人民日報評論員：努力形成科學發(fā)展的共識

　　形成分析檢查報告,，是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié),，也是整個學習實踐活動的一個關鍵環(huán)節(jié)。在開好專題民主生活會的基礎上,，形成高質量的領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告,，既是前一階段活動成果的集中體現(xiàn),，也是后一階段整改落實的主要依據(jù)。各級領導班子要堅持高標準,、高要求,，寫出高質量的分析檢查報告，努力形成科學發(fā)展的共識，為集中解決問題,、推動科學發(fā)展提供重要遵循,。

　　要在深入查找問題上下功夫。各地各單位要緊密聯(lián)系實際,，客觀回顧和分析黨的十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀的情況,，在充分運用前段學習調研、開展討論,、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上,，認真查擺在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題,、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,，特別是要深入分析國際經濟環(huán)境對本地區(qū)本行業(yè)帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，及時發(fā)現(xiàn)傾向性,、苗頭性問題,。

　　要在深入分析原因上下功夫。領導班子要深刻分析存在問題的主客觀原因,，特別是主觀方面的原因,，找準影響科學發(fā)展的思想根源。要分清哪些是思想觀念不適應造成的,，哪些是工作措施不落實造成的,；哪些是決策有偏差造成的，哪些是執(zhí)行不到位造成的,；哪些是規(guī)章制度不完善造成的,，哪些是工作方法不科學造成的；哪些是客觀條件制約造成的,，哪些是主觀努力不夠造成的。分析檢查的著眼點要放在尋求共識,、總結經驗,、明確方向上，努力做到既溝通思想又增進團結,，既幫助同志又教育自己,，既總結過去又謀劃未來。把思想根源弄明白了,，解決問題才能行動自覺,、有的放矢。

　　要在科學制定對策上下功夫,。要針對分析查找出來的問題,，找準本地區(qū)本部門本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的切入點和突破口，明確今后科學發(fā)展的主要方向、總體思路,、工作要求和主要舉措,，提出加強領導班子自身建設的具體措施。特別是要緊密結合實際,，研究提出本地區(qū)本部門本單位貫徹落實科學發(fā)展觀,，應對當前國際金融危機、促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的思路和措施,。

　　分析檢查報告要突出檢查分析問題,、理清科學發(fā)展思路這個重點，防止寫成一般的工作性報告,。分析檢查報告寫得好不好,，一看是否吸收了學習調研和解放思想討論的成果，反映了領導班子和廣大黨員干部在貫徹落實科學發(fā)展觀上形成的共識,；二看是否找準了影響和制約科學發(fā)展的突出問題,，剖析了存在問題的根源；三看是否提出了解決突出問題的有效舉措,，明確了今后科學發(fā)展的基本思路,。檢查指導組要嚴把分析檢查報告的質量關，做到調查研究和征求意見范圍不廣的不通過,，查找突出問題不準的不通過,，科學發(fā)展思路不清的不通過，科學發(fā)展舉措不實的不通過,。

　　黨委（黨組）主要負責同志要全程主持分析檢查報告的撰寫,。要帶頭發(fā)揚民主，本著對本地本單位發(fā)展高度負責的態(tài)度,，扼要概述取得的成效,，全面梳理存在的問題，實事求是分析主客觀原因特別是主觀方面的原因,。初稿形成后,，要以適當方式廣泛聽取各方面意見，經黨委（黨組）擴大會議充分討論后,，在一定范圍公布,，接受黨員群眾評議，根據(jù)群眾意見,，反復修改完善,，努力使分析檢查報告成為本地區(qū)本部門本單位科學發(fā)展的指導性文件。

摘自：《人民日報》2008年12月27日