人民日報評論員：認(rèn)真搞好整改落實

　　搞好整改落實，是學(xué)習(xí)實踐活動體現(xiàn)實踐特色的集中體現(xiàn),，是確保活動取得實效的關(guān)鍵所在,，也是活動贏得群眾滿意的必然要求,。目前，第一批學(xué)習(xí)實踐活動全部進(jìn)入整改落實階段,，這個階段是整個活動最出成果,、最見實效、最為黨員干部和群眾關(guān)注的階段,。在當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢面前,，各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識、振奮精神,、堅定信心,，緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這個最大實踐，全力以赴搞好整改落實工作,，確保學(xué)習(xí)實踐活動出成果,、見實效，使人民群眾真正感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化新氣象,，以看得見,、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實際成效取信于民,。

　　要認(rèn)真制定整改落實方案,。整改落實方案是解決問題,、完善制度的“路線圖”，制定得好不好,，直接決定著整改落實的方向,、力度和效果。各單位要緊緊圍繞“黨員干部受教育,、科學(xué)發(fā)展上水平,、人民群眾得實惠”的總要求，立足于更好地履行部門職責(zé),、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,，研究制定一個目標(biāo)明確、措施具體,、責(zé)任到位,、切實可行的整改落實方案。要做到“四個明確”：明確整改落實項目,，對征求意見和分析檢查出來的問題,，進(jìn)行全面分析和歸類梳理，分門別類提出整改落實項目,；明確整改落實目標(biāo)和時限要求,，按照問題的輕重緩急和難易程度，明確什么時間達(dá)到什么目標(biāo),，既有近期目標(biāo),，又有中長期安排；明確整改落實措施,，對需要整改落實的問題,，逐項研究分析，拿出解決問題的有效措施和具體辦法,；明確整改落實責(zé)任,，對所列整改落實具體事項，逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和承辦部門,，把任務(wù)分解細(xì)化,，把責(zé)任落實到人，并向群眾作出公開承諾,。

　　要扎實解決突出問題,。學(xué)習(xí)實踐活動要“開花結(jié)果”，關(guān)鍵是要解決問題,。一方面,，要著力解決當(dāng)前實際工作中事關(guān)全局、影響民生的突出問題。省區(qū)市要側(cè)重解決關(guān)系本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思路,、重大措施等問題,，在解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生就業(yè),、上學(xué),、看病、住房,、社會保障和部分群眾生產(chǎn)生活困難等問題上辦幾件群眾普遍期待的實事好事。中央和國家機(jī)關(guān)要圍繞服務(wù)基層和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,，側(cè)重解決宏觀政策層面和本部門職能范圍的突出問題,，特別是要緊扣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī),，把保發(fā)展,、保民生、保穩(wěn)定,、保中央方針政策的貫徹落到實處,。另一方面，要著力解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,。各單位要把解決黨員干部中大局意識,、責(zé)任意識、群眾意識不強(qiáng),，作風(fēng)拖拉,、辦事效率不高等問題擺到重要位置，大力轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng),，切實增強(qiáng)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的執(zhí)行力,，同時認(rèn)真解決事關(guān)服務(wù)對象、工作對象切身利益的問題,。解決問題要區(qū)分輕重緩急和難易程度,，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題,，什么問題具備整改落實條件就及時解決什么問題,。要堅持量力而行、盡力而為,，既積極主動,、奮發(fā)有為，又立足現(xiàn)實,、講求效果,；既防止畏難情緒、無所作為，又避免搞形式主義,、短期行為和“政績工程”,。

　　要積極完善體制機(jī)制。體制機(jī)制是科學(xué)發(fā)展的根本保障,。參加第一批學(xué)習(xí)實踐活動的單位大都承擔(dān)著管宏觀,、管政策、管方向的責(zé)任,，做好體制機(jī)制的工作十分重要,。要堅持改革創(chuàng)新，本著“要精,、要管用”的原則,，從實際需要和群眾意愿出發(fā)，建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,、推動科學(xué)發(fā)展的政策法規(guī)和符合科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度,，解決制度缺失和制度障礙等問題，形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向,。要按照落實科學(xué)發(fā)展觀的要求,，在深入了解制度運行情況、做好效能評估的基礎(chǔ)上,，對現(xiàn)有的政策措施,、意見辦法、規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)清理,，該廢止的及時廢止,，需要完善的及時修訂完善，需要新建的抓緊選準(zhǔn),、盡快出臺,，力爭在活動期間取得一批制度成果。要堅持陽光操作,，廣泛征求社會各界的意見建議,，充分研究論證，盡可能兼顧各方面利益,，增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性,、針對性和長遠(yuǎn)性，確保各項制度行得通,、管得住,、用得好、可持續(xù),。

　　一打綱領(lǐng)不如一步實際行動,。整改落實是學(xué)習(xí)實踐活動的最后階段,，也是最關(guān)鍵的階段，必須動真格,、實打?qū)�,、硬碰硬。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持求真務(wù)實,，帶頭攻堅克難,，深入調(diào)查研究，努力尋求解決難題,、完善制度的有效辦法,。要明確責(zé)任、狠抓落實,，建立有效的督促檢查和責(zé)任追究制度,，督促責(zé)任部門和責(zé)任單位集中時間、集中精力抓好整改落實,，取得更多的實踐成果和制度成果。

摘自：《人民日報》2008年2月16日