人民日報評論員：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)確保中央重大決策部署的貫徹落實(shí)

　　認(rèn)真實(shí)施進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的各項(xiàng)政策措施,，直接關(guān)系到中央宏觀調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的大局，關(guān)系到億萬百姓的福祉,。把中央決策部署貫徹落實(shí)好,，必須堅定不移地踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本,，堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù),，堅持統(tǒng)籌兼顧，按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,，各地各單位要自覺堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,，堅決貫徹落實(shí)中央決策部署,，確保各項(xiàng)投資項(xiàng)目順利實(shí)施，切實(shí)防止重復(fù)建設(shè),、盲目投資和“豆腐渣”工程,，努力避免經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的起落。

　　要堅持一切從實(shí)際出發(fā),，科學(xué)確定投資領(lǐng)域和具體項(xiàng)目,。各地各單位要在深入學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃,，著眼于擴(kuò)大內(nèi)需,、改善民生、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,，針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，作好項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃,，選準(zhǔn)選好項(xiàng)目,。在投資項(xiàng)目的選擇上，既要有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,，又要有利于推動結(jié)構(gòu)調(diào)整,；既要有利于拉動當(dāng)前增長，又要有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,；既要有效擴(kuò)大投資,，又要積極拉動消費(fèi)。堅決防止盲目鋪攤子,、亂上項(xiàng)目,，堅決防止投資高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目以及樓堂館所項(xiàng)目,，堅決防止不顧客觀條件盲目攀比,。

　　要嚴(yán)格按照中央要求,，抓好工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施。這次擴(kuò)大內(nèi)需,、促進(jìn)增長的一攬子措施,，投入資金多，投資領(lǐng)域廣,，實(shí)施時間緊,，工作要求高，要保證投資計劃有效落實(shí)并取得良好的投資效果,，就必須嚴(yán)格按照中央確定的投向,、安排原則、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、建設(shè)程序等要求來實(shí)施,。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力,，堅決糾正有令不行,、有禁不止或上有政策、下有對策的行為,，確保中央政策措施落實(shí)的及時性和有效性,。要嚴(yán)格工程項(xiàng)目審批和建設(shè)程序，堅持依法依規(guī)辦事,，防止和糾正一些地方上項(xiàng)目時各行其是,、先斬后奏甚至弄虛作假、欺上瞞下等行為,，防止一些部門把關(guān)不嚴(yán),、隨意變通、簡化程序甚至玩忽職守等行為,。要嚴(yán)格遵循有關(guān)建設(shè)程序及土地、環(huán)保,、節(jié)能等管理要求,，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制,、工程監(jiān)理制,、合同管理制。

　　要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，確保資金安全和工程質(zhì)量,。財政資金取之于民、用之于民,，每一分錢都必須用到刀刃上,。擴(kuò)大內(nèi)需決不能大手大腳,，搞成“突擊花錢”。要加強(qiáng)對投資的管理和監(jiān)督檢查,，對投資安排實(shí)施全過程監(jiān)督,，讓每一筆投資都在監(jiān)管視線之內(nèi)。一方面,，健全資金管理制度,，確保資金管理使用科學(xué)合理、規(guī)范有效,、公開透明,，嚴(yán)防滯留、擠占,、截留和挪用項(xiàng)目資金,。一方面，加強(qiáng)對工程建設(shè)單位資質(zhì)以及項(xiàng)目和工程建設(shè)質(zhì)量,、安全,、功能等方面的監(jiān)督檢查，堅決杜絕“豆腐渣”工程,，防止“工程上馬,、干部下馬”現(xiàn)象發(fā)生。

　　要嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律,，堅決查處各種違法違紀(jì)和腐敗行為,。對貪污、挪用資金的,，以及在項(xiàng)目投資和工程建設(shè)中索賄受賄,、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)的,，要從快從嚴(yán)查處,。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對貫徹落實(shí)中央政策措施不力的地方,、部門和單位,，特別是因失職瀆職致使中央政策措施得不到落實(shí)、造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部,，要綜合運(yùn)用組織處理,、紀(jì)律處分等手段，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人或領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任,，構(gòu)成犯罪的應(yīng)移送司法部門依法追究刑事責(zé)任,。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、重大項(xiàng)目稽查,、財政監(jiān)管,、審計監(jiān)督的專業(yè)優(yōu)勢,，形成監(jiān)督合力，保證各項(xiàng)政策措施不折不扣地執(zhí)行,。

　　貫徹落實(shí)中央決策部署,，是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的重大考驗(yàn)。各地各部門要樹立大局觀念和全局意識,，防止本位主義和部門利益抬頭,，防止蜂擁而上無原則爭搶項(xiàng)目和資金。要樹立正確政績觀,，通過深入調(diào)查研究,，廣泛問計于民，發(fā)揚(yáng)民主,、集思廣益,，切實(shí)增強(qiáng)投資決策的科學(xué)性，把資金用在最需要,、最有效率的地方,，努力辦成一批人民群眾期盼、事關(guān)國計民生,、有利科學(xué)發(fā)展的實(shí)事,、好事，充分發(fā)揮這一輪政策的拉動效應(yīng),。要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干,，確保每一個項(xiàng)目都經(jīng)得起實(shí)踐,、群眾和歷史的檢驗(yàn)，讓黨中央放心,，讓人民群眾滿意,。

摘自：人民網(wǎng) 2008年12月6日