貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀  扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)

為加快建設(shè)石油石化學(xué)科領(lǐng)域世界一流研究型大學(xué)保駕護(hù)航

——中共中國(guó)石油大學(xué)（北京）第十次黨代會(huì)紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告

各位代表、同志們：

我受校紀(jì)律檢查委員會(huì)的委托,，就過(guò)去五年多來(lái)的工作及未來(lái)的工作建議向大會(huì)報(bào)告,，請(qǐng)予審議。

報(bào)告分兩個(gè)部分：一,、過(guò)去五年多學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得的主要成績(jī)與工作體會(huì),；二,、我校黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢(shì)和對(duì)今后工作的建議。

 

一,、過(guò)去五年多學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得的主要成績(jī)與工作體會(huì)

學(xué)校紀(jì)律檢查委員會(huì)自2006年我校黨的第九次代表大會(huì)選舉產(chǎn)生以來(lái),，在校黨委和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，認(rèn)真落實(shí)黨中央和上級(jí)的部署，全面履行黨章賦予的職責(zé),，以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn),，標(biāo)本兼治，綜合治理,，懲防并舉,，注重預(yù)防，整體推進(jìn)教育,、制度,、監(jiān)督、改革,、糾風(fēng),、懲處六項(xiàng)工作，為促進(jìn)學(xué)校的科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障,。

——反腐倡廉責(zé)任體系得到鞏固,。過(guò)去五年多來(lái)，學(xué)校黨委始終把反腐倡廉建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),，列入黨委重要議事日程,，納入學(xué)校總體發(fā)展規(guī)劃,，融入學(xué)校各項(xiàng)中心任務(wù),。黨委切實(shí)擔(dān)負(fù)起了全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任,，堅(jiān)持反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；行政領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真抓好教學(xué),、科研和行政管理中的反腐倡廉工作,；領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人親自落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；學(xué)校各職能部門(mén)和二級(jí)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部按照“ 一崗雙責(zé)”和“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,各負(fù)其責(zé),，齊抓共管,認(rèn)真完成反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)；紀(jì)委抓好任務(wù)分解和落實(shí),，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查,，形成了良好的工作格局。2011年7月,，學(xué)校還及時(shí)與換屆后各二級(jí)單位負(fù)責(zé)人簽署了《中國(guó)石油大學(xué)（北京）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,，全體二級(jí)干部與本單位的主管校領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《中國(guó)石油大學(xué)（北京）處級(jí)干部廉政承諾書(shū)》，保證了我校反腐倡廉建設(shè)工作得以持續(xù)推進(jìn),，保持良好勢(shì)頭,。

——懲治與預(yù)防腐敗制度建設(shè)成效顯著。學(xué)校堅(jiān)持著眼全局,，立足長(zhǎng)遠(yuǎn),，重視制度建設(shè)，盡可能地修正改進(jìn)制度,，逐漸使其系統(tǒng)化和規(guī)范化,，努力從源頭上消除滋生腐敗的制度漏洞。校紀(jì)委對(duì)懲防體系制度建設(shè)涉及的各項(xiàng)工作進(jìn)行了分解,，結(jié)合學(xué)校制度“廢改立”工作,，組織各部門(mén)全面梳理學(xué)校反腐倡廉相關(guān)領(lǐng)域的工作制度和有關(guān)文件，并進(jìn)行完善,、補(bǔ)充和修訂,。特別是，在我校制定并實(shí)施“三重一大”制度及相應(yīng)的議事規(guī)則的基礎(chǔ)上,，要求各院系制定并執(zhí)行本單位的“三重一大”制度和黨政聯(lián)席會(huì)議制度,，切實(shí)從制度建設(shè)上加強(qiáng)對(duì)校、院兩級(jí)班子決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督,。目前,，學(xué)校已形成了包括黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、宣傳教育,、民主科學(xué)決策,、干部人事管理、財(cái)務(wù)管理及教育收費(fèi),、基建（修繕）項(xiàng)目管理,、物資（設(shè)備）采購(gòu)管理,、科研經(jīng)費(fèi)管理、學(xué)校企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)管理,、招生管理,、規(guī)范學(xué)術(shù)活動(dòng)、監(jiān)督制約等12個(gè)系列,、共180余項(xiàng)制度,，基本健全和完善了學(xué)校從決策、執(zhí)行和日常管理到監(jiān)督懲處等各方面工作的規(guī)范體系,，實(shí)現(xiàn)了各職能部門(mén)和單位的工作有章可循,、有據(jù)可依。

——反腐倡廉宣傳教育的規(guī)范性不斷提高,。在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,，校紀(jì)委與相關(guān)部門(mén)密切配合，把反腐倡廉教育納入學(xué)校黨委宣傳教育的總體工作中,，努力打造我校反腐倡廉宣傳教育工作的“大宣教”格局,，取得了明顯成效。重點(diǎn)加強(qiáng)了以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的反腐倡廉教育,。堅(jiān)持黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度,，組織校處兩級(jí)干部學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)；每年召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì),，黨委書(shū)記和校長(zhǎng)就做好廉政建設(shè)和干部廉潔自律向全體二級(jí)干部談?wù)J識(shí),、提要求；邀請(qǐng)了中紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組組長(zhǎng)王立英等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)校作廉政報(bào)告,。堅(jiān)持做好教職工的廉潔教育工作,。每年組織全體教職工黨員召開(kāi)廉潔教育專題組織生活會(huì)，開(kāi)展示范和警示教育,，學(xué)習(xí)了一批先進(jìn)人物的典型事跡,，觀看了10多部警示教育片，還組織部分黨員干部參觀了各類(lèi) “反腐倡廉”警示教育圖片展,。廉政文化進(jìn)校園工作得以扎實(shí)推進(jìn),。每年舉行“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”活動(dòng)，充分利用校報(bào),、校園網(wǎng),、櫥窗等媒介，宣傳黨的反腐倡廉政策和學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況,；堅(jiān)持面向大學(xué)生的廉潔教育,，與學(xué)生工作部配合，開(kāi)展了各類(lèi)主題教育活動(dòng)和廉潔文化征文活動(dòng),；與組織,、人事部門(mén)密切合作,，對(duì)學(xué)生入黨積極分子、新進(jìn)教職工進(jìn)行黨紀(jì)校規(guī)的講解并結(jié)合案例開(kāi)展廉政教育,。通過(guò)一系列宣傳教育活動(dòng),，廣大黨員干部和師生員工的理想信念更加堅(jiān)定，黨性觀念,、宗旨意識(shí)和廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),。

——圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)督檢查，形成了風(fēng)清氣正良好氛圍,。五年多以來(lái),，學(xué)校紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)與相關(guān)部門(mén)密切配合,，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,、招生,、教育收費(fèi)、工程建設(shè)與修繕及設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查,。落實(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制度,。認(rèn)真執(zhí)行民主生活會(huì)、述職述廉,、談話,、領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)和禮品登記等制度；制定頒布了《中國(guó)石油大學(xué)（北京）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政實(shí)施辦法（試行）》,，建立了“中國(guó)石油大學(xué)（北京）領(lǐng)導(dǎo)干部兼職取酬情況信息庫(kù)”,；加強(qiáng)干部選拔任用各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，干部任前書(shū)面征求紀(jì)委意見(jiàn),，干部上崗開(kāi)展廉政談話,；實(shí)施處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度，為規(guī)范干部管理與監(jiān)督工作發(fā)揮了良好作用,。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督,。嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度，實(shí)行“陽(yáng)光收費(fèi)”,，主動(dòng)接受各界的監(jiān)督和檢查,；嚴(yán)格招生工作紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)招生計(jì)劃執(zhí)行情況和工作程序的監(jiān)督,，維護(hù)了我校招生工作的權(quán)威性,、公正性和嚴(yán)肅性；五年來(lái),，全過(guò)程參與了基建（修繕）,、設(shè)備采購(gòu)等338項(xiàng)招標(biāo)的監(jiān)督工作,，為保證招標(biāo)采購(gòu)工作的公開(kāi)、公平和公正發(fā)揮了良好作用,。

——嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,，維護(hù)了黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。五年多以來(lái),，校紀(jì)委共受理信訪舉報(bào)51件次,，對(duì)線索清楚的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，要求相關(guān)部門(mén)妥善處理,，及時(shí)提出整改意見(jiàn)和建議,，并按照規(guī)定進(jìn)行了反饋。對(duì)于嚴(yán)重違紀(jì)和觸犯刑律的事件予以立案處理,，5年來(lái)共立案6件,，涉及黨員干部12人，已全部處理完畢,。在案件查辦和審理過(guò)程中,，校紀(jì)委積極與上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、昌平區(qū)檢察院進(jìn)行溝通,，嚴(yán)格按照上級(jí)頒布的有關(guān)文件規(guī)定的程序開(kāi)展工作,，從愛(ài)護(hù)人、教育人的角度,，深入溝通,，耐心說(shuō)服，以理服人,，慎重地定性量紀(jì)和做出處分決定,。同時(shí)堅(jiān)持和完善“一案兩報(bào)告”制度，認(rèn)真做好案件剖析,，充分發(fā)揮查辦案件的綜合效應(yīng),。

各位代表、同志們：

五年多以來(lái),，在校黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在行政的大力支持下，以及在廣大干部和師生員工的理解,、支持和配合下,，我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了可喜成績(jī)。2009年,，我校順利通過(guò)教育部就落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見(jiàn)》情況的量化考核,，專家對(duì)我校工作給予了充分肯定，考核結(jié)果為優(yōu)秀,。2011年,，教育部專家組對(duì)我校貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《廉政準(zhǔn)則》的情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,，對(duì)我校工作所取得的成績(jī)給予了高度評(píng)價(jià)。

與此同時(shí),，校紀(jì)委在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,、行政的支持下和全校各職能部門(mén)與二級(jí)單位的積極配合下，銳意進(jìn)取,，探索創(chuàng)新,，認(rèn)真推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,在預(yù)防腐敗方面做了有益嘗試，受到了教育部,、北京市和各高校的好評(píng),，在北京市乃至全國(guó)高校紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)域產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)。

自2009年起,，我校作為北京市的重點(diǎn)聯(lián)系單位,，采取“先試點(diǎn)，后延伸,，再推廣”的思路扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展工作,，初步構(gòu)建起了科學(xué)嚴(yán)密、完備有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作體系,。

一是校院（處）兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),，帶頭落實(shí)防控措施。學(xué)校所有具有人,、財(cái),、物處置權(quán)的重點(diǎn)崗位的干部和工作人員均填寫(xiě)了《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控表》，并予以公布,，接受教職員工的監(jiān)督,。

二是以落實(shí)“三重一大”制度、實(shí)現(xiàn)民主科學(xué)決策為重點(diǎn),，針對(duì)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中的決策和執(zhí)行環(huán)節(jié)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,。首先明確了易出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)的干部人事管理、財(cái)務(wù)管理,、基建修繕,、采購(gòu)、招生等重點(diǎn)工作領(lǐng)域及風(fēng)險(xiǎn)部位,，就涉及的36個(gè)工作事項(xiàng)繪制了63張流程圖,，查找出工作流程中的95個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并制定和實(shí)施了防控措施,。與此同時(shí),，學(xué)校紀(jì)委積極指導(dǎo)各學(xué)院針對(duì)學(xué)科建設(shè)立項(xiàng)與投資,、人才引進(jìn)、崗位聘任,、職稱評(píng)定,、獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定等14個(gè)事項(xiàng)繪制了工作流程，查找了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，制定和實(shí)施了防控措施,。通過(guò)此項(xiàng)工作，細(xì)化了校院兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的決策權(quán)限和決策內(nèi)容,，明確了“三重一大”集體決策事項(xiàng)和相關(guān)工作事項(xiàng)的提出,、論證、審議,、決定,、公布及實(shí)施程序，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行,，防范了廉政風(fēng)險(xiǎn),。

三是提煉出一系列具有高校特點(diǎn)的典型做法。分別是：推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的“六步法”,、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的流程分析法,、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、考核檢查工作的量化評(píng)估法,。

三年以來(lái),，教育部紀(jì)檢組監(jiān)察局、北京市紀(jì)委,、北京市教育紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)先后２次來(lái)校檢查指導(dǎo)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,；吉林大學(xué)、山東大學(xué),、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）,、延邊大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等15所兄弟院校來(lái)我校走訪調(diào)研,；我校先后十余次在教育部,、北京市教工委及其他有關(guān)會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流報(bào)告、2次在全國(guó)和北京市推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作會(huì)上做材料展示,、2篇研究論文分別獲北京市教育紀(jì)檢監(jiān)察研究會(huì)優(yōu)秀論文二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng),、3篇工作總結(jié)和文件被收錄進(jìn)北京市工作資料匯編；1人獲北京市優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部榮譽(yù)稱號(hào),。

總結(jié)五年來(lái)的工作,，我們主要有以下四點(diǎn)體會(huì)：

第一、緊密?chē)@學(xué)校中心工作，積極服務(wù)于學(xué)校改革與發(fā)展的大局,，是開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要前提,。

在實(shí)踐中，紀(jì)委始終堅(jiān)持改革和發(fā)展的基本思路,，通過(guò)不斷改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng),，寓監(jiān)督于服務(wù)，主動(dòng)將紀(jì)檢監(jiān)察工作融入學(xué)校的教學(xué),、科研和管理之中,，把反腐倡廉與學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重大舉措有機(jī)結(jié)合起來(lái)、與完善各項(xiàng)管理制度有機(jī)結(jié)合起來(lái),，在此基礎(chǔ)上抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作,，認(rèn)真履行紀(jì)委的職責(zé)，為學(xué)校的改革,、發(fā)展與穩(wěn)定發(fā)揮了不可替代的作用,。

第二、建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,，上下一心,，形成合力，是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得成效的根本保證,。

五年來(lái),，校黨委和行政始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為“一把手”工程，在謀劃和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的同時(shí),，重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任和任務(wù)的落實(shí),，旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展工作。各二級(jí)單位切實(shí)做到了將此項(xiàng)工作與教學(xué),、科研和管理工作有機(jī)結(jié)合,。廣大教職員工具有很強(qiáng)的參與和監(jiān)督意識(shí),，對(duì)不廉潔行為和腐敗現(xiàn)象敢于舉報(bào),、敢于斗爭(zhēng)，學(xué)校的紀(jì)檢監(jiān)察工作擁有強(qiáng)大的合力,，保證了反腐倡廉工作不斷深入開(kāi)展,。

第三、抓好頂層決策,，有效制約權(quán)力,，是遏制腐敗滋生，確保反腐倡廉工作有效開(kāi)展的關(guān)鍵,。

校黨委明確以“規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,、強(qiáng)化權(quán)力制約”為重點(diǎn)，堅(jiān)持貫徹民主集中制原則，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”集體決策制度,，完善議事規(guī)則和各種監(jiān)督制度,，不斷加大公開(kāi)透明力度?？傮w上,，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到了思想上嚴(yán)格要求，行動(dòng)上率先垂范,，虛心接受廣大師生的監(jiān)督,，帶頭做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，全校上下初步形成了用制度管權(quán),、靠制度管人,、按制度辦事的良好局面。

第四,、大膽探索,，勇于創(chuàng)新，努力構(gòu)建預(yù)防和治理腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制,，是將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷推向深入的動(dòng)力源泉,。

五年來(lái)，在校黨委的領(lǐng)導(dǎo),、行政的支持和師生員工的配合下,，學(xué)校紀(jì)委以推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作為抓手，將反腐倡廉工作的關(guān)口前移,，從校級(jí)決策到基層管理,，通過(guò)全方位地查找廉政風(fēng)險(xiǎn)、制定和實(shí)施防控措施,，摸索出懲防體系建設(shè)的新路徑和新模式,，有效提高了反腐倡廉工作的科學(xué)化水平。

 

二,、我校黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢(shì)和對(duì)今后工作的建議

 

未來(lái)的五年,，是加快實(shí)現(xiàn)我校的奮斗目標(biāo)——“科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新超越”的五年,，是“攻堅(jiān)克難,、努力奮進(jìn)”的五年，也是“重點(diǎn)突破,，再上臺(tái)階”的五年,，我們既面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，又要迎接非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。同樣,，學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作也將面臨一些新情況和新問(wèn)題。從外部環(huán)境看，社會(huì)上的腐敗之風(fēng)未得到根本遏制,，教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生,，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)仍然易發(fā)多發(fā)，這對(duì)學(xué)校的消極影響不容忽視,。從內(nèi)部環(huán)境看,，隨著學(xué)校事業(yè)的快速發(fā)展、各類(lèi)事業(yè)與建設(shè)項(xiàng)目和資金投入的增多,，學(xué)校與外部社會(huì)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)越來(lái)越密切,，必須不斷加大反腐倡廉工作力度，強(qiáng)化和落實(shí)責(zé)任,，防止或減少腐敗案件的發(fā)生,。

另一方面，我們還應(yīng)該清醒地看到我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻,，任務(wù)依然艱巨,。一是在學(xué)校的懲防體系建設(shè)中，教育的針對(duì)性,、制度的規(guī)范性,、監(jiān)督的有效性，特別是制度的執(zhí)行力還需進(jìn)一步加強(qiáng),；二是新形勢(shì)下如何不斷改進(jìn)學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的工作方法,，尤其是在提高重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理和廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系的實(shí)效等方面,，還需繼續(xù)深入研究和探索,；三是不同部門(mén)和單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重視和投入情況還不平衡，個(gè)別黨員干部的責(zé)任意識(shí)還有待增強(qiáng),。

今后一個(gè)時(shí)期我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)黨中央,、教育部黨組和北京市委教育工委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的一系列重大部署和要求,，不斷改進(jìn)反腐倡廉的工作方法，創(chuàng)新工作模式,，努力提高監(jiān)督制約和防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的有效性,，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法案件,，為完成學(xué)校第十次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障,。

為此，對(duì)學(xué)校今后的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出如下建議：

（一）進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，持續(xù)深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作

要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確工作目標(biāo)，不斷強(qiáng)化反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,，不斷完善責(zé)任體系,。在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)和行政的支持下，紀(jì)委充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和督促檢查作用,，學(xué)校各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治責(zé)任和工作責(zé)任,，緊密結(jié)合中心工作，突出重點(diǎn),、突破難點(diǎn),，努力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，不斷加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),，不斷提高預(yù)防腐敗的能力和水平,。堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的檢查考核與業(yè)務(wù)考核相結(jié)合，不斷完善考核方案,，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得更大的成效,。

（二）不斷加強(qiáng)反腐倡廉思想教育工作，建立拒腐防變教育的長(zhǎng)效機(jī)制

加強(qiáng)宣傳教育,，筑牢思想防線,，是落實(shí)懲防體系建設(shè)工作的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。校紀(jì)委要與各部門(mén)緊密配合,，從創(chuàng)新教育理念入手,，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，有計(jì)劃地開(kāi)展反腐倡廉法規(guī)制度教育,、崗位廉政教育和預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育,，不斷提高反腐倡廉教育的規(guī)范性和有效性。

要不斷增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性,。緊密聯(lián)系黨員干部的思想,、工作實(shí)際，針對(duì)不同層次,、不同崗位的干部開(kāi)展廉潔教育,。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，要強(qiáng)調(diào)改進(jìn)作風(fēng),，做到廉潔自律,，樹(shù)立正確的權(quán)力觀，虛心接受師生的監(jiān)督,；對(duì)黨員教師,，要強(qiáng)調(diào)師德師風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德規(guī)范,，以身作則,，為人師表,；對(duì)重要崗位工作人員，要結(jié)合政策法規(guī)和業(yè)務(wù)工作流程開(kāi)展廉政教育,；對(duì)青年學(xué)生,，注重誠(chéng)信意識(shí)、廉潔意識(shí)的宣傳教育和廉政文化的傳承,。

要不斷改進(jìn)反腐倡廉教育的方式方法,。做到正面示范教育和反面警示教育相結(jié)合，集中教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合,。充分運(yùn)用報(bào)刊,、廣播、多媒體以及信息技術(shù)等傳播手段,，改進(jìn)宣傳教育的效果,，增強(qiáng)教育的說(shuō)服力和感染力。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神,，以傳承和引領(lǐng)石大精神為主線,，努力打造具有石油特色的廉政文化品牌。

（三）繼續(xù)完善反腐倡廉制度體系建設(shè),，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力

制度建設(shè)是構(gòu)筑懲防體系的重要保證,，是根治腐敗，實(shí)現(xiàn)源頭治理的工作基礎(chǔ),。要把制度建設(shè)當(dāng)成一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)抓,，及時(shí)補(bǔ)充、修改和完善相關(guān)制度,，并處理好制度的有效性與穩(wěn)定性,、及時(shí)性與連貫性的關(guān)系。

根據(jù)上級(jí)相關(guān)工作部署和要求并結(jié)合我校實(shí)際,，今后應(yīng)在以下幾方面加強(qiáng)制度建設(shè)：根據(jù)教育部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)直屬高校貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)》完善我校相關(guān)制度,，進(jìn)一步規(guī)范和完善校院兩級(jí)民主科學(xué)決策機(jī)制；建立和完善反腐倡廉“大宣教”聯(lián)席會(huì)議制度,；建立和完善干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度,；完善紀(jì)委全會(huì)議事規(guī)則；完善紀(jì)檢監(jiān)察信訪和案件查辦有關(guān)制度和工作規(guī)程,。要保證制度建設(shè)的質(zhì)量,，做到內(nèi)容科學(xué)，程序嚴(yán)密,。

為切實(shí)提高各項(xiàng)制度的執(zhí)行力,，紀(jì)委一方面要及時(shí)公布實(shí)施和歸類(lèi)整理下發(fā)已有的反腐倡廉相關(guān)文件制度，以便于各部門(mén)遵照?qǐng)?zhí)行,，另一方面要加大對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,，各級(jí)黨組織要積極配合本單位領(lǐng)導(dǎo)班子提高內(nèi)部管理的制度化、規(guī)范化水平,。同時(shí)應(yīng)加大問(wèn)責(zé)力度,，堅(jiān)決糾正違反制度規(guī)定的行為，嚴(yán)肅追究因違規(guī)行為造成損失的人員的責(zé)任,，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性,，保證各項(xiàng)制度充分發(fā)揮作用。

（四）深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),，不斷健全學(xué)校的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制

堅(jiān)持開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,，加強(qiáng)監(jiān)督、關(guān)口前移,，是構(gòu)建懲防體系的重要舉措,，也是開(kāi)展預(yù)防腐敗工作的有力抓手。

今后,，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的重點(diǎn)應(yīng)包括以下幾方面：一是及時(shí)總結(jié)近三年開(kāi)展此項(xiàng)工作所取得的經(jīng)驗(yàn)和工作成果,，盡快匯編出版，作為日常工作的指導(dǎo)手冊(cè),，使其在促進(jìn)學(xué)校管理科學(xué)化,、規(guī)范化方面發(fā)揮更大的作用；二是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行工作流程,、落實(shí)防控措施的日常檢查和監(jiān)督,；三是將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核之中，激勵(lì)各部門(mén)各單位不斷改進(jìn)工作,，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),；四是逐步加強(qiáng)科技防控的力度，依托學(xué)校數(shù)字化校園建設(shè),，利用科技手段規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,；五是探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制。

與此同時(shí),，紀(jì)委要會(huì)同監(jiān)察審計(jì)部門(mén)針對(duì)各重點(diǎn)崗位,、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)切實(shí)履行監(jiān)督職能,，不斷健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督與防止利益沖突的工作機(jī)制,。

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。堅(jiān)持將落實(shí)“三重一大”決策制度,、執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和“十不準(zhǔn)”等規(guī)定作為干部管理工作的重點(diǎn),。堅(jiān)持將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、個(gè)人廉潔自律與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作情況作為重要內(nèi)容列入民主生活會(huì),；堅(jiān)持執(zhí)行述職述廉,、談話,、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等監(jiān)督制度；重點(diǎn)在防止和糾正干部利用職權(quán)違規(guī)兼職取酬,、獲取不正當(dāng)利益等方面做好檢查和治理工作,。

加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。制定和完善我校監(jiān)察工作相關(guān)制度,，完善學(xué)校內(nèi)部監(jiān)察體制和工作機(jī)制,。紀(jì)委要重點(diǎn)在干部人事管理、財(cái)務(wù)管理,、收費(fèi)管理,、后勤服務(wù)管理、工程建設(shè)與修繕,、物資采購(gòu),、國(guó)有資產(chǎn)管理、招生管理,、科研經(jīng)費(fèi)使用,、規(guī)范學(xué)術(shù)活動(dòng)等方面加強(qiáng)監(jiān)督檢查，尤其是在干部選拔任用,、基建修繕與采購(gòu),、招生、人事工作等工作的相關(guān)環(huán)節(jié)中履行監(jiān)督職責(zé),，并根據(jù)我校工作實(shí)際和上級(jí)要求,，有重點(diǎn)地開(kāi)展專項(xiàng)治理。在此基礎(chǔ)上及時(shí)收集掌握和分析相關(guān)重要工作信息或動(dòng)向,，將日常監(jiān)督與實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)和動(dòng)態(tài)預(yù)警有機(jī)結(jié)合起來(lái),。

紀(jì)委要積極配合有關(guān)部門(mén)不斷拓展黨務(wù)公開(kāi)和校務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和形式，不斷加大學(xué)校各項(xiàng)工作——尤其是上述重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)工作信息——的公開(kāi)透明力度,，保證師生員工的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為提高我校民主決策,、民主管理和民主監(jiān)督的水平提供重要保障,。

（五）嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件

暢通拓寬信訪渠道，做好各種舉報(bào)投訴的受理和調(diào)查核實(shí)工作,，積極化解矛盾,，維護(hù)校園和諧穩(wěn)定。加大案件查辦的力度,，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán),、貪污受賄、失職瀆職的行為,。繼續(xù)堅(jiān)持和完善“一案兩報(bào)告”制度,，將辦案中發(fā)現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,，采用警示教育和紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)等方式，把查案的過(guò)程變成教育和整改規(guī)范的過(guò)程,，充分發(fā)揮辦案的治本作用,。

（六）不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)

紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍在貫徹落實(shí)學(xué)校反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)的過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。隨著學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展和形勢(shì)的變化,，紀(jì)檢監(jiān)察干部肩上的擔(dān)子越來(lái)越重,，要求也越來(lái)越高,。面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù),，新一屆紀(jì)委委員、專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部要以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,，不斷提高自身素質(zhì),，以改革創(chuàng)新的精神努力工作，勇敢地同各種腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)作斗爭(zhēng),，做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士,，做廣大黨員群眾的貼心人。

讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,，緊密依靠全體師生員工，銳意進(jìn)取,，扎實(shí)工作,，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效，為深入貫徹落實(shí)我校第十次黨代會(huì)的精神,、順利實(shí)施學(xué)?！笆濉币?guī)劃、爭(zhēng)取學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)取得更大的成績(jī)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),！