一路”清潔低碳能源開發(fā)利用,。推進(jìn)“一帶一路”綠色能源務(wù)實合作，探索建立清潔低碳能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展合作機(jī)制,。引導(dǎo)企業(yè)開展清潔低碳能源領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y,，在相關(guān)項目開展中注重資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn),。推動建設(shè)能源合作最佳實踐項目,。依法依規(guī)管理碳排放強(qiáng)度高的產(chǎn)品生產(chǎn),、流通和出口。
積極推動全球能源治理中綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展合作,。建設(shè)和運(yùn)營好“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系和國際能源變革論壇等,，力爭在全球綠色低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程中發(fā)揮更好作用。依托中國—阿盟,、中國—非盟,、中國—東盟、中國—中東歐,、亞太經(jīng)合組織（APEC）可持續(xù)能源中心等合作平臺,，持續(xù)支持可再生能源、電力,、核電,、氫能等清潔低碳能源相關(guān)技術(shù)人才合作培養(yǎng)，開展能力建設(shè),、政策,、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)對接和人才交流,。提升與國際能源署（IEA）,、國際可再生能源署（IRENA）等國際組織的合作水平，積極參與并引導(dǎo)在聯(lián)合國,、二十國集團(tuán)（G20）,、APEC、金磚國家,、上合組織等多邊框架下的能源綠色低碳轉(zhuǎn)型合作,。
充分利用國際要素助力國內(nèi)能源綠色低碳發(fā)展。落實鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,，完善相關(guān)支持政策,，吸引和引導(dǎo)外資投入清潔低碳能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。完善鼓勵外資融入我國清潔低碳能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的激勵機(jī)制,，嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),。加強(qiáng)綠色電力認(rèn)證國際合作，倡議建立國際綠色電力證書體系,，積極引導(dǎo)和參與綠色電力證書核發(fā),、計量、交易等國際標(biāo)準(zhǔn)研究制定,。推動建立中歐能源技術(shù)創(chuàng)新合作平臺等清潔低碳能源技術(shù)創(chuàng)新國際合作平臺,，支持跨國企業(yè)在華設(shè)立清潔低碳能源技術(shù)聯(lián)合研發(fā)中心，促進(jìn)清潔低碳,、脫碳無碳領(lǐng)域聯(lián)合攻關(guān)創(chuàng)新與示范應(yīng)用,。
專家解讀
袁波：油氣行業(yè)在氣候領(lǐng)域合作意愿強(qiáng)烈,，在全球氣候治理中的地位舉足輕重。為落實黨中央“推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,，構(gòu)建清潔低碳,、安全高效的能源體系”要求，中國石油積極推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型,，制定了《低碳發(fā)展路線圖》,，提出將天然氣作為低碳發(fā)展的主要抓手，與煤炭行業(yè)協(xié)同布局氫能基礎(chǔ)設(shè)施,，與風(fēng)能,、太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等新能源形成互補(bǔ),。中國石油在CCUS技術(shù)領(lǐng)域也達(dá)到了國際先進(jìn)水平。
2015年,，中國石油加入了OGCI組織,，積極參加了該組織框架下的應(yīng)對氣候變化國際合作，聯(lián)合發(fā)布了甲烷減排和CCUS部署倡議,，提出的新疆CCUS中心被列入OGCI五大CCUS中心之一,。2020年5月26日，包括中國石油在內(nèi)的12家OGCI組織成員的CEO聯(lián)署發(fā)表了一封公開信,，呼吁不要因為新冠疫情延誤應(yīng)對氣候變化行動,，收獲了國際媒體的積極評價。中國石油作為中央企業(yè),，這些行動不僅對企業(yè)自身,，也對中國國際形象塑造具有十分積極的意義。
氣候變化作為一項最典型的人類命運(yùn)共同體議題,，更是一個充滿想象空間的國際合作平臺,。中國油氣企業(yè)政治立場堅定,、資金技術(shù)雄厚,，充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，進(jìn)一步深化與世界一流企業(yè),、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和非政府組織的密切聯(lián)系,，以低碳合作帶動經(jīng)濟(jì)合作，弱化分歧,、擴(kuò)大共識,，必將為中國引領(lǐng)全球氣候治理、爭取和平友好的國際環(huán)境作出更積極的貢獻(xiàn),。
陸如泉：關(guān)于這個話題,，總體思路是要以抓傳統(tǒng)油氣能源國際合作那樣的力度,，通過項目運(yùn)營的方式，聯(lián)合作業(yè),、聯(lián)合合資公司作業(yè)的模式,，抓好綠色低碳業(yè)務(wù)。
首先,，我認(rèn)為要對接好“一帶一路”沿線國家,，包括一些重要的合作伙伴國，理解他們的綠色低碳能源發(fā)展規(guī)劃,，抓好多雙邊的合作機(jī)制,，比如中拉論壇、中非論壇,，中亞,、中俄合作等，做好項目合作的頂層設(shè)計,。
其次,，綠色低碳能源轉(zhuǎn)型的國際合作，可理解為推動海外油氣合作的綠色低碳發(fā)展,。具體路徑就是無論國企也好,、民企也好，采取聯(lián)合抱團(tuán)方式,，在合適的地區(qū)進(jìn)行大中型綠色低碳能源項目的開發(fā)合作,。
最后，要發(fā)揮好央企的作用,，在石油央企現(xiàn)有的海外油氣資產(chǎn)運(yùn)營中嵌入風(fēng)光電等領(lǐng)域,，讓新舊能源能夠同頻共振、相得益彰,、共同發(fā)展,，比如道達(dá)爾目前在伊拉克的合作模式就是如此。
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（編輯 李昕陽）
