中國化工報(bào)：全國政協(xié)常委,、中國工程院院士張來斌：深化成品油價(jià)格機(jī)制市場化改革
發(fā)布時(shí)間:2024-03-11 | 來源：中國化工報(bào) | 瀏覽量：
中化新網(wǎng)訊 現(xiàn)行的成品油價(jià)格機(jī)制已難以適應(yīng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要,，全國政協(xié)常委,、中國工程院院士張來斌近日表示,，急需深化成品油價(jià)格形成機(jī)制,，推動(dòng)全國統(tǒng)一大市場建設(shè),，進(jìn)一步提升我國在國際能源市場的價(jià)格影響力,。
“當(dāng)前,，成品油市場供需結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,，成品油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展需要建立市場化的價(jià)格形成機(jī)制,。”張來斌表示,，2015年以前,，我國成品油市場供需偏緊,，設(shè)置最高價(jià)和最低價(jià)的定價(jià)機(jī)制具有合理性。2015年原油進(jìn)口雙權(quán)放開后,，民營大型一體化煉化企業(yè)加速發(fā)展,，獨(dú)立煉廠成品油產(chǎn)能占比超過三分之一，供應(yīng)主體呈現(xiàn)多元化,，市場結(jié)構(gòu)更加均衡,。同時(shí)，近些年新能源汽車對傳統(tǒng)能源的替代不斷加速,，2023年新能源汽車滲透率已超過30%,。我國成品油消費(fèi)將逐步達(dá)峰，供需形勢寬松是大勢所趨,。未來國內(nèi)成品油出現(xiàn)大規(guī)模短缺的可能性大幅降低,，成品油產(chǎn)業(yè)發(fā)展已較成熟，具備價(jià)格市場化的基礎(chǔ)條件,。
此外,，成品油價(jià)格機(jī)制市場化改革是形成反映我國自身市場供需關(guān)系基準(zhǔn)價(jià)格的前提條件，市場化的成品油價(jià)格也將服務(wù)于我國成品油出口,，提升我國在國際能源市場上的價(jià)格影響力。
對此,，張來斌提出如下建議,，一是分步推進(jìn)成品油價(jià)格市場化改革，探索“放開批發(fā)價(jià)調(diào)節(jié)供需,、管控零售價(jià)保障民生”,，放開批發(fā)價(jià)格限制，同時(shí)保留最高零售限價(jià),，在對成品油價(jià)格改革探索的同時(shí),，能夠確保國家一些宏觀調(diào)控措施的落實(shí)不會(huì)失去抓手。二是以長三角地區(qū)作為成品油價(jià)格市場化改革的先行試點(diǎn),，探索成品油市場化定價(jià),，為推進(jìn)全國價(jià)格市場化改革積累經(jīng)驗(yàn)。長三角地區(qū)具有豐富的成品油產(chǎn)供儲銷基礎(chǔ)設(shè)施以及獨(dú)特的政策優(yōu)勢,，產(chǎn)業(yè)和大眾市場化接受程度高,，民營經(jīng)濟(jì)參與較多、競爭充分,，適宜開展價(jià)格政策改革試點(diǎn),。三是建立完善與價(jià)格市場化改革相配套的其他措施。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,，建立統(tǒng)一的在線監(jiān)管系統(tǒng),，進(jìn)一步加強(qiáng)成品油監(jiān)管信息的歸集、整合和共享;持續(xù)加大增儲上產(chǎn)力度和儲備規(guī)模,，提高石油儲備參與市場調(diào)節(jié)的靈活性和水平;借鑒國際經(jīng)驗(yàn),，建立成品油期貨市場，進(jìn)一步完善金融衍生工具,，降低國際油價(jià)波動(dòng)對成品油市場的影響,。
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（編輯 劉曉琳）
