學(xué)紀(jì)?知紀(jì)?明紀(jì)?守紀(jì)｜黨史上的政治紀(jì)律建設(shè)
發(fā)布時(shí)間:2024-04-29 | 來源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào) | 瀏覽量：
政治紀(jì)律是最重要、最根本,、最關(guān)鍵的紀(jì)律,，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ),。百余年來,，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠持續(xù)煥發(fā)旺盛的生命力,，保持強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力,，與黨的政治紀(jì)律建設(shè)密不可分,。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè),、改革的長(zhǎng)期實(shí)踐中,，在加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律建設(shè)上積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。
加強(qiáng)和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)
我們黨歷來高度重視將政治紀(jì)律作為維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的有力武器,。建黨伊始,，我們黨在一大綱領(lǐng)中規(guī)定，“在加入我們隊(duì)伍之前,，必須與企圖反對(duì)本黨綱領(lǐng)的黨派和集團(tuán)斷絕一切聯(lián)系”,，這是最早以政治紀(jì)律形式維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定，為黨的政治紀(jì)律建設(shè)注入優(yōu)秀基因,。黨的二大黨章規(guī)定,，“全國(guó)代表大會(huì)為本黨最高機(jī)關(guān)；在全國(guó)大會(huì)閉會(huì)期間,，中央執(zhí)行委員會(huì)為最高機(jī)關(guān)”“本黨黨員皆須絕對(duì)服從之”,，首次以政治紀(jì)律的方式確立了黨的領(lǐng)導(dǎo)。從黨的三大到五大,，黨的政治紀(jì)律建設(shè)內(nèi)容不斷豐富,。革命轉(zhuǎn)折關(guān)頭召開的黨的五大通過《組織問題議決案》規(guī)定，“宜重視政治紀(jì)律”,，首次在黨的正式文件中提出政治紀(jì)律,。八七會(huì)議提出，“凡破壞紀(jì)律者,，都應(yīng)從嚴(yán)懲辦”,，強(qiáng)調(diào)以嚴(yán)厲的政治紀(jì)律執(zhí)行維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，使我們黨沒有在白色恐怖中迷失,，迅速掀起革命新高潮,。古田會(huì)議上，針對(duì)部分黨員認(rèn)為“黨管太多了”“權(quán)太集中于前委了”等非無產(chǎn)階級(jí)思想,，我們黨提出“中國(guó)的紅軍是一個(gè)執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)”,，黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要成為“領(lǐng)導(dǎo)的中樞”，以嚴(yán)格的政治紀(jì)律確立了黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),，使軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)了浴火重生,、鳳凰涅槃。
延安時(shí)期是我們黨以嚴(yán)明的政治紀(jì)律加強(qiáng)和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要時(shí)期,。1938年黨的六屆六中全會(huì)提出,，“黨的一切工作由中央集中領(lǐng)導(dǎo)”“各級(jí)黨的委員會(huì)的委員必須無條件的執(zhí)行”。1941年,，黨中央在《關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定》中要求各級(jí)黨組織和全體黨員統(tǒng)一意志,、行動(dòng)及紀(jì)律,，像一個(gè)人一樣團(tuán)結(jié)起來。在延安整風(fēng)的具體實(shí)踐中,，黨開創(chuàng)了“堅(jiān)持用組織的和教育的方法來解決黨內(nèi)分歧”的政治紀(jì)律建設(shè)新范式,。1948年我們黨為迅速克服黨和軍隊(duì)內(nèi)部的無紀(jì)律無政府狀態(tài)，建立健全了請(qǐng)示報(bào)告制度,。這一時(shí)期我們黨還與破壞黨的集中統(tǒng)一行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng),。
改革開放以來，我們黨繼續(xù)加強(qiáng)政治紀(jì)律建設(shè),，將全黨服從中央,、全國(guó)一盤棋思想付諸實(shí)踐，以政治紀(jì)律嚴(yán)肅處置了一批破壞黨的領(lǐng)導(dǎo)的違紀(jì)分子,。進(jìn)入新時(shí)代,，習(xí)近平總書記明確提出“維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”這一重大黨建命題，強(qiáng)調(diào)“遵守黨的政治紀(jì)律,，最核心的,，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”，將堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為黨的政治紀(jì)律的首要任務(wù)和根本要求,。
健全黨內(nèi)法規(guī)
加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律建設(shè),，僅僅依靠黨員干部的自覺遵守是不夠的，還必須增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)的剛性制度約束,，不斷推進(jìn)政治紀(jì)律建設(shè)的制度化,。毛澤東最早提出“黨內(nèi)法規(guī)”，指出為使黨內(nèi)關(guān)系走上正軌,，還須制定一種較詳細(xì)的黨內(nèi)法規(guī),，以統(tǒng)一各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的行動(dòng)，并在建黨以來黨內(nèi)法規(guī)初步建立的基礎(chǔ)上,，直面新的歷史條件下政治紀(jì)律建設(shè)必然會(huì)遇到的問題,，進(jìn)一步健全黨內(nèi)法規(guī)，支撐政治紀(jì)律運(yùn)行,，將政治紀(jì)律建設(shè)的制度“籠子”扎得更加嚴(yán)實(shí),。
1938年，黨的六屆六中全會(huì)在延安橋兒溝召開,，主要任務(wù)包括糾正王明右傾投降主義錯(cuò)誤,，把全黨的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到正確的思想上來。毛澤東在會(huì)上提出“紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證”,，會(huì)議制定了一系列加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律的黨內(nèi)法規(guī),，是一次“立規(guī)矩”的重要會(huì)議。1945年召開的黨的七大,，通過了被稱為“民主革命時(shí)期最好,、最完備的”七大黨章。這部最根本的黨內(nèi)法規(guī),，以“毛澤東思想,，作為自己一切工作的指針”，在政治方向上明確黨的政治紀(jì)律,；強(qiáng)調(diào)“為人民群眾服務(wù),，鞏固黨與人民群眾的聯(lián)系”，在政治路線上明確黨的政治紀(jì)律,；規(guī)定“黨的組織機(jī)構(gòu),，是按照民主的集中制建設(shè)起來的”，在政治原則上明確黨的政治紀(jì)律,；首次規(guī)定黨員的權(quán)利和義務(wù),，在政治責(zé)任上明確黨的政治紀(jì)律。
黨的十一屆三中全會(huì)提出“健全黨規(guī)黨法,，嚴(yán)肅黨紀(jì)”的要求,，此后黨中央陸續(xù)制定《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等一批重要黨內(nèi)法規(guī)，在政治紀(jì)律制度建設(shè)上走出一條“不搞政治運(yùn)動(dòng),，而靠改革和制度建設(shè)”的新路,。
黨的十八大以來，我們黨在全面從嚴(yán)治黨背景下,，對(duì)黨內(nèi)法規(guī)的獨(dú)特作用進(jìn)一步突出和強(qiáng)調(diào),，習(xí)近平總書記指出，“要發(fā)揮好黨內(nèi)法規(guī)在維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、保障黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安方面的重大作用”,。一方面，黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)成為新時(shí)代制度治黨,、依規(guī)治黨的核心和關(guān)鍵,；另一方面，通過強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)的剛性約束為黨的政治紀(jì)律建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐,。
堅(jiān)持嚴(yán)明執(zhí)紀(jì)
嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和嚴(yán)明執(zhí)紀(jì)是相得益彰的,。毛澤東指出，“路線是‘王道’,，紀(jì)律是‘霸道’,，這兩者都不可少”。黨的政治紀(jì)律建設(shè)既要明確規(guī)范,，又要嚴(yán)格執(zhí)行,。
中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初，黨的政治紀(jì)律建設(shè)并非一帆風(fēng)順,。1927年黨的五大提出“政治紀(jì)律”后,，并沒有與之匹配的明確執(zhí)紀(jì)規(guī)范,，許多干部不清楚其違紀(jì)邊界和執(zhí)紀(jì)規(guī)范，造成了執(zhí)行上的過左,、過雜甚至憑主觀臆斷的情況,，這樣的執(zhí)紀(jì)顯然無法保障黨的政治紀(jì)律建設(shè)。
明確執(zhí)紀(jì)規(guī)范依賴民主集中制保障下的黨中央科學(xué)決策,，嚴(yán)格的紀(jì)律執(zhí)行確保的是黨中央的權(quán)威,，兩者有效結(jié)合后的執(zhí)紀(jì)嚴(yán)明，是黨的政治紀(jì)律建設(shè)的重要保障,。延安時(shí)期,，我們黨科學(xué)把握了黨的政治紀(jì)律建設(shè)要旨，1938年毛澤東在《論新階段》中強(qiáng)調(diào),，“黨的紀(jì)律是帶著強(qiáng)制性的,；但同時(shí)，它又必須是建立在黨員與干部的自覺性上面,，決不是片面的命令主義”,。這一時(shí)期，我們黨將民主集中制作為政治紀(jì)律建設(shè)的重要原則,，領(lǐng)導(dǎo)集體的科學(xué)決策保證了執(zhí)紀(jì)的明確規(guī)范,。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律的嚴(yán)格執(zhí)行,，毛澤東指出“誰破壞了這些紀(jì)律,，誰就破壞了黨的統(tǒng)一”，對(duì)黨內(nèi)違反政治紀(jì)律的張國(guó)燾,、王明等嚴(yán)肅查處,，維護(hù)了政治紀(jì)律的權(quán)威。
黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持將執(zhí)紀(jì)嚴(yán)明作為政治紀(jì)律建設(shè)的重要保障,，提出“一個(gè)政黨，不嚴(yán)明政治紀(jì)律,，就會(huì)分崩離析”,，通過完善民主集中制制定黨的路線、方針,、政策,，又以規(guī)范嚴(yán)明的政治紀(jì)律確保其得到黨員干部貫徹執(zhí)行。
優(yōu)化工作機(jī)制
加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律建設(shè),，還需要通過不斷優(yōu)化工作機(jī)制來提升政治思想,、提供監(jiān)督保障、創(chuàng)設(shè)環(huán)境氛圍,。在1929年的古田會(huì)議上,，毛澤東提出“紅軍決不是單純地打仗”“還要負(fù)擔(dān)宣傳群眾,、組織群眾、武裝群眾,、幫助群眾建立革命政權(quán)以至于建立共產(chǎn)黨的組織等項(xiàng)重大的任務(wù)”,，通過紅軍基層政治工作來確保黨的政治路線、方針,、政策落實(shí)。我們黨創(chuàng)造性地提出并開展黨的基層政治工作,，將其納入黨的政治紀(jì)律建設(shè)范疇,，在加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律建設(shè)上發(fā)揮了獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)。
延安時(shí)期,，我們黨將抓住“關(guān)鍵少數(shù)”作為加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律建議的必要措施,。1940年，陳云在延安抗日軍政大學(xué)第五期學(xué)生畢業(yè)大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào),，“嚴(yán)格地遵守黨的紀(jì)律為所有黨員及各級(jí)黨部之最高責(zé)任,。無特殊人物，無特殊組織”,。這一時(shí)期我們黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人在遵守政治紀(jì)律上率先垂范,、以身作則，既有毛澤東在整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中因?qū)徃蓴U(kuò)大化錯(cuò)誤的主動(dòng)擔(dān)責(zé),，又有陳云在回復(fù)王明提出不合理要求時(shí)的“一視同仁”,，還有對(duì)羅章龍、劉振球等人的嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),。
新時(shí)代以來,，我們黨總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、不斷發(fā)展創(chuàng)新,，將開展集中教育作為黨的政治紀(jì)律建設(shè)的關(guān)鍵性舉措,，在全黨開展了6次廣泛的、集中性的教育活動(dòng),。2024年4月至7月全黨開展的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,，也必將對(duì)黨的政治紀(jì)律建設(shè)發(fā)揮重要作用。
