【中央精神】中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》和《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見》
發(fā)布時(shí)間:2020-10-15 | | 瀏覽量：
近日，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》和《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見》,，并發(fā)出通知,，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。
《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》全文如下,。
學(xué)校體育是實(shí)現(xiàn)立德樹人根本任務(wù),、提升學(xué)生綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)性工程,，是加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國和體育強(qiáng)國的重要工作,，對于弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,，培養(yǎng)學(xué)生愛國主義、集體主義,、社會主義精神和奮發(fā)向上、頑強(qiáng)拼搏的意志品質(zhì),，實(shí)現(xiàn)以體育智,、以體育心具有獨(dú)特功能。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育,、體育的重要論述和全國教育大會精神,，把學(xué)校體育工作擺在更加突出位置，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系,，現(xiàn)就全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作提出如下意見,。
一,、總體要求
1.指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的教育方針,，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，以立德樹人為根本,，以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),，以服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展、增強(qiáng)綜合素質(zhì)為目標(biāo),，堅(jiān)持健康第一的教育理念,，推動青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣,、增強(qiáng)體質(zhì),、健全人格、錘煉意志,，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,。
2.工作原則
——改革創(chuàng)新，面向未來,。立足時(shí)代需求,，更新教育理念，深化教學(xué)改革,，使學(xué)校體育同教育事業(yè)的改革發(fā)展要求相適應(yīng),，同廣大學(xué)生對優(yōu)質(zhì)豐富體育資源的期盼相契合，同構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系相匹配,。
——補(bǔ)齊短板,，特色發(fā)展。補(bǔ)齊師資,、場館,、器材等短板，促進(jìn)學(xué)校體育均衡發(fā)展,。堅(jiān)持整體推進(jìn)與典型引領(lǐng)相結(jié)合,，鼓勵特色發(fā)展。弘揚(yáng)中華體育精神,，推廣中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目,，形成“一校一品”、“一校多品”的學(xué)校體育發(fā)展新局面,。
——凝心聚力,，協(xié)同育人。深化體教融合,，健全協(xié)同育人機(jī)制,，為學(xué)生縱向升學(xué)和橫向進(jìn)入專業(yè)運(yùn)動隊(duì),、職業(yè)體育俱樂部打通通道，建立完善家庭,、學(xué)校,、政府、社會共同關(guān)心支持學(xué)生全面健康成長的激勵機(jī)制,。
3.主要目標(biāo),。到2022年，配齊配強(qiáng)體育教師,，開齊開足體育課,，辦學(xué)條件全面改善，學(xué)校體育工作制度機(jī)制更加健全,，教學(xué),、訓(xùn)練、競賽體系普遍建立,，教育教學(xué)質(zhì)量全面提高,，育人成效顯著增強(qiáng)，學(xué)生身體素質(zhì)和綜合素養(yǎng)明顯提升,。到2035年,，多樣化、現(xiàn)代化,、高質(zhì)量的學(xué)校體育體系基本形成,。
二、不斷深化教學(xué)改革
4.開齊開足上好體育課,。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校體育課程開設(shè)剛性要求,，不斷拓寬課程領(lǐng)域，逐步增加課時(shí),，豐富課程內(nèi)容,。義務(wù)教育階段和高中階段學(xué)校嚴(yán)格按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)開齊開足上好體育課。鼓勵基礎(chǔ)教育階段學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)體育課,。高等教育階段學(xué)校要將體育納入人才培養(yǎng)方案,，學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)、修滿體育學(xué)分方可畢業(yè),。鼓勵高校和科研院所將體育課程納入研究生教育公共課程體系,。
5.加強(qiáng)體育課程和教材體系建設(shè)。學(xué)校體育課程注重大中小幼相銜接,，聚焦提升學(xué)生核心素養(yǎng)。學(xué)前教育階段開展適合幼兒身心特點(diǎn)的游戲活動,，培養(yǎng)體育興趣愛好,，促進(jìn)運(yùn)動機(jī)能協(xié)調(diào)發(fā)展,。義務(wù)教育階段體育課程幫助學(xué)生掌握1至2項(xiàng)運(yùn)動技能，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確健康觀,。高中階段體育課程進(jìn)一步發(fā)展學(xué)生運(yùn)動專長,，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成健康生活方式，形成積極向上的健全人格,。職業(yè)教育體育課程與職業(yè)技能培養(yǎng)相結(jié)合,，培養(yǎng)身心健康的技術(shù)人才。高等教育階段體育課程與創(chuàng)新人才培養(yǎng)相結(jié)合,，培養(yǎng)具有崇高精神追求,、高尚人格修養(yǎng)的高素質(zhì)人才。學(xué)校體育教材體系建設(shè)要扎根中國,、融通中外,，充分體現(xiàn)思想性、教育性,、創(chuàng)新性,、實(shí)踐性，根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律,，圍繞課程目標(biāo)和運(yùn)動項(xiàng)目特點(diǎn),，精選教學(xué)素材，豐富教學(xué)資源,。
6.推廣中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目,。認(rèn)真梳理武術(shù)、摔跤,、棋類,、射藝、龍舟,、毽球,、五禽操、舞龍舞獅等中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目,，因地制宜開展傳統(tǒng)體育教學(xué),、訓(xùn)練、競賽活動,，并融入學(xué)校體育教學(xué),、訓(xùn)練、競賽機(jī)制,，形成中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目競賽體系,。涵養(yǎng)陽光健康、拼搏向上的校園體育文化，培養(yǎng)學(xué)生愛國主義,、集體主義,、社會主義精神，增強(qiáng)文化自信,，促進(jìn)學(xué)生知行合一,、剛健有為、自強(qiáng)不息,。深入開展“傳承的力量——學(xué)校體育藝術(shù)教育弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成果展示活動”,，加強(qiáng)宣傳推廣，讓中華傳統(tǒng)體育在校園綻放光彩,。
7.強(qiáng)化學(xué)校體育教學(xué)訓(xùn)練,。逐步完善“健康知識+基本運(yùn)動技能+專項(xiàng)運(yùn)動技能”的學(xué)校體育教學(xué)模式。教會學(xué)生科學(xué)鍛煉和健康知識,，指導(dǎo)學(xué)生掌握跑,、跳、投等基本運(yùn)動技能和足球,、籃球,、排球、田徑,、游泳,、體操、武術(shù),、冰雪運(yùn)動等專項(xiàng)運(yùn)動技能,。健全體育鍛煉制度，廣泛開展普及性體育運(yùn)動,，定期舉辦學(xué)生運(yùn)動會或體育節(jié),，組建體育興趣小組、社團(tuán)和俱樂部,，推動學(xué)生積極參與常規(guī)課余訓(xùn)練和體育競賽,。合理安排校外體育活動時(shí)間，著力保障學(xué)生每天校內(nèi),、校外各1個小時(shí)體育活動時(shí)間,，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成終身鍛煉的習(xí)慣。加強(qiáng)青少年學(xué)生軍訓(xùn),。
8.健全體育競賽和人才培養(yǎng)體系,。建立校內(nèi)競賽、校際聯(lián)賽,、選拔性競賽為一體的大中小學(xué)體育競賽體系,，構(gòu)建國家,、省、市,、縣四級學(xué)校體育競賽制度和選拔性競賽（夏令營）制度,。大中小學(xué)校建設(shè)學(xué)校代表隊(duì)，參加區(qū)域乃至全國聯(lián)賽,。加強(qiáng)體教融合，廣泛開展青少年體育夏（冬）令營活動,，鼓勵學(xué)校與體校,、社會體育俱樂部合作，共同開展體育教學(xué),、訓(xùn)練,、競賽，促進(jìn)競賽體系深度融合,。深化全國學(xué)生運(yùn)動會改革,，每年開展賽事項(xiàng)目預(yù)賽。加強(qiáng)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè),，完善競賽,、師資培訓(xùn)等工作，支持建立高水平運(yùn)動隊(duì),，提高體育傳統(tǒng)特色學(xué)校運(yùn)動水平,。加強(qiáng)高校高水平運(yùn)動隊(duì)建設(shè)，優(yōu)化拓展項(xiàng)目布局,，深化招生,、培養(yǎng)、競賽,、管理制度改革,，將高校高水平運(yùn)動隊(duì)建設(shè)與中小學(xué)體育競賽相銜接，納入國家競技體育后備人才培養(yǎng)體系,。深化高水平運(yùn)動員注冊制度改革,，建立健全體育運(yùn)動水平等級標(biāo)準(zhǔn)，打通教育和體育系統(tǒng)高水平賽事互認(rèn)通道,。
三,、全面改善辦學(xué)條件
9.配齊配強(qiáng)體育教師。各地要加大力度配齊中小學(xué)體育教師,，未配齊的地區(qū)應(yīng)每年劃出一定比例用于招聘體育教師,。在大中小學(xué)校設(shè)立專（兼）職教練員崗位。建立聘用優(yōu)秀退役運(yùn)動員為體育教師或教練員制度,。有條件的地區(qū)可以通過購買服務(wù)方式,，與相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)等社會力量合作向中小學(xué)提供體育教育教學(xué)服務(wù),，緩解體育師資不足問題。實(shí)施體育教育專業(yè)大學(xué)生支教計(jì)劃,。通過“國培計(jì)劃”等加大對農(nóng)村體育教師的培訓(xùn)力度,，支持高等師范院校與優(yōu)質(zhì)中小學(xué)建立協(xié)同培訓(xùn)基地，支持體育教師海外研修訪學(xué),。推進(jìn)高校體育教育專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革,，推進(jìn)地方政府、高校,、中小學(xué)協(xié)同育人,，建設(shè)一批試點(diǎn)學(xué)校和教育基地。明確高校高職體育專業(yè)和高校高水平運(yùn)動隊(duì)專業(yè)教師,、教練員配備最低標(biāo)準(zhǔn),，不達(dá)標(biāo)的高校原則上不得開辦相關(guān)專業(yè)。
10.改善場地器材建設(shè)配備,。研究制定國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件基本標(biāo)準(zhǔn),。建好滿足課程教學(xué)和實(shí)踐活動需求的場地設(shè)施、專用教室,。把農(nóng)村學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)納入地方義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃,，鼓勵有條件的地區(qū)在中小學(xué)建設(shè)體育場館，與體育基礎(chǔ)薄弱學(xué)校共用共享,。小規(guī)模學(xué)校以?；尽⒍档拙€為原則,，配備必要的功能教室和設(shè)施設(shè)備,。加強(qiáng)高校體育場館建設(shè)，鼓勵有條件的高校與地方共建共享,。配好體育教學(xué)所需器材設(shè)備,，建立體育器材補(bǔ)充機(jī)制。建有高水平運(yùn)動隊(duì)的高校,，場地設(shè)備配備條件應(yīng)滿足實(shí)際需要,，不滿足的原則上不得招生。
11.統(tǒng)籌整合社會資源,。完善學(xué)校和公共體育場館開放互促共進(jìn)機(jī)制,，推進(jìn)學(xué)校體育場館向社會開放、公共體育場館向?qū)W生免費(fèi)或低收費(fèi)開放,，提高體育場館開放程度和利用效率,。鼓勵學(xué)校和社會體育場館合作開設(shè)體育課程。統(tǒng)籌好學(xué)校和社會資源,，城市和社區(qū)建設(shè)規(guī)劃要統(tǒng)籌學(xué)生體育鍛煉需要,，新建項(xiàng)目優(yōu)先建在學(xué)?；蚱渲苓叀＞C合利用公共體育設(shè)施,，將開展體育活動作為解決中小學(xué)課后“三點(diǎn)半”問題的有效途徑和中小學(xué)生課后服務(wù)工作的重要載體,。
四、積極完善評價(jià)機(jī)制
12.推進(jìn)學(xué)校體育評價(jià)改革,。建立日常參與,、體質(zhì)監(jiān)測和專項(xiàng)運(yùn)動技能測試相結(jié)合的考查機(jī)制，將達(dá)到國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)要求作為教育教學(xué)考核的重要內(nèi)容,。完善學(xué)生體質(zhì)健康檔案,，中小學(xué)校要客觀記錄學(xué)生日常體育參與情況和體質(zhì)健康監(jiān)測結(jié)果，定期向家長反饋,。將體育科目納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍,。改進(jìn)中考體育測試內(nèi)容,、方式和計(jì)分辦法，科學(xué)確定并逐步提高分值,。積極推進(jìn)高校在招生測試中增設(shè)體育項(xiàng)目,。啟動在高校招生中使用體育素養(yǎng)評價(jià)結(jié)果的研究。加強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)檔案使用,，高校根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)學(xué)習(xí)需要,，將學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果作為招生錄取的重要參考。
13.完善體育教師崗位評價(jià),。把師德師風(fēng)作為評價(jià)體育教師素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn),。圍繞教會、勤練,、常賽的要求,，完善體育教師績效工資和考核評價(jià)機(jī)制。將評價(jià)導(dǎo)向從教師教了多少轉(zhuǎn)向教會了多少,，從完成課時(shí)數(shù)量轉(zhuǎn)向教育教學(xué)質(zhì)量,。將體育教師課余指導(dǎo)學(xué)生勤練和常賽，以及承擔(dān)學(xué)校安排的課后訓(xùn)練,、課外活動,、課后服務(wù)、指導(dǎo)參賽和走教任務(wù)計(jì)入工作量,，并根據(jù)學(xué)生體質(zhì)健康狀況和競賽成績,，在績效工資內(nèi)部分配時(shí)給予傾斜。完善體育教師職稱評聘標(biāo)準(zhǔn),，確保體育教師在職務(wù)職稱晉升,、教學(xué)科研成果評定等方面,，與其他學(xué)科教師享受同等待遇。優(yōu)化體育教師崗位結(jié)構(gòu),，暢通體育教師職業(yè)發(fā)展通道,。提升體育教師科研能力，在全國教育科學(xué)規(guī)劃課題,、教育部人文社會科學(xué)研究項(xiàng)目中設(shè)立體育專項(xiàng)課題,。加大對體育教師表彰力度，在教學(xué)成果獎等評選表彰中,，保證體育教師占有一定比例,。參照體育教師，研究并逐步完善學(xué)校教練員崗位評價(jià),。
14.健全教育督導(dǎo)評價(jià)體系,。將學(xué)校體育納入地方發(fā)展規(guī)劃，明確政府,、教育行政部門和學(xué)校的職責(zé),。把政策措施落實(shí)情況、學(xué)生體質(zhì)健康狀況,、素質(zhì)測評情況和支持學(xué)校開展體育工作情況等納入教育督導(dǎo)評估范圍,。完善國家義務(wù)教育體育質(zhì)量監(jiān)測，提高監(jiān)測科學(xué)性,，公布監(jiān)測結(jié)果,。把體育工作及其效果作為高校辦學(xué)評價(jià)的重要指標(biāo)，納入高校本科教學(xué)工作評估指標(biāo)體系和“雙一流”建設(shè)成效評價(jià),。對政策落實(shí)不到位,、學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)率和素質(zhì)測評合格率持續(xù)下降的地方政府、教育行政部門和學(xué)校負(fù)責(zé)人,，依規(guī)依法予以問責(zé),。
五、切實(shí)加強(qiáng)組織保障
15.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)保障,。地方各級黨委和政府要把學(xué)校體育工作納入重要議事日程,，加強(qiáng)對本地區(qū)學(xué)校體育改革發(fā)展的總體謀劃，黨政主要負(fù)責(zé)同志要重視,、關(guān)心學(xué)校體育工作,。各地要建立加強(qiáng)學(xué)校體育工作部門聯(lián)席會議制度，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,。把學(xué)校體育工作納入有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計(jì)劃,。各級政府要調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，完善投入機(jī)制,，積極支持學(xué)校體育工作,。地方政府要統(tǒng)籌安排財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和本級財(cái)力支持學(xué)校體育工作,。鼓勵和引導(dǎo)社會資金支持學(xué)校體育發(fā)展，吸引社會捐贈,，多渠道增加投入,。
16.加強(qiáng)制度保障。完善學(xué)校體育法律制度,，研究修訂《學(xué)校體育工作條例》,。鼓勵地方出臺學(xué)校體育法規(guī)制度，為推動學(xué)校體育發(fā)展提供有力法治保障,。建立政府主導(dǎo),、部門協(xié)同、社會參與的安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,。健全政府,、學(xué)校、家庭共同參與的學(xué)校體育運(yùn)動傷害風(fēng)險(xiǎn)防范和處理機(jī)制,，探索建立涵蓋體育意外傷害的學(xué)生綜合保險(xiǎn)機(jī)制,。試行學(xué)生體育活動安全事故第三方調(diào)解機(jī)制。強(qiáng)化安全教育,，加強(qiáng)大型體育活動安全管理。
17.營造社會氛圍,。各地要研究落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的具體措施,，可以結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施學(xué)校體育教師配備和場地器材建設(shè)三年行動計(jì)劃?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,，形成可推廣的政策制度。加強(qiáng)宣傳,，凝聚共識,，營造全社會共同促進(jìn)學(xué)校體育發(fā)展的良好社會氛圍。
《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見》全文如下,。
美是純潔道德,、豐富精神的重要源泉。美育是審美教育,、情操教育,、心靈教育，也是豐富想象力和培養(yǎng)創(chuàng)新意識的教育,，能提升審美素養(yǎng),、陶冶情操、溫潤心靈,、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神,，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校美育育人功能，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系,，現(xiàn)就全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作提出如下意見,。
一、總體要求
1.指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向,，以立德樹人為根本,，以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)為目標(biāo),，弘揚(yáng)中華美育精神,，以美育人、以美化人,、以美培元,，把美育納入各級各類學(xué)校人才培養(yǎng)全過程，貫穿學(xué)校教育各學(xué)段,，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,。
2.工作原則
——堅(jiān)持正確方向。將學(xué)校美育作為立德樹人的重要載體,，堅(jiān)持弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,，強(qiáng)化中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化,、社會主義先進(jìn)文化教育,，引領(lǐng)學(xué)生樹立正確的歷史觀、民族觀,、國家觀,、文化觀，陶冶高尚情操,，塑造美好心靈,，增強(qiáng)文化自信。
——堅(jiān)持面向全體,。健全面向人人的學(xué)校美育育人機(jī)制,，縮小城鄉(xiāng)差距和校際差距，讓所有在校學(xué)生都享有接受美育的機(jī)會,，整體推進(jìn)各級各類學(xué)校美育發(fā)展,，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，鼓勵特色發(fā)展，形成“一校一品”,、“一校多品”的學(xué)校美育發(fā)展新局面,。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。全面深化學(xué)校美育綜合改革,，堅(jiān)持德智體美勞五育并舉,，加強(qiáng)各學(xué)科有機(jī)融合，整合美育資源,，補(bǔ)齊發(fā)展短板,，強(qiáng)化實(shí)踐體驗(yàn)，完善評價(jià)機(jī)制,，全員全過程全方位育人,，形成充滿活力、多方協(xié)作,、開放高效的學(xué)校美育新格局,。
3.主要目標(biāo)。到2022年,，學(xué)校美育取得突破性進(jìn)展,，美育課程全面開齊開足，教育教學(xué)改革成效顯著,，資源配置不斷優(yōu)化,，評價(jià)體系逐步健全，管理機(jī)制更加完善,，育人成效顯著增強(qiáng),，學(xué)生審美和人文素養(yǎng)明顯提升。到2035年,，基本形成全覆蓋、多樣化,、高質(zhì)量的具有中國特色的現(xiàn)代化學(xué)校美育體系,。
二、不斷完善課程和教材體系
4.樹立學(xué)科融合理念,。加強(qiáng)美育與德育,、智育、體育,、勞動教育相融合,，充分挖掘和運(yùn)用各學(xué)科蘊(yùn)含的體現(xiàn)中華美育精神與民族審美特質(zhì)的心靈美、禮樂美,、語言美,、行為美、科學(xué)美,、秩序美,、健康美,、勤勞美、藝術(shù)美等豐富美育資源,。有機(jī)整合相關(guān)學(xué)科的美育內(nèi)容,，推進(jìn)課程教學(xué)、社會實(shí)踐和校園文化建設(shè)深度融合,，大力開展以美育為主題的跨學(xué)科教育教學(xué)和課外校外實(shí)踐活動,。
5.完善課程設(shè)置。學(xué)校美育課程以藝術(shù)課程為主體,，主要包括音樂,、美術(shù)、書法,、舞蹈,、戲劇、戲曲,、影視等課程,。學(xué)前教育階段開展適合幼兒身心特點(diǎn)的藝術(shù)游戲活動。義務(wù)教育階段豐富藝術(shù)課程內(nèi)容,，在開好音樂,、美術(shù)、書法課程的基礎(chǔ)上,，逐步開設(shè)舞蹈,、戲劇、影視等藝術(shù)課程,。高中階段開設(shè)多樣化藝術(shù)課程,，增加藝術(shù)課程的可選擇性。職業(yè)教育將藝術(shù)課程與專業(yè)課程有機(jī)結(jié)合,，強(qiáng)化實(shí)踐,，開設(shè)體現(xiàn)職業(yè)教育特點(diǎn)的拓展性藝術(shù)課程。高等教育階段開設(shè)以審美和人文素養(yǎng)培養(yǎng)為核心,、以創(chuàng)新能力培育為重點(diǎn),、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展和藝術(shù)經(jīng)典教育為主要內(nèi)容的公共藝術(shù)課程。
6.科學(xué)定位課程目標(biāo),。構(gòu)建大中小幼相銜接的美育課程體系,，明確各級各類學(xué)校美育課程目標(biāo)。學(xué)前教育階段培養(yǎng)幼兒擁有美好,、善良心靈和懂得珍惜美好事物,。義務(wù)教育階段注重激發(fā)學(xué)生藝術(shù)興趣和創(chuàng)新意識，培養(yǎng)學(xué)生健康向上的審美趣味、審美格調(diào),，幫助學(xué)生掌握1至2項(xiàng)藝術(shù)特長,。高中階段豐富審美體驗(yàn)，開闊人文視野,，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的審美觀,、文化觀。職業(yè)教育強(qiáng)化藝術(shù)實(shí)踐,，培養(yǎng)具有審美修養(yǎng)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才,，引導(dǎo)學(xué)生完善人格修養(yǎng)，增強(qiáng)文化創(chuàng)新意識,。高等教育階段強(qiáng)化學(xué)生文化主體意識,，培養(yǎng)具有崇高審美追求、高尚人格修養(yǎng)的高素質(zhì)人才,。
7.加強(qiáng)教材體系建設(shè),。編寫教材要堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，扎根中國,、融通中外,，體現(xiàn)國家和民族基本價(jià)值觀，格調(diào)高雅,，凸顯中華美育精神,，充分體現(xiàn)思想性、民族性,、創(chuàng)新性,、實(shí)踐性。根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)和身心成長規(guī)律,，圍繞課程目標(biāo),，精選教學(xué)素材，豐富教學(xué)資源,。加強(qiáng)大中小學(xué)美育教材一體化建設(shè),，注重教材縱向銜接，實(shí)現(xiàn)主線貫穿,、循序漸進(jìn),。中小學(xué)美育教材按規(guī)定審定后使用,。高校落實(shí)美育教材建設(shè)主體責(zé)任,，做好教材研究、編寫,、使用等工作,，探索形成以美學(xué)和藝術(shù)史論類、藝術(shù)鑒賞類、藝術(shù)實(shí)踐類為主體的高校公共藝術(shù)課程教材體系,。
三,、全面深化教學(xué)改革
8.開齊開足上好美育課。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校美育課程開設(shè)剛性要求,，不斷拓寬課程領(lǐng)域,，逐步增加課時(shí)，豐富課程內(nèi)容,。義務(wù)教育階段和高中階段學(xué)校嚴(yán)格按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)開齊開足上好美育課,。高等教育階段將公共藝術(shù)課程與藝術(shù)實(shí)踐納入學(xué)校人才培養(yǎng)方案，實(shí)行學(xué)分制管理,，學(xué)生修滿公共藝術(shù)課程2個學(xué)分方能畢業(yè),。鼓勵高校和科研院所將美學(xué)、藝術(shù)學(xué)課程納入研究生教育公共課程體系,。
9.深化教學(xué)改革,。逐步完善“藝術(shù)基礎(chǔ)知識基本技能+藝術(shù)審美體驗(yàn)+藝術(shù)專項(xiàng)特長”的教學(xué)模式。在學(xué)生掌握必要基礎(chǔ)知識和基本技能的基礎(chǔ)上,，著力提升文化理解,、審美感知、藝術(shù)表現(xiàn),、創(chuàng)意實(shí)踐等核心素養(yǎng),，幫助學(xué)生形成藝術(shù)專項(xiàng)特長。成立全國高校和中小學(xué)美育教學(xué)指導(dǎo)委員會,，培育一批學(xué)校美育優(yōu)秀教學(xué)成果和名師工作室,，建設(shè)一批學(xué)校美育實(shí)踐基地，開發(fā)一批美育課程優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源,。推動高雅藝術(shù)進(jìn)校園,，持續(xù)建設(shè)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學(xué)校和基地，創(chuàng)作并推廣高校原創(chuàng)文化精品,，以大愛之心育莘莘學(xué)子,，以大美之藝?yán)L傳世之作，努力培養(yǎng)心靈美,、形象美,、語言美、行為美的新時(shí)代青少年,。
10.豐富藝術(shù)實(shí)踐活動,。面向人人，建立常態(tài)化學(xué)生全員藝術(shù)展演機(jī)制,，大力推廣惠及全體學(xué)生的合唱,、合奏,、集體舞、課本劇,、藝術(shù)實(shí)踐工作坊和博物館,、非遺展示傳習(xí)場所體驗(yàn)學(xué)習(xí)等實(shí)踐活動，廣泛開展班級,、年級,、院系、校級等群體性展示交流,。有條件的地區(qū)可以每年開展大中小學(xué)生藝術(shù)專項(xiàng)展示,，每3年分別組織1次省級大學(xué)生和中小學(xué)生綜合性藝術(shù)展演。加強(qiáng)國家級示范性大中小學(xué)校學(xué)生藝術(shù)團(tuán)建設(shè),，遴選優(yōu)秀學(xué)生藝術(shù)團(tuán)參與國家重大演出活動,，以弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化,、社會主義先進(jìn)文化為導(dǎo)向,，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
11.推進(jìn)評價(jià)改革,。把中小學(xué)生學(xué)習(xí)音樂,、美術(shù)、書法等藝術(shù)類課程以及參與學(xué)校組織的藝術(shù)實(shí)踐活動情況納入學(xué)業(yè)要求,，探索將藝術(shù)類科目納入初,、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍。全面實(shí)施中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評,，將測評結(jié)果納入初,、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。探索將藝術(shù)類科目納入中考改革試點(diǎn),，納入高中階段學(xué)?？荚囌猩浫∮?jì)分科目，依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)確定考試內(nèi)容,，利用現(xiàn)代技術(shù)手段促進(jìn)客觀公正評價(jià),。
12.加快藝術(shù)學(xué)科創(chuàng)新發(fā)展。專業(yè)藝術(shù)教育堅(jiān)持以一流為目標(biāo),，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局,，構(gòu)建多元化、特色化,、高水平的中國特色藝術(shù)學(xué)科專業(yè)體系,，加強(qiáng)國家級一流藝術(shù)類專業(yè)點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)新藝術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制,，提高藝術(shù)人才培養(yǎng)能力,。藝術(shù)師范教育以培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍為根本，堅(jiān)定辦學(xué)方向,、堅(jiān)守師范特質(zhì),、堅(jiān)持服務(wù)需求、強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié),，構(gòu)建協(xié)同育人機(jī)制,，鼓勵藝術(shù)教師互聘和雙向交流。鼓勵有條件的地區(qū)建設(shè)一批高水平藝術(shù)學(xué)科創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和平臺,，整合美學(xué),、藝術(shù)學(xué)、教育學(xué)等學(xué)科資源,，加強(qiáng)美育基礎(chǔ)理論建設(shè),，建設(shè)一批美育高端智庫。
四,、著力改善辦學(xué)條件
13.配齊配好美育教師,。各地要加大中小學(xué)美育教師補(bǔ)充力度，未配齊的地區(qū)應(yīng)每年劃出一定比例用于招聘美育教師,。有條件的地區(qū)可以通過購買服務(wù)方式,，與相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)等社會力量合作，向中小學(xué)提供美育教育教學(xué)服務(wù),，緩解美育師資不足問題,。鼓勵優(yōu)秀文藝工作者等人士到學(xué)校兼任美育教師。推動實(shí)施藝術(shù)教育專業(yè)大學(xué)生支教計(jì)劃,。全面提高美育教師思想政治素質(zhì),、教學(xué)素質(zhì)、育人能力和職業(yè)道德水平,。優(yōu)化美育教師崗位結(jié)構(gòu),，暢通美育教師職業(yè)發(fā)展通道。將美育教師承擔(dān)學(xué)校安排的藝術(shù)社團(tuán)指導(dǎo),，課外活動,、課后服務(wù)等第二課堂指導(dǎo)和走教任務(wù)計(jì)入工作量。在教學(xué)成果獎等評選表彰中,，保證美育教師占有一定比例,。
14.改善場地器材建設(shè)配備。建好滿足課程教學(xué)和實(shí)踐活動需求的場地設(shè)施,、專用教室,。把農(nóng)村學(xué)校美育設(shè)施建設(shè)納入地方義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃，小規(guī)模學(xué)校以?；?、兜底線為原則,，配備必要的功能教室和設(shè)施設(shè)備。鼓勵有條件的地區(qū)在中小學(xué)校建設(shè)美育場館,，與周邊學(xué)校和社區(qū)共用共享,。加強(qiáng)高校美育場館建設(shè)，鼓勵有條件的高校與地方共建共享劇院,、音樂廳,、美術(shù)館、書法館,、博物館等藝術(shù)場館,。配好美育教學(xué)所需器材設(shè)備，建立美育器材補(bǔ)充機(jī)制,。制定學(xué)校美育工作基本標(biāo)準(zhǔn),。
15.統(tǒng)籌整合社會資源。加強(qiáng)美育的社會資源供給,，推動基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目為學(xué)校美育教學(xué)服務(wù),。城市和社區(qū)建設(shè)規(guī)劃要統(tǒng)籌學(xué)生藝術(shù)實(shí)踐需要，新建文化藝術(shù)項(xiàng)目優(yōu)先建在學(xué)?；蚱渲苓?。鼓勵學(xué)校與社會公共文化藝術(shù)場館、文藝院團(tuán)合作開設(shè)美育課程,。整合校內(nèi),、校外資源開展美育實(shí)踐活動，作為解決中小學(xué)課后“三點(diǎn)半”問題的有效途徑和中小學(xué)生課后服務(wù)工作的重要載體,。有條件的地方和學(xué)校每年組織學(xué)生現(xiàn)場參觀1次美術(shù)館,、書法館、博物館,，讓收藏在館所里的文物,、陳列在大地上的文化藝術(shù)遺產(chǎn)成為學(xué)校美育的豐厚資源，讓廣大學(xué)生在藝術(shù)學(xué)習(xí)過程中了解中華文化變遷,，觸摸中華文化脈絡(luò),，汲取中華文化藝術(shù)精髓。充分挖掘?qū)W校藝術(shù)場館的社會服務(wù)功能,，鼓勵有條件的學(xué)校將藝術(shù)場館向社會有序開放,。
16.建立美育基礎(chǔ)薄弱學(xué)校幫扶機(jī)制。各地要加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校美育教師培養(yǎng),，通過鄉(xiāng)村教師公費(fèi)定向培養(yǎng)項(xiàng)目,，培養(yǎng)能夠承擔(dān)美育教學(xué)的全科教師。鼓勵開展對鄉(xiāng)村學(xué)校各學(xué)科在職教師的美育培訓(xùn),，培養(yǎng)能夠承擔(dān)美育教學(xué)與活動指導(dǎo)的兼職美育教師,。推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育實(shí)驗(yàn)縣等綜合改革實(shí)踐,，建立校際教師共享和城鄉(xiāng)學(xué)校“手拉手”幫扶機(jī)制,。統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校美育課程設(shè)置,、教學(xué)安排、教研活動和教師管理,，采取同步課堂、共享優(yōu)質(zhì)在線資源等方式,，補(bǔ)齊師資和資源短板,。引導(dǎo)高校師生強(qiáng)化服務(wù)社會意識，支持高校開展美育浸潤行動計(jì)劃,，支持社會力量開展美育公益項(xiàng)目,。
五、切實(shí)加強(qiáng)組織保障
17.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)保障,。地方各級黨委和政府要把學(xué)校美育工作納入重要議事日程,，納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對本地區(qū)學(xué)校美育改革發(fā)展的總體謀劃,。各地要建立加強(qiáng)學(xué)校美育工作部門聯(lián)席會議制度,，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。把學(xué)校美育工作納入有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計(jì)劃,。各級政府要調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu),，完善投入機(jī)制，地方政府要統(tǒng)籌安排財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和本級財(cái)力支持學(xué)校美育工作,。鼓勵和引導(dǎo)社會資金支持學(xué)校美育發(fā)展,，吸引社會捐贈，多渠道增加投入,。
18.加強(qiáng)制度保障,。完善學(xué)校美育法律制度，研究制定規(guī)范學(xué)校美育工作的法規(guī),。鼓勵地方出臺學(xué)校美育法規(guī)制度,，為推動學(xué)校美育發(fā)展提供有力法治保障。健全教育督導(dǎo)評價(jià)制度,，把政策措施落實(shí)情況,、學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評情況和支持學(xué)校開展美育工作情況等納入教育督導(dǎo)評估范圍。完善國家義務(wù)教育美育質(zhì)量監(jiān)測,，公布監(jiān)測結(jié)果,。把美育工作及其效果作為高校辦學(xué)評價(jià)的重要指標(biāo)，納入高校本科教學(xué)工作評估指標(biāo)體系和“雙一流”建設(shè)成效評價(jià),。對政策落實(shí)不到位,、學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評合格率持續(xù)下降的地方政府,、教育行政部門和學(xué)校負(fù)責(zé)人，依規(guī)依法予以問責(zé),。
19.營造社會氛圍,。各地要研究落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的具體措施，可以結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施學(xué)校美育教師配備和場地器材建設(shè)三年行動計(jì)劃,。加強(qiáng)宣傳,，凝聚共識，營造全社會共同促進(jìn)學(xué)校美育發(fā)展的良好社會氛圍,。
