學(xué)習(xí)時報：新舊能源轉(zhuǎn)換須有序協(xié)同銜接
發(fā)布時間:2023-06-15 | 來源：學(xué)習(xí)時報 | 瀏覽量：
能源是人類文明進(jìn)步的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和動力,，攸關(guān)國計民生和國家安全,。黨的二十大報告指出，“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”“加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系”,，為我國能源高質(zhì)量發(fā)展指明了方向,、提供了政策支撐?！半p碳”目標(biāo)實現(xiàn)是我國高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,，但不可能一蹴而就。也就是說，傳統(tǒng)能源的逐步退出要建立在新能源供給安全可靠的基礎(chǔ)上,。因此,，新舊能源轉(zhuǎn)換，必須有序協(xié)同推進(jìn),，才能確保我國能源安全自主,。
能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化需要兼顧短期和長期利益。當(dāng)前,，我國能源供需結(jié)構(gòu)與“雙碳”目標(biāo)尚有一定差距,，雖然能源結(jié)構(gòu)已持續(xù)調(diào)整優(yōu)化，但面對我國多煤,、貧油,、少氣的資源稟賦現(xiàn)狀，新能源系統(tǒng)仍然面臨一些挑戰(zhàn)：一是新能源的波動性遠(yuǎn)超預(yù)期,，替代風(fēng)險較高,。在新能源缺乏自發(fā)調(diào)節(jié)工具的情況下，必須依靠傳統(tǒng)能源來彌補(bǔ)新能源波動時出現(xiàn)的缺口,。二是低碳轉(zhuǎn)型資本需求較大,，所需投資不足。統(tǒng)計顯示,，2022年我國能源消費(fèi)中化石能源煤炭,、石油、天然氣占比分別為56.4%,、17.7%和8.7%,，非化石能源占比17.2%。盡管非化石能源占比有所提升,，但總量仍然相對較小,，這是由我國資源稟賦的現(xiàn)實情況所決定。在煤炭資源相對豐富的情況下,，無論從成本還是供給穩(wěn)定性而言,，市場選擇與“雙碳”目標(biāo)都會存在差異。在短期新能源無法成為能源消費(fèi)主體的情況下,，如何提高傳統(tǒng)能源的清潔低碳利用以及加大碳捕捉和封存能力,，如何發(fā)揮煤電在新能源供給過程中的調(diào)峰、調(diào)壓功能,，是實現(xiàn)新舊能源短期協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵,。因此，在低碳轉(zhuǎn)型過程中,，需要特別注意新舊能源轉(zhuǎn)換的有序銜接,。
能源安全與“雙碳”目標(biāo)必須作好平衡,。能源安全是事關(guān)國家長治久安的重大戰(zhàn)略。2月16日,，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會在“2022年中國石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會”上稱,，我國原油和天然氣進(jìn)口出現(xiàn)新的變化，即原油進(jìn)口量在上年度首次下降5.3%的基礎(chǔ)上再次下降1.0%,，而天然氣進(jìn)口量首次出現(xiàn)下降10.4%,。2022年我國原油進(jìn)口5.08億噸、同比下降1.0%,，對外依存度降至71.2%,；天然氣進(jìn)口量在多年連續(xù)大幅增長的情況下，2022年進(jìn)口量1520.7億立方米,、同比下降10.4%,，對外依存度降為40.2%。此外,，4月15日發(fā)布的《中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析與展望報告藍(lán)皮書（2022—2023）》預(yù)計,，2023年世界油氣市場將恢復(fù)至正常供需空間，非市場因素將得到有效控制,，國際油氣價格將出現(xiàn)回落,，其間存在起伏波動?？稍偕茉?、清潔能源將迎來重要發(fā)展機(jī)遇期，世界油氣產(chǎn)量和消費(fèi)量將出現(xiàn)小幅下降,。而在國內(nèi),，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有序轉(zhuǎn)型、“雙碳”目標(biāo)下新能源開發(fā)持續(xù)推進(jìn),，中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)逐漸樂觀的態(tài)勢。預(yù)計2023年,，中國石油產(chǎn)量將穩(wěn)中有進(jìn),、持續(xù)增長，進(jìn)口規(guī)模將不斷縮減,?？梢哉f，“雙碳”目標(biāo)與“穩(wěn)油增氣”目標(biāo)并行不悖,。但是,，如何實現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展；如何建立技術(shù)領(lǐng)先,、自主可控,、全球布局的新能源裝備產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,，提升產(chǎn)業(yè)競爭力；如何積極完善政策體系,，形成有利于新能源系統(tǒng)發(fā)展的軟環(huán)境等等,，均需跨部門、多領(lǐng)域共同發(fā)力,，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)同規(guī)劃,，以實現(xiàn)能源自給的途徑。
“雙碳”目標(biāo)下能源安全的戰(zhàn)略和路徑,。我國仍然是發(fā)展中國家,，發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。我國實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)路徑大致呈現(xiàn)為：在碳達(dá)峰之后,，或?qū)⒊尸F(xiàn)穩(wěn)中有降,，逐步下降且越來越快的趨勢。鑒于上述情況,，這條路徑的主要依據(jù)有兩個,。第一個是能源經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的慣性；第二個是碳中和的核心需要靠技術(shù)引導(dǎo),，而依據(jù)技術(shù)的發(fā)展規(guī)律,，可能到2035年之后，能源技術(shù)的突破會極大地帶動碳排放的下降,，實現(xiàn)碳中和目標(biāo),。因此，一方面,，需要對化石能源進(jìn)行清潔化利用,，確保化石能源支撐國家能源安全的基礎(chǔ)地位穩(wěn)固,。同時,，加大可再生能源利用，加強(qiáng)柔性智能電網(wǎng)建設(shè)和儲能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，較大幅度提高可再生能源在一次能源供應(yīng)中的比重,。另一方面，要依靠科技進(jìn)步,，以服務(wù)實體經(jīng)濟(jì),、搭建國際化能源交易平臺為目標(biāo)，運(yùn)用5G通信,、大數(shù)據(jù),、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù),，創(chuàng)建先進(jìn)的電子交易系統(tǒng)平臺,，實現(xiàn)國際化能源交易平臺建設(shè),，突破交易信息的快速共享技術(shù)，通過先進(jìn)的5G通信技術(shù)和全面感知技術(shù),，實現(xiàn)能源大數(shù)據(jù)的快速采集,、傳輸和智能信息處理。同時,，仍然需要完善碳市場建設(shè),，引導(dǎo)能源行業(yè)循序漸進(jìn)推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
（作者金鐳,，中國石油大學(xué)（北京）經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授）
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https://paper.cntheory.com/html/2023-06/14/nw.D110000xxsb_20230614_2-A7.htm
（編輯 李昕陽）
