【中國化工報】全國政協(xié)委員李根生：加快建立從能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機制
發(fā)布時間:2025-03-10 | 來源：中國化工報 | 瀏覽量：
全國兩會期間,，全國政協(xié)委員,、中國工程院院士,、中國石油大學(北京)油氣資源與工程全國重點實驗室主任李根生表示,，“十一五”以來，我國逐步建立并實施了能耗總量和強度雙控制度,，構(gòu)建了一套成熟有效的節(jié)能管理體系,，在我國綠色低碳發(fā)展進程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用,。應加快建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機制,，積極穩(wěn)妥推進碳達峰,、碳中和，推動經(jīng)濟社會全面綠色低碳轉(zhuǎn)型,。
李根生表示,，當前,，距離全面實施碳排放雙控制度僅剩9個月時間，任務艱巨,?！笆奈濉币?guī)劃碳排放強度下降目標為18%，完成該目標難度極大,、形勢嚴峻，仍然存在政策引導激勵不足,、碳排放核算體系不完善,、低碳減排技術(shù)亟待創(chuàng)新和市場機制不健全等問題。要堅持目標導向和問題導向,，系統(tǒng)謀劃,、分層落實，立足實際,、因地制宜,，分階段、分步驟積極穩(wěn)妥推動能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型,。
為此他建議：一是完善政策制度和激勵機制,。建議由國家發(fā)展改革委牽頭，加快完善部門聯(lián)動,、上下協(xié)同,、分層落實、綜合評價考核的管控政策制度體系,，同時針對不同區(qū)域,、不同行業(yè)制定、完善相關(guān)激勵機制,。比如對碳捕捉,、利用和封存技術(shù)等高風險技術(shù)的示范提供補貼支持;建設(shè)“零碳技術(shù)示范區(qū)”，允許技術(shù)企業(yè)享受免稅政策等,，充分調(diào)動地方和企業(yè)減排降碳的積極性,。
二是完善碳排放統(tǒng)計和核算體系。碳排放的精準計量需要統(tǒng)一的標準,，構(gòu)建全國統(tǒng)一的碳排放管理和核算云平臺,，建立碳排放因子數(shù)據(jù)庫;完善碳排放相關(guān)標準、計量,、認證體系建設(shè)工作,，加強碳排放統(tǒng)計核算能力建設(shè)，推進人工智能,、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段應用,，逐步強化地市級碳排放統(tǒng)計核算能力,，不斷提升碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計核算的準確性和時效性。
三是加快科技創(chuàng)新與技術(shù)支撐,。要加快發(fā)展支撐“雙碳”目標實現(xiàn)及產(chǎn)業(yè)升級,、引領(lǐng)未來發(fā)展的變革性技術(shù)、顛覆性技術(shù),，推動核心關(guān)鍵技術(shù)與前沿引領(lǐng)性技術(shù)協(xié)同發(fā)展,。加快低碳、零碳,、負碳技術(shù)的研發(fā),、示范和推廣，加強碳捕集,、利用和封存技術(shù)的科技攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化示范,，積極推進科技創(chuàng)新，為綠色低碳轉(zhuǎn)型提供有力技術(shù)支撐,。
四是進一步發(fā)揮市場機制作用,。完善全國碳排放交易市場和全國溫室氣體自愿減排交易市場，分階段擴大行業(yè)覆蓋范圍,，倒逼企業(yè)加速脫碳,。創(chuàng)新綠色金融工具，強化金融政策支持引導,，推動企業(yè)積極參與綠色低碳轉(zhuǎn)型升級,，推動高質(zhì)量發(fā)展的同時促進雙碳目標實現(xiàn)。
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（編輯 劉曉琳）
