“2014年解決用氣荒,，不僅需要提高供給，還要加強調(diào)控,。”在1月13日召開的全國能源工作會議上,，如何應(yīng)對天然氣“氣荒”成為國家能源局在2014年需要面對的問題。

《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉,，在增加天然氣供應(yīng)的措施中,，煤制氣等非常規(guī)天然氣的開發(fā)將加快推進,。國家發(fā)展改革委副主任,、國家能源局局長吳新雄披露，初步規(guī)劃到2020年,，要煤制氣500億立方米以上,，占到國產(chǎn)氣的12.5%。

煤制氣緩解“氣荒”

按照2014年能源工作會議的要求,，2014年能源工作的首要任務(wù)是轉(zhuǎn)變能源消費方式,，嚴(yán)格控制能源消費總量過快增長。

國家能源局初步統(tǒng)計顯示，2013年,，煤炭消費占一次能源消費的比重為65.7%,，同比下降0.9個百分點；非化石能源消費占一次能源消費比重由2012年的9.1%提高到2013年的9.8%,。

能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整在2014年將進一步深化,，據(jù)悉，2014年能源局希望非化石能源消費比重將進一步優(yōu)化至10.7%,，天然氣消費比重提高到6.1%,，煤炭消費比重降至65%以下。

在整個節(jié)能減排的大背景下,，天然氣消費比重的提高可以預(yù)見,，能源局要求，各地在天然氣的利用上要多管齊下,，不能只靠管道氣,，要建立儲氣站，要用調(diào)控手段解決氣荒問題,，也可以試點采用煤制氣,。

對于煤制氣的地方發(fā)展問題，吳新雄稱,，“全國應(yīng)該有重點示范,，這個要嚴(yán)格管理，我們初步規(guī)劃到2020年要500億立方米以上,，占到我們國產(chǎn)氣的12.5%,，1/8是我們煤制氣的。”

“我國的能源結(jié)構(gòu)是富煤少氣,，煤制氣作為補充能源,，在一定程度上可緩解天然氣供應(yīng)壓力。”中宇資訊分析師沙文波分析認(rèn)為,，煤制氣短期來看,，有一定的發(fā)展空間。我國天然氣需求越來越大,，但供應(yīng)量的增加不及消化量,。

煤制氣發(fā)展隱患仍存

據(jù)悉，按照國家發(fā)改委的規(guī)劃,，到2015年和2020年,，中國天然氣消費量將分別達到約2300億立方米和4000億立方米，同時供應(yīng)缺口可能擴大至700億立方米,。

卓創(chuàng)資訊天然氣分析師王曉坤向《每日經(jīng)濟新聞》記者稱,，當(dāng)前我國天然氣的缺口很大,，后期肯定要提高天然氣的能源占比，煤制氣是辦法之一,。

在常規(guī)天然氣之外,，還包括頁巖氣、煤層氣,、煤制氣等非常規(guī)天然氣,，這一部分在今后必將成為天然氣供應(yīng)的重要補充。

中宇資訊分析師關(guān)大利表示,，今年和明年將是一個煤制氣建設(shè)的高峰期,，不過對于煤制氣的發(fā)展，資源方面限制較多,，尤其是對水資源需求比較大,，這些條件就制約了西北這些富煤少水地區(qū)的發(fā)展。 

目前,，煤制氣還有很多不可預(yù)計的因素,，比如頁巖氣的開發(fā)。卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤認(rèn)為,，煤制氣的發(fā)展很大程度上還要看頁巖氣,、煤層氣等其他非常規(guī)天然氣的開發(fā)情況，目前我國頁巖氣開發(fā)剛處于起步階段,，如果這些方面沒有重大突破,，那么對于煤制氣的發(fā)展就是一個利好。

不過,，對于煤制氣未來發(fā)展,，有分析師持有保守態(tài)度。沙文波表示,，煤制氣對環(huán)境污染比較嚴(yán)重,，將煤炭轉(zhuǎn)換成天然氣再進行利用，是一個高耗煤的生產(chǎn)過程,，同時排放二氧化碳,、氮氧化合物、二氧化硫和粉塵,，整體排放量較大,。