中國海油石油總公司 （以下簡稱中海油）官網(wǎng)6月20日消息顯示,，上述雙方簽署合同，中油泰富將旗下9座加油站納為中國海油特許經(jīng)營加油站,，這一數(shù)量已經(jīng)接近在國內(nèi)擁有加油站數(shù)量最多的中國石油化工集團(tuán)公司（以下簡稱中石化）的特許經(jīng)營店數(shù)量,。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,，中海油放開加油站的特許經(jīng)營權(quán),，意味著其在油品銷售終端上進(jìn)一步發(fā)力。對(duì)于中海油來說,，這更易于與民營企業(yè)雙贏,，但同時(shí)也存在一定風(fēng)險(xiǎn)。

開啟特許經(jīng)營“搶灘登陸”

據(jù)了解,，這一項(xiàng)目早在3月25日便被中海油銷售公司審議通過,。5月21日，銷售公司正式出臺(tái)《加油站特許經(jīng)營指導(dǎo)意見》,，為推行發(fā)展加油站特許經(jīng)營“鋪路”,。

中油泰富是華東地區(qū)的民營石油企業(yè)，根據(jù)合同,，現(xiàn)階段中油泰富將旗下9座加油站納為中國海油特許經(jīng)營加油站,。中油泰富需要遵循中國海油加油站“統(tǒng)一標(biāo)識(shí)名稱、統(tǒng)一油品配送,、統(tǒng)一油品質(zhì)量,、統(tǒng)一油品價(jià)格、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范,、統(tǒng)一HSE管理制度”的“六統(tǒng)一”管理要求,。

中國石油大學(xué)中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任董秀成告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，加油站的特許經(jīng)營即民營加油站“掛品牌招牌,，在符合品牌標(biāo)準(zhǔn)的條件下,，自己進(jìn)行經(jīng)營”。

9座加油站已經(jīng)接近中石化的特許經(jīng)營店數(shù)量。中國石油化工股份有限公司2013年報(bào)顯示,，2011年至2013年,，中石化特許經(jīng)營加油站的數(shù)字維持在15、13,、13,，而截至2013年底，中石化在全國擁有30536座加油站,，同期中海油擁有的加油站總數(shù)則為445座,。

廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，中海油放開加油站的特許經(jīng)營權(quán),，是為了進(jìn)一步在其弱項(xiàng)油品銷售終端上加速：“很顯然,，中海油的行為是經(jīng)過權(quán)衡的，其潛在的收益要多于它現(xiàn)在可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),。”

特許加油站曾被清理

雖然當(dāng)前中石化與中石油的特許經(jīng)營加油站的數(shù)量都不多,，但是特許經(jīng)營加油站曾經(jīng)一度占到“兩桶油”加油站總數(shù)的20%以上。出于安全風(fēng)險(xiǎn),、品牌形象可能受損等多方面原因，中石油與中石化近年來曾持續(xù)清理旗下的特許經(jīng)營加油站,。

數(shù)據(jù)顯示,，2000年底時(shí)，中石化和中石油分別擁有特許加油站5234座和3067座,，分別占各自加油站總數(shù)的20%和27%,。業(yè)內(nèi)人士表示，此前“兩桶油”在搶占終端市場(chǎng)的過程中,，為了吸引更多的民營加油站加盟,，門檻一再降低，而由于當(dāng)時(shí)特許經(jīng)營體系內(nèi)部配套監(jiān)管機(jī)制不到位和外部市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境欠佳,，導(dǎo)致特許經(jīng)營雙方利害沖突不斷,，特別是部分特許加油站在經(jīng)營上不斷出現(xiàn)計(jì)量造假、質(zhì)量不穩(wěn),、價(jià)格不統(tǒng)一等違規(guī)行為,，給“兩桶油”帶來諸多負(fù)面影響，最終導(dǎo)致兩大集團(tuán)公司痛下決心,，整頓清理特許加油站,。

相關(guān)部門在2002年8月曾下發(fā)《關(guān)于規(guī)范加油站特許經(jīng)營的若干意見》，旨在規(guī)范加油站特許經(jīng)營行為,。2004年開始,，兩大集團(tuán)特許經(jīng)營加油站數(shù)量開始遞減，特許經(jīng)營進(jìn)入低潮,。

2006年初,，由于部分加油站安全隱患過大,，中石油在1個(gè)月內(nèi)解除沈陽地區(qū)的60余家特許經(jīng)營加油站的特許經(jīng)營權(quán)，而當(dāng)時(shí)中石油沈陽地區(qū)的特許經(jīng)營加油站總共只有80家,。

2006年末,，中石化在北京地區(qū)亦曾對(duì)違規(guī)特許經(jīng)營加油站進(jìn)行清理。短時(shí)間內(nèi)被強(qiáng)制摘掉中國石化牌子和標(biāo)識(shí)的加油站有47家,。而自2003年到2005年,，中石油、中石化在北京地區(qū)的特許經(jīng)營加油站數(shù)量從400多家銳減到282家,。

在經(jīng)過對(duì)特許經(jīng)營加油站持續(xù)多年的清理之后,，中石油與中石化的特許經(jīng)營加油站都所剩無幾。目前中石化只剩15家特許經(jīng)營加油站還在運(yùn)營,。

對(duì)此,，董秀成認(rèn)為，“兩桶油”在自己可以保證運(yùn)營與收益的情況下,，清理特許經(jīng)營加油站是減少品牌聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)的一種行為,，除此之外，“在當(dāng)初油源緊張時(shí),，‘兩桶油’也很難保證民營加油站的供油,。因此當(dāng)初加油站的特許經(jīng)營，對(duì)于合作雙方來說,，都存在不嚴(yán)格執(zhí)行合同的地方”,。

意欲快速擴(kuò)張下游

“雖然中海油放開加油站特許經(jīng)營權(quán)旨在提速加油站業(yè)務(wù)，”林伯強(qiáng)告訴記者,，“但是與當(dāng)年中石油,、中石化對(duì)特許經(jīng)營加油站放低門檻加速擴(kuò)張下游業(yè)務(wù)不同，中海油的特許經(jīng)營有一些無奈,，目前新建加油站并不容易,，民營加油站的出售意愿也較低。特許經(jīng)營是當(dāng)前情況下,，中海油可以實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張下游的一種較好方式,。”

目前，中石化,、中石油的加油站在國內(nèi)布局已經(jīng)相對(duì)完善,。數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底,，全國約有9.2萬座加油站,，其中中石化擁有30536座，占比約為33.2%；中石油擁有超過20000座加油站,，占比約為21.7%,。同時(shí)加油站利潤日趨穩(wěn)定上升，不少民營資本不愿將加油站出售,，而且在油品銷售業(yè)務(wù)上,，中海油還面臨著中國中化集團(tuán)等其他央企的競(jìng)爭(zhēng)。

“民營企業(yè)獨(dú)立,，相對(duì)比較靈活,，在市場(chǎng)中有競(jìng)爭(zhēng)力，可以幫助中海油較快打開油品銷售終端的市場(chǎng),，但是這種合作也存在一定的風(fēng)險(xiǎn),。如果獲得特許經(jīng)營授權(quán)的加油站在發(fā)展業(yè)務(wù)時(shí)沒有嚴(yán)格遵循中海油的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，那么有可能會(huì)給中海油的加油站品牌及企業(yè)形象帶來負(fù)面影響,。”林伯強(qiáng)分析道,。

董秀成認(rèn)為，“只要特許經(jīng)營加油站的合同執(zhí)行到位,，對(duì)于中海油以及與其合作的民營加油站來說,，合作會(huì)是一個(gè)雙贏的事情”。（記者師燁東）