張來斌院士在《人民政協(xié)報》刊文：把能源飯碗端在自己手里
發(fā)布時間:2024-10-25 | 來源：人民政協(xié)報 | 瀏覽量：
近日，全國政協(xié)常委、中國工程院院士,，中國石油大學（北京）張來斌教授在《人民政協(xié)報》刊文：把能源飯碗端在自己手里。
把能源飯碗端在自己手里
一,、深刻領會習近平總書記關于自然資源工作的總體部署
習近平總書記關于自然資源工作的重要論述為新時代自然資源事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。在學習貫徹習近平總書記關于自然資源工作的重要論述時,，首先要深刻領會其豐富內涵,。習近平總書記強調了自然資源的重要性。自然資源是國家發(fā)展的物質基礎,，關系到經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,、生態(tài)環(huán)境保護和人民福祉。要堅持節(jié)約優(yōu)先,、保護優(yōu)先,、自然恢復為主的方針。在開發(fā)利用自然資源的過程中,，始終把節(jié)約放在首位,，提高資源利用效率。同時,，加大對自然資源的保護力度,，嚴守生態(tài)保護紅線，確保自然資源的可持續(xù)利用,。樹立山水林田湖草是生命共同體的理念,。堅持系統(tǒng)觀念，認識到自然資源之間的相互聯(lián)系和相互依存關系,，不僅體現(xiàn)在各種資源如水資源,、土地資源、森林資源和礦產(chǎn)資源之間的內在聯(lián)系上,，還表現(xiàn)在它們與生態(tài)環(huán)境,、氣候系統(tǒng)乃至人類社會經(jīng)濟活動的緊密交織中。在進行系統(tǒng)修復和綜合治理過程中,，需要處理好四對重要關系：一是水資源與土地利用的關系,，確保水資源的合理調配和土壤的健康狀態(tài)，以維持生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力和穩(wěn)定性,；二是森林資源與生物多樣性的關系,，通過保護森林資源來維護生物棲息地和物種多樣性，提高生態(tài)系統(tǒng)的自我恢復能力,；三是礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的關系,，在礦產(chǎn)資源開發(fā)中注重環(huán)境保護和生態(tài)修復，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏,；四是分類管理與綜合管理的關系,，自然資源既具有共性，也有個性差異,，要考慮不同門類資源的屬性差異,，進行分類、分級的管理,。
二,、提升能源安全韌性治理能力助力自然資源事業(yè)高質量發(fā)展
能源資源作為一類重要的自然資源，其安全性是關系國家經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性,、戰(zhàn)略性問題,，對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善,、社會長治久安至關重要,。習近平總書記多次對“能源安全”作出重要論述：從2014年提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略到2021年強調“能源的飯碗必須端在自己手里”,。當前,，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，全球能源體系全面升級,、國際政治秩序深度調整,，在新舊風險交織、不確定性加劇的新形勢下,，能源安全面臨前所未有的新挑戰(zhàn),。
面對內外部沖擊風險，要堅持“立足國內,、補齊短板,、多元保障”的原則，以保障安全為前提,，以防范化解內外部風險為目標,，以多能融合為突破口，從能源產(chǎn)業(yè)鏈韌性提升,、能源安全韌性系統(tǒng)建立等多個維度構建能夠抵御外部不確定風險并且在受到外部沖擊后還能迅速恢復系統(tǒng)功能的韌性能源體系,，找到破解能源保供與降碳雙重壓力的平衡點，提升能源安全韌性治理能力,，服務保障自然資源事業(yè)高質量發(fā)展,。
三,、增強我國油氣供給韌性筑牢能源安全根基
近年來，油氣作為能源轉型進程中保障“破”與“立”平穩(wěn)銜接的中堅力量,，其消費需求穩(wěn)步攀升,，而中國油氣資源對外依賴度頗高，2023年石油和天然氣對外依存度分別超過70%和40%,，供應安全問題不容忽視,。預計2030年我國油氣對外依存度將分別達到80%和50%，疊加國際性波動,、極端氣候事件頻發(fā),、逆全球化盛行、油氣產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈不穩(wěn)定等沖擊因素,，油氣安全將成為中短期內能源安全保障的核心組成,。
目前，我國油氣勘探開發(fā)已全面進入深層,、深水,、非常規(guī)領域。深層,、深水,、非常規(guī)領域的油氣資源擁有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ杀靖甙?、投資巨大,，而且工程技術難度大、所需技術裝備尚在發(fā)展,，致使我國“穩(wěn)油增氣”代價和難度很高,，國內油氣供給韌性不強?；仡櫄v年石油產(chǎn)量趨勢,，我國石油產(chǎn)量從2005年的1.8億噸增加至2015年的2.15億噸，用了10年時間,；但是僅3年時間就跌落至1.9億噸以下,，后用5年時間才重回2億噸左右?？梢钥闯鲆晕覈馁Y源稟賦保證石油上產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)難度很大,，提升國內自身油氣供給韌性是未來面臨的嚴峻挑戰(zhàn)之一。
短期來看,，首先要保供給,，一方面，作為我國油氣增儲上產(chǎn)的主力，應持續(xù)加大海洋油氣自主勘探開發(fā)力度,，挖掘深水和超深水油氣資源潛力,，增強國內油氣保供能力，另一方面,，加大外部油氣資源錯峰采購力度,，尤其是價格波動相對較小的長協(xié)管道氣合約量，全面回補中國現(xiàn)有油氣儲庫庫存,；其次要調結構，在當前階段發(fā)揮煤炭在能源安全中的“托底”作用,，保有煤炭生產(chǎn)能力,，構建快速投產(chǎn)能力；最后要穩(wěn)民生,，加強油氣供應鏈預警體系和應急方案建設,，提高全民應急響應能力等。
長期來看,，一是要加大深海油氣裝備的研發(fā)與制造,，加快深海油氣勘探開發(fā)進程，夯實資源接續(xù)基礎,；二是要進一步鞏固國內石油儲備,，大力提升國內天然氣儲備，積極布局海外油氣儲備,，并積極構建油氣儲備的應急動用體系,，做到量足的同時還能快用；三是要以新能源領域為突破口,，積極推動人民幣國際化,，規(guī)避匯率波動風險，提升能源價格話語權,；四是要大力構建立體化陸上管道運輸路徑,，不斷壯大海上運輸能力，形成能源進口來源渠道與輸送網(wǎng)絡的立體化,。
在實際工作中,，要將習近平總書記關于自然資源工作的重要論述及其深刻內涵學深悟透，并轉化為具體行動,，持續(xù)提升自然資源的統(tǒng)籌規(guī)劃,、管理效能、科技創(chuàng)新,、執(zhí)法監(jiān)管等,，為建設美麗中國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。
詳情見鏈接：
http://share.183read.cc/article/5703086/5.html?t=1729817399
（編輯 劉曉琳）
