(中辦發(fā)[2010]16號(hào))
各省,、自治區(qū),、直轄市黨委和人民政府,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委,,解放軍各總部,、各大單位,,各人民團(tuán)體:
《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)已經(jīng)中央同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
《規(guī)定》針對(duì)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,進(jìn)一步規(guī)范了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)的制度,。這是貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神,、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要體現(xiàn),是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的重要舉措和制度創(chuàng)新,,對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)特別是健全黨內(nèi)監(jiān)督制度具有十分重要的意義,。
各地區(qū)各部門(mén)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《規(guī)定》作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)列入議事日程,,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照《規(guī)定》要求如實(shí)報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng),,自覺(jué)接受監(jiān)督,。各級(jí)黨組織要依照《規(guī)定》認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)制度的組織實(shí)施工作,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)要協(xié)助黨委抓好任務(wù)分解,,保證《規(guī)定》得到貫徹落實(shí)。
各地區(qū)各部門(mén)在執(zhí)行《規(guī)定》過(guò)程中的重要情況和建議,,要及時(shí)報(bào)告中央,。
中共中央辦公廳
國(guó)務(wù)院辦公廳
2010年5月26日
第一條 為加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,、黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定,。
第二條 本規(guī)定所稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)干部包括:
(一)各級(jí)黨的機(jī)關(guān),、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān),、政協(xié)機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),、民主黨派機(jī)關(guān)中縣處級(jí)副職以上(含縣處級(jí)副職,,下同)的干部;
(二)人民團(tuán)體,、事業(yè)單位中相當(dāng)于縣處級(jí)副職以上的干部,;
(三)大型,、特大型國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)(含國(guó)有獨(dú)資金融企業(yè)和國(guó)有控股金融企業(yè))的中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員和中型國(guó)有獨(dú)資企業(yè),、國(guó)有控股企業(yè)(含國(guó)有獨(dú)資金融企業(yè)和國(guó)有控股金融企業(yè))的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,。
副調(diào)研員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部和已退出現(xiàn)職、但尚未辦理退(離)休手續(xù)的干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng),,適用本規(guī)定,。
第三條 領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)報(bào)告下列本人婚姻變化和配偶、子女移居國(guó)(境)外,、從業(yè)等事項(xiàng):
(一)本人的婚姻變化情況,;
(二)本人持有因私出國(guó)(境)證件的情況;
(三)本人因私出國(guó)(境)的情況,;
(四)子女與外國(guó)人,、無(wú)國(guó)籍人通婚的情況;
(五)子女與港澳以及臺(tái)灣居民通婚的情況,;
(六)配偶,、子女移居國(guó)(境)外的情況;
(七)配偶,、子女從業(yè)情況,,包括配偶、子女在國(guó)(境)外從業(yè)的情況和職務(wù)情況,;
(八)配偶,、子女被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的情況。
第四條 領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)報(bào)告下列收入,、房產(chǎn),、投資等事項(xiàng):
(一)本人的工資及各類(lèi)獎(jiǎng)金、津貼,、補(bǔ)貼,;
(二)本人從事講學(xué)、寫(xiě)作,、咨詢(xún),、審稿、書(shū)畫(huà)等勞務(wù)所得,;
(三)本人、配偶,、共同生活的子女的房產(chǎn)情況,;
(四)本人、配偶,、共同生活的子女投資或者以其他方式持有有價(jià)證券,、股票(包括股權(quán)激勵(lì)),、期貨、基金,、投資型保險(xiǎn)以及其他金融理財(cái)產(chǎn)品的情況,;
(五)配偶、共同生活的子女投資非上市公司,、企業(yè)的情況,;
(六)配偶、共同生活的子女注冊(cè)個(gè)體工商戶(hù),、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或者合伙企業(yè)的情況,。
第五條 領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前集中報(bào)告一次上一年度本規(guī)定第三條、第四條所列事項(xiàng),。
第六條 領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生本規(guī)定第三條所列事項(xiàng)的,,應(yīng)當(dāng)在事后30天內(nèi)填寫(xiě)《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表(一)》,并按照規(guī)定報(bào)告,。因特殊原因不能按時(shí)報(bào)告的,,特殊原因消除后應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào),并說(shuō)明原因,。
第七條 新任領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在符合報(bào)告條件后30日內(nèi)按照本規(guī)定報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng),。
領(lǐng)導(dǎo)干部辭去公職的,在提出辭職申請(qǐng)時(shí),,應(yīng)當(dāng)一并報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng),。
第八條 領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng),按照干部管理權(quán)限由相應(yīng)的組織(人事)部門(mén)負(fù)責(zé)受理:
(一)中央管理的領(lǐng)導(dǎo)干部向中共中央組織部報(bào)告,,報(bào)告材料由該領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位主要負(fù)責(zé)人審簽后,,交所在黨委(黨組)的組織(人事)部門(mén)轉(zhuǎn)交。
(二)屬于本單位管理的領(lǐng)導(dǎo)干部,,向本單位的組織(人事)部門(mén)報(bào)告,;不屬于本單位管理的領(lǐng)導(dǎo)干部,向上一級(jí)黨委(黨組)的組織(人事)部門(mén)報(bào)告,,報(bào)告材料由該領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位主要負(fù)責(zé)人審簽后,,交所在黨委(黨組)的組織(人事)部門(mén)轉(zhuǎn)交。
領(lǐng)導(dǎo)干部因發(fā)生職務(wù)變動(dòng)而導(dǎo)致受理機(jī)構(gòu)發(fā)生變化的,,原受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將該領(lǐng)導(dǎo)干部的報(bào)告材料按照干部管理權(quán)限轉(zhuǎn)交新的受理機(jī)構(gòu),。
第九條 領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行本規(guī)定過(guò)程中,認(rèn)為有需要請(qǐng)示的事項(xiàng),,可以向受理報(bào)告的組織(人事)部門(mén)請(qǐng)示,。
請(qǐng)示事項(xiàng)屬于具體執(zhí)行中的問(wèn)題,受理報(bào)告的組織(人事)部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究,,及時(shí)答復(fù)報(bào)告人,;屬于本規(guī)定的解釋問(wèn)題,,受理報(bào)告的組織(人事)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共中央組織部,、監(jiān)察部請(qǐng)示,,并按照中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共中央組織部,、監(jiān)察部的意見(jiàn)答復(fù)報(bào)告人,。報(bào)告人應(yīng)當(dāng)按照組織答復(fù)意見(jiàn)辦理。
第十條 報(bào)告人未按時(shí)報(bào)告的,,有關(guān)組織(人事)部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促其報(bào)告,。
第十一條 組織(人事)部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))根據(jù)工作需要,,可以對(duì)報(bào)告情況進(jìn)行匯總綜合,,對(duì)存在的普遍問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。
第十二條 組織(人事)部門(mén)在干部監(jiān)督工作和干部選拔任用工作中,,按照干部管理權(quán)限,,經(jīng)本機(jī)關(guān)、本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),,可以查閱有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)的材料,。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))在履行職責(zé)時(shí),按照干部管理權(quán)限,,經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),,可以查閱有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)的材料。
檢察機(jī)關(guān)在查辦職務(wù)犯罪案件時(shí),,經(jīng)本機(jī)關(guān),、本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以查閱案件涉及的領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)的材料,。
第十三條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu)),、組織(人事)部門(mén)接到有關(guān)舉報(bào),或者在干部考核考察,、巡視等工作中群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部涉及個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的問(wèn)題反映突出的,,按照干部管理權(quán)限,經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu)),、組織(人事)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),,可以對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)的材料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
第十四條 受理報(bào)告的組織(人事)部門(mén)對(duì)報(bào)告人的報(bào)告材料,,應(yīng)當(dāng)設(shè)專(zhuān)人妥善保管,。
第十五條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))和組織(人事)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
第十六條 領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定如實(shí)報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng),自覺(jué)接受監(jiān)督,。
第十七條 領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,,給予批評(píng)教育,、限期改正、責(zé)令作出檢查,、誡勉談話(huà),、通報(bào)批評(píng)或者調(diào)整工作崗位、免職等處理,;構(gòu)成違紀(jì)的,,依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分:
(一)無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)報(bào)告的;
(二)不如實(shí)報(bào)告的,;
(三)隱瞞不報(bào)的,;
(四)不按照組織答復(fù)意見(jiàn)辦理的。
不按照規(guī)定報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng),,同時(shí)該事項(xiàng)構(gòu)成另一違紀(jì)行為的,,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行合并處理。
第十八條 本規(guī)定第三條第(六)項(xiàng)所稱(chēng)“移居國(guó)(境)外”,,是指領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶,、子女獲得外國(guó)國(guó)籍,或者獲得國(guó)(境)外永久居留權(quán),、長(zhǎng)期居留許可,。
本規(guī)定第四條所稱(chēng)“共同生活的子女”,是指領(lǐng)導(dǎo)干部的未成年子女和由其撫養(yǎng)的不能獨(dú)立生活的成年子女,。
本規(guī)定第四條第(三)項(xiàng)所稱(chēng)“房產(chǎn)”,,是指領(lǐng)導(dǎo)干部本人、配偶,、共同生活的子女為所有權(quán)人或者共有人的房屋,。
第十九條 中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共中央組織部,、監(jiān)察部可以結(jié)合工作實(shí)際,,制定實(shí)施細(xì)則。
第二十條 中央軍委可以根據(jù)本規(guī)定,,結(jié)合中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的實(shí)際,,制定有關(guān)規(guī)定。
第二十一條 各省,、自治區(qū),、直轄市黨委和政府,需要擴(kuò)大報(bào)告主體范圍或者細(xì)化執(zhí)行程序的,可以根據(jù)本規(guī)定,,結(jié)合各自工作實(shí)際,,制定具體實(shí)施辦法,報(bào)中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì),、中共中央組織部,、監(jiān)察部備案。
第二十二條 本規(guī)定由中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì),、中共中央組織部,、監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。1995年發(fā)布的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》,、2006年發(fā)布的《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》同時(shí)廢止。