中國能源報：警惕冬季氣荒來襲
發(fā)布時間:2021-10-14 | 來源：中國能源報 | 作者：朱金宏 馮連勇 | 瀏覽量：
近期,，天然氣價格瘋漲,，美國天然氣價格較去年5月翻了2倍,，其中紐約天然氣價格達4.38美元/百萬英熱單位,，相當于我國的0.94元/立方米；亞洲天然氣價格翻了6倍,，其中日本天然氣（JKM）價格達32.5美元/百萬英熱單位,，相當于我國的6.97元/立方米,；歐洲天然氣期貨價格翻了10倍，其中英國天然氣交易中心價格達12.77英鎊/百萬英熱單位,，相當于我國的3.77元/立方米,。在這種情況下，業(yè)界“低價天然氣時代已經(jīng)結束”的論調(diào)逐漸占據(jù)主流,，這不禁讓人聯(lián)想,，天然氣是否已進入高價時代？我國今冬是否會發(fā)生氣荒,？應如何應對,？
供需嚴重失衡
歐洲天然氣供應嚴重短缺。2021年,，全球主要天然氣產(chǎn)地受新冠肺炎疫情影響,，未恢復預期產(chǎn)能，再加上全球迎來6年來的最熱夏季,，歐洲天然氣庫存頻頻告急，比2020年同期減少250億立方米,，約為德國年消費量的1/3,，已達十年來的最低點。
高昂的碳排放權交易價格下,，歐洲發(fā)電企業(yè)為降低成本,，嚴重依賴俄羅斯進口天然氣（進口量已遠高于歐洲的生產(chǎn)量）。近年來,，歐洲的天然氣產(chǎn)量不斷下降,，荷蘭格羅寧根氣田（歐洲最大氣田之一）因地震提前關閉，挪威天然氣供應因疫情中斷,。同時,，2021年7月，俄羅斯天然氣公司發(fā)生火災,，經(jīng)烏克蘭輸送歐洲的天然氣中斷……多種因素加劇了歐洲氣荒,，天然氣供應量已降至3年來的最低點。俄羅斯BCS全球市場高級石油和天然氣分析師羅納德·史密斯表示,，歐洲通過進口LNG保障冬季供應的措施為時已晚,，當前德國、英國,、西班牙電力供應價格已達20年來的高峰,。
亞洲進口需求抬高了天然氣價格。亞洲是天然氣的主要進口地區(qū)之一,，隨著中國實現(xiàn)疫情的嚴格管控,，較早開始復工復產(chǎn)，天然氣需求也隨之快速增加。但同時,，能源企業(yè)缺乏資金擴大天然氣產(chǎn)量,，供應捉襟見肘。因此,，在亞洲進口大量天然氣的情況下,，供需矛盾凸顯，帶動了天然氣價格從1.2元/立方米漲至6.97元/立方米?，F(xiàn)任迪拜BEnergy Solutions DMCC 執(zhí)行董事莎拉·貝赫貝哈尼表示,，歐洲需在寒流來臨前提高天然氣儲量，同時,，亞洲也要避免冬季氣荒,，兩大市場對LNG的爭奪，共同抬高了天然氣價格,。
美國高價天然氣加重了電力供應負擔,。在高溫下，美國加州暫停了綠色行動計劃,，水電斷供,，并提高了氣電供應，致使天然氣供應量大幅增加,。當?shù)卣研茧娋W(wǎng)進入緊急狀態(tài),，臨時新建了5臺30萬千瓦的燃氣發(fā)電機組，并暫時取消空氣質(zhì)量規(guī)定,，以優(yōu)先保障電力供應,。
天然氣投資未及時跟上
2020年的疫情管控，使得全球天然氣需求量放緩,，且當年夏季較低的氣溫也使歐洲天然氣消費量未達預期,，呈總體銳減態(tài)勢。同時,，在亞太地區(qū)嚴格的疫情管控與低油價影響下,，天然氣處于較低的價格區(qū)間，但隨著2021年經(jīng)濟復蘇,，需求一路走高,。
盡管2021年天然氣需求高漲，但能源企業(yè)仍不愿投資擴充產(chǎn)能,。究其原因,，天然氣投資回報具有不確定性，資本市場為規(guī)避能源轉型風險,，紛紛退出化石能源業(yè)務,。如2020年以來，除卡塔爾外，幾乎沒有新的LNG出口項目獲批準,；各國政府不透明的降碳政策影響能源企業(yè)投資發(fā)展,；頁巖油氣企業(yè)降低增產(chǎn)的成本支出，避免出現(xiàn)供過于求,、價格滑坡等問題,；天然氣管道項目在疫情下難以推進……可以說，正是在天然氣需求快速增長,、供應不增反減的背景下,，極端天氣進一步放大了天然氣價格波動。
能源轉型加劇天然氣供應短缺
天然氣作為清潔的化石能源,，同等熱值產(chǎn)生的碳排放僅為煤炭的一半,，在我國碳中和目標下，天然氣將加速替代煤炭,、石油,，滿足能源轉型中的總量增加與存量替代需求。國際能源署認為,，天然氣是通往能源低碳化的必經(jīng)之路,，是風能、太陽能等非化石能源體系成熟前,，進行能源轉型的有力支撐。
基于碳達峰,、碳中和目標要求,，“十四五”期間我國能源結構將加快轉型。其中,，碳達峰強調(diào)先立后破,，即新的需求要以清潔,、高效,、低碳的能源來滿足，逐步取代污染,、低效,、高碳的能源,，而天然氣替代煤炭則能實現(xiàn)國內(nèi)能源“雙保障”，即保障轉型中的能源安全,、保障高比例新能源接入后的電力穩(wěn)定供應,。碳中和目標將加速氣電替代煤電、氣化工替代煤化工,，這使得天然氣占比在2040年前將持續(xù)提升,，但全球天然氣產(chǎn)能有限，從而加劇了供應短缺問題。國家能源局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，為實現(xiàn)碳達峰,、碳中和目標，2021年工業(yè)生產(chǎn)新增用氣為150億-180億立方米,，發(fā)電行業(yè)新增用氣為100億立方米,，交通、化工領域天然氣增量為20億-30億立方米,。
在碳中和目標下,，天然氣需求不斷提高，作為替代高碳能源的最優(yōu)選擇,，致力能源轉型的國家都將增加天然氣進口以替代煤,、石油等傳統(tǒng)能源，這進一步加劇了天然氣供應短缺問題,。中國海油集團能源經(jīng)濟研究院院長王震表示,，天然氣需求將在未來十年快速增長，到2035年我國天然氣需求量將達5500億-6000億立方米,。
今冬氣荒將無法避免,？
國家能源局的公開數(shù)據(jù)顯示，2021年上半年天然氣市場需求同比增長21.2%,，較2019年同期增長23.5%,，其中，工業(yè)生產(chǎn)用氣同比增長26.6%,，貢獻率達44.7%,；發(fā)電行業(yè)用氣同比增長15.2%。天然氣產(chǎn)量同比增長10.9%,；天然氣進口量同比增長23.8%,，其中LNG進口量同比增長27.8%。
國內(nèi)LNG價格飆升,，同時,，由于應急供應的管道燃氣數(shù)量有限，大量城市燃氣公司進入LNG市場,。與2017-2018年的價格波動不同,，2021年的價格飆升并非暫時現(xiàn)象，終端用戶并未因價格變化減少天然氣使用,。國家能源局石油天然氣司在《中國天然氣發(fā)展報告（2021）》中提出,，天然氣價格波動明顯加劇，冬奧會與采暖季用氣高峰疊加,，對冬季天然氣保供提出了更高要求,。預計2021年我國天然氣消費量將達3650億-3700億立方米,，而2020年國內(nèi)天然氣產(chǎn)量僅為1940.1億立方米，供應缺口占總需求的47.21%,。由此可見,，在天然氣需求大增的趨勢下，國內(nèi)產(chǎn)能不足,、大量依賴進口的供給結構將影響我國天然氣戰(zhàn)略,。
今夏我國氣電試點地區(qū)的電力供應緊張，暴露了天然氣短缺的事實,。以廣東省氣電項目為例,，2021年5月中旬，面對經(jīng)濟復蘇和氣溫回升帶來的巨大電力需求,，水電不足加劇了省內(nèi)燃氣機組供應壓力,。6月，廣東省發(fā)改委暫停氣電低價上網(wǎng),，允許全程平價上網(wǎng),，新的電價結構大幅提升燃氣發(fā)電的成本空間。但即使用電主體愿意承擔“高價電”,，我國也不可能在天然氣儲備不足的情況下,，實現(xiàn)從煤電到氣電的轉型。而且,，由于短期內(nèi)我國無法實現(xiàn)大量天然氣儲備建設,，若進口氣仍維持高價，那么冬季供暖期間的天然氣短缺問題將無法避免,。
首先要加強儲氣能力建設
由于天然氣儲備不足和需求季節(jié)性波動,，我國冬季供氣受限問題將長期存在，為此,，“十四五”相關政策已將儲氣能力建設列為優(yōu)先事項,。中國能源研究會常務理事李俊峰強調(diào)：“目前中國天然氣儲備能力太低,，相較發(fā)達國家還有一定差距,。在應對周期性價格暴跌或暴漲時，幾乎束手無策,。價格低迷時,，無法擴大進口；價格高企時,，又不得不進口,。”
8月27日,，國家能源局宣布油氣資源“全國一張網(wǎng)”初步建成,，我國基本實現(xiàn)油氣資源數(shù)據(jù)的總體把控,，但儲量不足已成為市場化交易的“卡脖子”問題。目前我國天然氣儲量不到需求的10%,，遠低于15%的市場化水平,，尚且無法保障天然氣供應安全，更難以在局部放開市場化交易,，令國家油氣管網(wǎng)規(guī)劃之初的“管住中間,，放開兩頭”的設想大打折扣。未來在加強下游環(huán)節(jié)市場化的進程中,，最先暴露的問題將是交割時的“無氣可儲,、無處儲氣”。
而且,，天然氣需求東移后,，生產(chǎn)與消費的空間跨度較大，而當前新能源技術進展緩慢,，非化石能源難以支撐能源結構快速轉型,，天然氣價格波動影響將更加凸顯。若我國不能盡快構建天然氣儲備體系,，為能源轉型提供穩(wěn)定,、低碳的能源供應，將在轉型過程中受制于人,，難以保障人民的基本生活需求,，無法支撐生產(chǎn)制造體系發(fā)展，進而影響經(jīng)濟發(fā)展,。
如前所述,，在天然氣供需失衡、價格波動尚未產(chǎn)生更大影響以前,，我國應警惕冬季氣荒,，提高國內(nèi)天然氣儲備能力，推廣并建設大量分布式儲氣站,，保障能源安全,。同時，通過儲氣技術研發(fā),、管理信息系統(tǒng)協(xié)調(diào),，聯(lián)通分布式儲氣點，實現(xiàn)儲運環(huán)節(jié)的靈活管理,、即時調(diào)峰,、庫存預警、用能規(guī)劃等功能,，支撐全國能源轉型,。
（中國石油大學(北京)教師 朱金宏 馮連勇）
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（編輯 李昕陽）
