【中國科技網(wǎng)】李根生院士：加快建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制
發(fā)布時(shí)間:2025-03-12 | 來源：中國科技網(wǎng) | 瀏覽量：
“十一五”以來,，我國逐步建立并實(shí)施了能耗總量和強(qiáng)度雙控制度,，構(gòu)建了一套成熟有效的節(jié)能管理體系,，在我國綠色低碳發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用,。黨的二十屆三中全會(huì)提出“建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制”,。
“當(dāng)前,，距離全面實(shí)施碳排放雙控制度僅剩9個(gè)月時(shí)間,，任務(wù)艱巨,。‘十四五’碳排放強(qiáng)度下降目標(biāo)為18%,，完成該目標(biāo)難度極大,、形勢嚴(yán)峻?！?月11日,，全國政協(xié)委員、中國工程院院士李根生表示,，目前存在政策引導(dǎo)激勵(lì)不足,、碳排放核算體系不完善、低碳減排技術(shù)亟待創(chuàng)新和市場機(jī)制不健全等問題,。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,，系統(tǒng)謀劃、分層落實(shí),，立足實(shí)際,、因地制宜，分階段,、分步驟積極穩(wěn)妥推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型,。
為此，李根生建議,，一是完善政策制度和激勵(lì)機(jī)制,。建議由國家發(fā)展改革委牽頭，加快完善部門聯(lián)動(dòng),、上下協(xié)同,、分層落實(shí)、綜合評價(jià)考核的管控政策制度體系,，同時(shí)針對不同區(qū)域,、不同行業(yè)制定、完善相關(guān)激勵(lì)機(jī)制,。比如對碳捕捉,、利用和封存技術(shù)等高風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)的示范提供補(bǔ)貼支持；建設(shè)“零碳技術(shù)示范區(qū)”,，允許技術(shù)企業(yè)享受免稅政策等,，充分調(diào)動(dòng)地方和企業(yè)減排降碳的積極性。
二是完善碳排放統(tǒng)計(jì)和核算體系,。碳排放的精準(zhǔn)計(jì)量需要統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),，構(gòu)建全國統(tǒng)一的碳排放管理和核算云平臺(tái)，建立碳排放因子數(shù)據(jù)庫,；完善碳排放相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、計(jì)量,、認(rèn)證體系建設(shè)工作，加強(qiáng)碳排放統(tǒng)計(jì)核算能力建設(shè),，推進(jìn)人工智能,、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段應(yīng)用，逐步強(qiáng)化地市級(jí)碳排放統(tǒng)計(jì)核算能力,，不斷提升碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)核算的準(zhǔn)確性和時(shí)效性,。
三是加快科技創(chuàng)新與技術(shù)支撐。要加快發(fā)展支撐“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)及產(chǎn)業(yè)升級(jí),、引領(lǐng)未來發(fā)展的變革性技術(shù),、顛覆性技術(shù)，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)與前沿引領(lǐng)技術(shù)協(xié)同發(fā)展,。加快低碳,、零碳、負(fù)碳技術(shù)的研發(fā),、示范和推廣,，加強(qiáng)碳捕集、利用和封存技術(shù)的科技攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化示范,，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新,，為綠色低碳轉(zhuǎn)型提供有力技術(shù)支撐。
四是進(jìn)一步發(fā)揮市場機(jī)制作用,。完善全國碳排放交易市場和全國溫室氣體自愿減排交易市場,，分階段擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍,，倒逼企業(yè)加速脫碳,。創(chuàng)新綠色金融工具，強(qiáng)化金融政策支持引導(dǎo),，推動(dòng)企業(yè)積極參與綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí),，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
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（編輯 劉曉琳）
