第一章 總則
第一條 為了保障公民、法人和其他組織依法獲取教育部政府信息,,充分發(fā)揮教育部政府信息對經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用,,提高教育工作的透明度,強化對行政權(quán)力的運行監(jiān)督,,暢通與人民群眾的溝通渠道,,規(guī)范教育部政府信息公開工作,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱條例),,結(jié)合教育部工作實際,,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的教育部政府信息,,是指教育部機關(guān)依法履行職責(zé)和提供公共服務(wù)過程中制作或者獲取的,,以一定形式記錄、保存的信息,。
第三條 本辦法適用于教育部機關(guān)各司局(以下簡稱各司局),。
第四條 教育部依法行政和政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)全面領(lǐng)導(dǎo)教育部政府信息公開工作,包括審定信息公開工作規(guī)劃和有關(guān)制度,,協(xié)調(diào)推進信息公開工作部署,,研究決定信息公開工作中的重大問題,指導(dǎo)并推動教育系統(tǒng)信息公開和校務(wù)公開工作等,。
第五條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)政務(wù)公開辦公室,,具體負(fù)責(zé)教育部機關(guān)政府信息公開的日常工作。其主要職責(zé)是:
?。ㄒ唬?SPAN>擬訂信息公開的工作規(guī)劃,、年度計劃并組織實施;
?。ǘ┴?fù)責(zé)擬訂信息公開工作的相關(guān)規(guī)章制度,,建立健全相應(yīng)的工作機制;
?。ㄈ┙M織編制教育部政府信息公開目錄,、信息公開指南和信息公開工作年度報告等,;
(四)組織人員培訓(xùn),;
?。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)組織各司局的信息公開工作;
?。?SPAN>協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)信息公開和校務(wù)公開的具體工作,;
(七)擬訂信息公開監(jiān)督考核辦法,,督促,、檢查領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項的落實情況,推動信息公開工作規(guī)范運行,;
(八)總結(jié)經(jīng)驗,,組織交流,,提高信息公開的質(zhì)量和水平。
第六條 各司局主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)本司局信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,辦公室主任或綜合處處長為政務(wù)公開辦公室聯(lián)絡(luò)員,,負(fù)責(zé)本司局信息公開的具體組織協(xié)調(diào)工作。
第七條 教育部機關(guān)政府信息公開工作堅持嚴(yán)格依法,、公正公平,、全面真實、及時便民的原則,,提高辦事效率,,改進工作作風(fēng),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。
第八條 教育部發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定,、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的,應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清,。
第九條 教育部發(fā)布政府信息涉及其他行政機關(guān)的,,應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機關(guān)進行溝通、確認(rèn),,保證發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致,。
第十條 教育部公開信息,不得危及國家安全,、公共安全,、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。
第二章 公開的內(nèi)容與范圍
第十一條 按照法律,、行政法規(guī)對政府信息公開權(quán)限的規(guī)定,,教育部公開的政府信息包括其制作的政府信息和由其保存的從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息。
第十二條 教育部政府信息分為主動公開,、依申請公開和不予公開三種屬性,。各司局應(yīng)當(dāng)在起草信息時即明確信息的公開屬性。
第十三條 教育部下列政府信息應(yīng)當(dāng)主動向社會公開:
?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)成員簡歷,、機構(gòu)設(shè)置、工作職能,、聯(lián)系方式等組織機構(gòu)情況,;
(二)教育部規(guī)章和規(guī)范性文件,;
?。ㄈ┙逃l(fā)展的規(guī)劃、方針,、政策,,重要工作部署及實施情況;
?。ㄋ模┙逃甓冉y(tǒng)計信息,;
(五)教育部政府集中采購項目的目錄,、標(biāo)準(zhǔn)及實施情況,;
(六)教育行政許可的設(shè)定,、調(diào)整和取消情況,,行政許可事項及其法律依據(jù)、辦事條件,、辦理程序,、審批時限以及受理機構(gòu)的聯(lián)系方式,需要提交的全部材料目錄,、準(zhǔn)予許可的決定等,;
(七)教育招生,、考試,、收費、資助等與公眾切身利益密切相關(guān)的重要事項的政策,;
?。ò耍└刹咳耸氯蚊狻⒐珓?wù)員錄用,、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的相關(guān)政策,;
?。ň牛┤珖越逃碚锚剟畹挠嘘P(guān)情況;
?。ㄊ┙逃到y(tǒng)突發(fā)公共事件的預(yù)警信息及應(yīng)對情況,;
(十一)法律,、行政法規(guī),、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他政府信息。
第十四條 教育部下列政府信息不予公開:
?。ㄒ唬┥婕皣颐孛艿?;
(二)涉及商業(yè)秘密,、個人隱私的,;
(三)正在調(diào)查,、討論,、審議、處理過程中的信息,;
(四)法律,、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的其他信息,。
第十五條 第十三條和第十四條之外的其他教育部政府信息,原則上納入依申請公開的信息范疇,。
第十六條 教育部編制,、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄,并及時更新,。
教育部政府信息公開指南包括信息的分類,、編排體系、獲取方式,,政府信息公開工作機構(gòu)的辦公地址,、辦公時間、聯(lián)系電話,、傳真號碼,、電子郵箱等內(nèi)容。
教育部政府信息公開目錄包括信息的索引,、名稱,、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容,。
第十七條 教育部保密辦公室負(fù)責(zé)對擬公開的教育部政府信息進行保密審查,。
第三章 公開的方式和程序
第十八條 教育部機關(guān)主動公開的政府信息,,應(yīng)當(dāng)采取符合其特點的以下一種或幾種方式進行公開:
(一)教育部門戶網(wǎng)站及相關(guān)網(wǎng)站,;
?。ǘ?SPAN>教育部公報;
?。ㄈ┬侣劙l(fā)布會和其他相關(guān)會議,;
(四)廣播,、電視,、報刊、雜志等新聞媒體,;
?。ㄎ澹┬畔⒐鏅凇㈦娮语@示屏,、觸摸屏等,;
(六)其他便于公眾及時準(zhǔn)確獲得信息的形式,。
第十九條 本辦法第十三條所規(guī)定的政府信息,,按照以下程序進行公開:
(一)信息擁有司局按照本辦法的要求和國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)對擬公開的信息內(nèi)容進行審查,、核實并提出公開的建議,;
(二)信息擁有司局應(yīng)及時將擬公開的信息送政務(wù)公開辦公室審核,,政務(wù)公開辦公室采取適當(dāng)?shù)男问接枰怨_,。經(jīng)常性工作中需要定期公開的信息,政務(wù)公開辦公室可以授權(quán)信息擁有司局審核公開,;
?。ㄈ┍巨k法規(guī)定以外需要公開的政務(wù)信息,由信息擁有司局提出公開建議,,報部保密辦公室和政務(wù)公開辦公室審核同意后報領(lǐng)導(dǎo)小組審批,。
第二十條 凡屬主動公開的信息,信息擁有司局應(yīng)當(dāng)在該信息形成后20個工作日內(nèi)予以公開,。因特殊原因不能及時公開的,,應(yīng)報政務(wù)公開辦公室備案。法律,、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的,,從其規(guī)定。
公開的信息內(nèi)容發(fā)生變更的,,信息擁有司局應(yīng)當(dāng)自變更之日起20個工作日內(nèi)更新相關(guān)信息并向政務(wù)公開辦公室作出說明,。
第二十一條 公民,、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活,、科研等特殊需要,,采用書面形式(信函和數(shù)據(jù)電文形式)申請獲取教育部政府信息;采用書面形式確有困難的,,可以當(dāng)面口頭提出,,由教育部政府信息公開申請受理機構(gòu)(以下簡稱受理機構(gòu))代為填寫教育部政府信息公開申請。
教育部政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┥暾埲说男彰蛘呙Q,、聯(lián)系方式;
?。ǘ┥暾埞_的政府信息的內(nèi)容描述,;
(三)申請公開的政府信息的形式要求,;
?。ㄋ模┥暾埞_的目的和用途。
第二十二條 受理機構(gòu)負(fù)責(zé)受理公民,、法人和其他組織向教育部提出的信息公開申請,,并按下列情況予以答復(fù):
(一)屬于主動公開范圍的,,應(yīng)當(dāng)告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑,;
(二)屬于不予公開范圍的,,應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由;
?。ㄈ┮婪ú粚儆诮逃抗_的信息,,應(yīng)當(dāng)告知申請人;能夠確定該信息公開機關(guān)的,應(yīng)當(dāng)告知其該機關(guān)的名稱,、聯(lián)系方式,;
(四)申請公開的政府信息中含有不應(yīng)公開的內(nèi)容,,但能夠區(qū)分處理的,,應(yīng)當(dāng)提供可以公開的信息內(nèi)容;
?。ㄎ澹┥暾埞_的信息內(nèi)容不明確的,,應(yīng)當(dāng)告知申請人更改、補充申請,。
第二十三條 對于信息公開申請,,能夠當(dāng)場答復(fù)的,,受理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。不能當(dāng)場答復(fù)的,,受理機構(gòu)應(yīng)即將申請轉(zhuǎn)有關(guān)司局閱處,,并自收到申請之日起15個工作日內(nèi)給予答復(fù)。
對于受理機構(gòu)轉(zhuǎn)來的政府信息公開申請,,信息擁有司局一般應(yīng)在10個工作日內(nèi)反饋意見,。如需延長答復(fù)期限的,信息擁有司局應(yīng)當(dāng)作出說明并經(jīng)政務(wù)公開辦公室同意,,由受理機構(gòu)告知申請人,,延長答復(fù)的期限最長不得超過15個工作日。
第二十四條 申請公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的,,教育部將以書面形式征求第三方的意見,。第三方同意公開的,可以公開,;不同意公開的,,不得公開。第三方在要求的期限內(nèi)未作答復(fù)的,,視為不同意公開,。但是,教育部認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的,,應(yīng)當(dāng)予以公開,,并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。
征求第三方意見所需時間不計算在第二十三條規(guī)定的期限內(nèi),。
第二十五條 教育部處理信息公開申請需要收費的,,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 教育部已明確答復(fù)不予公開或不予提供的政府信息,,各司局不得再以任何形式公開或提供,。