中國石油報：加快建設(shè)能源強國 全力保障能源安全
——黨的二十大報告中的能源要點解讀發(fā)布時間:2022-11-15 | 來源：中國石油報 | 瀏覽量：
編者按：習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出,，“立足我國能源資源稟賦,，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動”“加強能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè),，確保能源安全”。這為我國加快建設(shè)能源強國,、實現(xiàn)能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向,。
本期《石油時評》邀請院士、業(yè)內(nèi)專家學(xué)者圍繞報告中對能源發(fā)展提出的新任務(wù)新要求進行解讀,，敬請關(guān)注,。
二十大報告提出：推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建新一代信息技術(shù),、人工智能,、生物技術(shù)、新能源,、新材料,、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎,。
①如何推動新能源新材料成長為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，拉動經(jīng)濟增長？
構(gòu)建新型能源體系 助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展
國家電投戰(zhàn)略規(guī)劃部副主任 李鵬
過去十年間,，風(fēng)電,、光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)持續(xù)迭代進步，產(chǎn)業(yè)應(yīng)用規(guī)模也快速增長,，發(fā)電成本大幅下降,。從絕對發(fā)電成本來講，新能源發(fā)電與化石能源發(fā)電項目,，已經(jīng)實現(xiàn)了平價甚至低價,。
黨的二十大報告明確指出，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,，推進經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化,、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要貫徹落實這一部署,，考慮到未來電能將成為終端能源消費的主要來源,，需要構(gòu)建以新型電力系統(tǒng)為核心的新型能源體系，通過技術(shù),、商業(yè)模式創(chuàng)新和體制機制的改革,，持續(xù)快速降低新能源發(fā)電的系統(tǒng)成本,，著力打通新能源從生產(chǎn)到消費的源網(wǎng)荷儲一體化的電力產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)堵點和政策障礙，充分挖掘新能源的綠色價值,，使得新能源切實承擔(dān)起賦能經(jīng)濟社會低碳發(fā)展的重擔(dān),。
構(gòu)建以新型電力系統(tǒng)為核心的新型能源體系，要結(jié)合新能源隨機性和間歇性的特點,，加強新能源的就近利用和就地轉(zhuǎn)化,。一方面，要推動高載能產(chǎn)業(yè)向可再生能源資源豐富的地區(qū)轉(zhuǎn)移,，通過低碳園區(qū)的實踐構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)集群,，充分發(fā)揮新能源絕對發(fā)電成本低的優(yōu)勢，推動新能源就近轉(zhuǎn)化為高附加值的產(chǎn)品,，以此拉動區(qū)域經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展,。另一方面，要結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進步和落地實踐,，加快推動消費側(cè)分布式智能電網(wǎng)的建設(shè),，同時充分挖掘用戶側(cè)的靈活調(diào)節(jié)潛力，以分布式電網(wǎng)促進分散的新能源資源的就地開發(fā)和就近利用,，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新“新能源+”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式,，為負荷集中地區(qū)的生產(chǎn)和生活綠色發(fā)展有效賦能,。
實現(xiàn)這一目標(biāo),，需要推動現(xiàn)有的電力系統(tǒng)特別是配電網(wǎng)側(cè)物理架構(gòu)和運行機制的全面重構(gòu)。一方面,，要激發(fā)行業(yè)各類市場主體的創(chuàng)新潛力,；另一方面，要進一步深化電力體制改革,，推動能源交易的全面放開和數(shù)據(jù)的公平開放,，以此來推動新型能源體系的建設(shè)。
進一步明確新能源戰(zhàn)略定位 推動經(jīng)濟增長
華北電力大學(xué)電力工程系教授,、博士生導(dǎo)師 王飛
大力發(fā)展風(fēng)電,、光伏相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)是構(gòu)建新能源成為增長引擎的“推進劑”。在此過程中,，需進一步明確新能源戰(zhàn)略定位,、研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)裝備、帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈,，推動新能源成長為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，拉動經(jīng)濟增長。
進一步明確新能源定位,，促進低碳轉(zhuǎn)型,。我國能源安全新舊風(fēng)險交織,，低碳轉(zhuǎn)型進入重要窗口期。為充分利用風(fēng)光資源,，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》提出,，建設(shè)黃河上游、河西走廊,、黃河幾字灣,、冀北、松遼,、新疆,、黃河下游七大陸上新能源基地以及藏東南、川滇黔桂兩大水風(fēng)光綜合基地等,。推動新能源成為我國電力供應(yīng)主體,，保障供應(yīng)安全，加快能源清潔替代,，促進低碳轉(zhuǎn)型,，符合我國能源戰(zhàn)略定位。
提升風(fēng)光預(yù)測精度,，研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)裝備,。我國地域遼闊，地形地貌多樣,，氣候氣象條件多變,，使得風(fēng)速、輻照度變化規(guī)律復(fù)雜,，導(dǎo)致風(fēng)光功率預(yù)測精度較低,，亟須研發(fā)新型風(fēng)光功率預(yù)測技術(shù)，支撐沙戈荒大基地新能源消納,，避免出現(xiàn)大面積棄風(fēng)棄光現(xiàn)象,。
帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈，輻射產(chǎn)業(yè)融合集群,。新能源發(fā)展將助力釋放風(fēng)電,、光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游蘊含的產(chǎn)能。以光伏產(chǎn)業(yè)為例,，大型光伏基地建設(shè)將有效帶動上游硅料,、硅片、銀漿和下游電站運維,、逆變器等產(chǎn)業(yè)投資,。新能源產(chǎn)業(yè)鏈整體效能和價值提升將全方位輻射形成新興產(chǎn)業(yè)融合集群，從而助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長,。
加快新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展 建設(shè)制造強國
中國石油石油化工研究院新材料所所長 李陽
加快新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，是黨中央著眼建設(shè)制造強國、科技強國作出的重要戰(zhàn)略部署,，是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路,。
首先，發(fā)展新材料行業(yè)要以戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng),。2021年,，國家工業(yè)和信息化部發(fā)布《重點新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄（2021年版）》，包括先進化工材料在內(nèi)的198種先進基礎(chǔ)材料入圍,。黨的二十大報告還提出,，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程,，支持專精特新企業(yè)發(fā)展,，推動制造業(yè)高端化、智能化,、綠色化發(fā)展,。為新材料的發(fā)展指明了方向。
其次,，要以政策支持和市場培育為保障,。目前，我國新材料產(chǎn)業(yè)超過32%的關(guān)鍵基礎(chǔ)材料未達到產(chǎn)業(yè)化階段,，52%依賴進口,。應(yīng)保護國產(chǎn)化工新材料產(chǎn)業(yè)，出臺包括服務(wù)平臺建設(shè),、財政金融支撐,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)在內(nèi)的配套支持政策,。同時,，最大限度堅持關(guān)鍵戰(zhàn)略材料的國產(chǎn)替代。
再次,，發(fā)展新材料應(yīng)多領(lǐng)域協(xié)同攻關(guān),。新材料集合眾多高新技術(shù)領(lǐng)域，需要各材料生產(chǎn),、應(yīng)用企業(yè)聯(lián)合科研單位,，開展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān)。
最后,，應(yīng)做大做強做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈,。應(yīng)集中攻堅新材料產(chǎn)業(yè)鏈項目，精準(zhǔn)補鏈、延鏈,、強鏈,。能源化工行業(yè)應(yīng)對基礎(chǔ)材料，如聚烯烴,、橡膠及工程塑料等換代升級,；集中攻關(guān)智能制造、新能源,、新一代信息技術(shù)和國防尖端技術(shù)所需的關(guān)鍵戰(zhàn)略材料,，重點布局半導(dǎo)體芯片等領(lǐng)域所需的電子化學(xué)品和特種工程材料，搶占生物基材料,、醫(yī)用材料,、功能性膜材料等前沿材料的發(fā)展先機。
二十大報告提出：推進高水平對外開放,。依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng),，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平,。
②如何在雙循環(huán)新格局下統(tǒng)籌兩個市場兩種資源？
“走出去”與“引進來”結(jié)合 形成油氣資源和石化產(chǎn)品國內(nèi)外聯(lián)動
國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長,、研究員 郭焦鋒
在新時代干事情,、想問題，不僅要立足于發(fā)展,，還要立足于安全,，必須在更高層面、更廣范圍統(tǒng)籌發(fā)展和安全,。石油石化產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的有力支撐,。我國石油石化產(chǎn)業(yè)鏈已躋身于世界前列，今后一段時期仍將穩(wěn)步增長,。但石油對外依存度仍將維持在70%以上,，下游高端石化產(chǎn)品仍需大量進口、有些產(chǎn)品對外依存度保持在50%以上,。因此,，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng),，做強石油石化產(chǎn)業(yè)鏈對我國現(xiàn)代化建設(shè)意義重大,。
內(nèi)循環(huán)方面，應(yīng)有序推進國內(nèi)石化一體化項目的科學(xué)布局,，夯實石油石化產(chǎn)業(yè)鏈的全球競爭力,。一是進一步加大油氣勘探開發(fā)力度，力爭國內(nèi)原油年產(chǎn)量穩(wěn)定在2億噸。二是堅持石油石化區(qū)域布局建設(shè)與國家重大生產(chǎn)力布局高水平協(xié)同,，形成適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的重大生產(chǎn)力布局,。完善國內(nèi)石化項目建設(shè)要求，新建煉油能力需配套乙烯,、芳烴等化工裝置,，降低成品油收率；加快乙烯,、PX等基礎(chǔ)化工原料的產(chǎn)能建設(shè),，并努力建立品類齊全的石化產(chǎn)品體系。三是設(shè)立國家科技攻關(guān)項目,，并按照“揭榜掛帥”的“聯(lián)合攻關(guān)體制”,，吸引國有企業(yè)、國際公司,、民營企業(yè),、社會資本廣泛參與，加大關(guān)鍵工藝,、核心材料,、關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備研發(fā)力度。
外循環(huán)方面,，國內(nèi)企業(yè)要主動到石油輸出國組織（OPEC）國家,、上海合作組織（SCO）國家、東盟（ASEAN）國家等合作開展油氣勘探開發(fā)業(yè)務(wù)和市場建設(shè),，爭取更多的國外份額油氣和區(qū)域市場話語權(quán),。我國要深度參與東南亞、中亞等區(qū)域石油石化產(chǎn)業(yè)治理體系,，建設(shè)更有韌性的區(qū)域市場,。主動參與全球石油石化貿(mào)易與市場體系的建設(shè)，引導(dǎo)世界石油石化貿(mào)易規(guī)則不斷完善,、貿(mào)易方式更具彈性,，為促進形成資源供應(yīng)充足、定價方式多元,、條款更加靈活的貿(mào)易格局作出積極貢獻,。實施石油資源安全戰(zhàn)略,，多元拓展油氣進口來源,，維護戰(zhàn)略通道和關(guān)鍵節(jié)點安全。主要石油企業(yè)要積極尋求海外規(guī)模優(yōu)質(zhì)可快速動用儲量,，大力實施風(fēng)險勘探和精細勘探的部署策略,。
內(nèi)外雙循環(huán)方面，著力推動將“走出去”與“引進來”有機結(jié)合，形成我國與主要國家優(yōu)勢互補,、互為依存的石油石化產(chǎn)業(yè)鏈格局,。鼓勵國內(nèi)企業(yè)主動高效開發(fā)世界油氣主要資源國的石化產(chǎn)品市場，增大我國石化產(chǎn)品在國際上的市場份額,，形成石化產(chǎn)品和油氣資源的國內(nèi)外聯(lián)動,。全面推進高水平對外開放，引進國際資源,、技術(shù)等參與國內(nèi)石油石化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),，實現(xiàn)共同發(fā)展。
高質(zhì)量共建“一帶一路” 穩(wěn)步拓展合作新領(lǐng)域
中國石油集團國家高端智庫研究中心副主任,、中國石油集團經(jīng)濟技術(shù)研究院副院長 陸如泉
黨的二十大為我國構(gòu)建以“雙循環(huán)”為特征的新發(fā)展格局指明了方向,。一是我國經(jīng)濟已深度融入世界經(jīng)濟，下一步,，必須繼續(xù)充分利用兩個市場兩種資源,，不斷拓展對外經(jīng)貿(mào)合作，培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢,。二是繼續(xù)堅定維護多邊貿(mào)易體制,，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）已生效，未來應(yīng)推動與更多國家和地區(qū)商簽高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定,；積極參與聯(lián)合國,、二十國集團（G20）、亞太經(jīng)合組織（APEC）,、金磚國家等多邊機制合作,；推進落實全球發(fā)展倡議，推動國際發(fā)展合作,。三是高質(zhì)量共建“一帶一路”,，穩(wěn)步拓展合作新領(lǐng)域。
具體到能源合作領(lǐng)域,，上世紀(jì)90年代初以來,，以中國石油為代表的大型國有能源企業(yè)便貫徹落實黨和國家關(guān)于“利用兩個市場兩種資源”的戰(zhàn)略方針，積極“走出去”參與國際化經(jīng)營,。30年來,，兩種資源兩個市場一直是我國境外能源資源開發(fā)所遵循的主旋律，以油氣合作為代表的能源合作成為“一帶一路”建設(shè)的主力軍,。
面對新形勢新階段和新挑戰(zhàn),，實施兩個市場兩種資源戰(zhàn)略要著眼于構(gòu)建以“雙循環(huán)”為特征的新發(fā)展格局，一是全力以赴推動實現(xiàn)“一帶一路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,，不斷提升政策溝通,、設(shè)施聯(lián)通,、貿(mào)易暢通、資金融通,、民心相通的水平,。二是不斷優(yōu)化調(diào)整國內(nèi)外相互銜接的產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，提升效率效益和經(jīng)濟增加值,。三是注重創(chuàng)新和管理，充分參與和引領(lǐng)更高水平,、更寬領(lǐng)域,、更深層次的開放。四是處理好發(fā)展與安全的關(guān)系,，建立健全我國海外利益保護機制,，實現(xiàn)安全條件下的全球發(fā)展。
二十大報告提出： 深入推進能源革命,，加強煤炭清潔高效利用,，加大油氣資源勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)力度，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系,，統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護,，積極安全有序發(fā)展核電，加強能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè),，確保能源安全,。
③我國能源的生產(chǎn)和消費如何能夠更有韌性、包容性和可持續(xù)性,，如何保障好能源安全,？
地緣局勢越復(fù)雜 越要端牢能源安全飯碗
中國工程院院士、石油地質(zhì)與油氣勘探專家 趙文智
黨的二十大不僅擘畫了未來我國社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)的宏偉藍圖,，也指出我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存,、不確定難預(yù)料因素增多的時期，必須增強憂患意識,，堅持底線思維,，做到居安思危、未雨綢繆,，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗,。
能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題,，對國家繁榮發(fā)展,、人民生活改善、社會長治久安至關(guān)重要,。其中,，石油安全是我國能源安全最大的短板,，我國能源安全的飯碗要牢牢端在自己手中,，要扎實做好四篇大文章,，努力實現(xiàn)近中遠期原油供應(yīng)安全。
首先,，應(yīng)堅持海陸并舉,、常非并重、穩(wěn)油增氣,。國家應(yīng)該繼續(xù)實施國家油氣重大科技專項,，支持在陸地和海域與常規(guī)和非常規(guī)資源領(lǐng)域，依靠理論技術(shù)創(chuàng)新,，保持原油年產(chǎn)2億噸長期穩(wěn)定,，加快天然氣上產(chǎn)速度。
其次,，要依靠管理創(chuàng)新和技術(shù)進步,，將原油上產(chǎn)做實、做出規(guī)模,。重點是兩大領(lǐng)域：一方面,，要做大陸相頁巖油。我國陸相頁巖油資源潛力巨大,，已在大慶古龍,、長慶油田慶城、大港油田滄東,、準(zhǔn)噶爾盆地吉木薩爾和勝利油田等多個探區(qū)勘探取得重要突破,，但現(xiàn)行管理體制下經(jīng)濟建產(chǎn)面臨挑戰(zhàn)。在國家政策利好,、石油公司調(diào)整管理機制的前提下,，短期內(nèi)頁巖油年產(chǎn)量或?qū)⒊^千萬噸。另一方面,，應(yīng)實施探明未動用石油地質(zhì)儲量的規(guī)模建產(chǎn)?，F(xiàn)階段國內(nèi)幾大油公司擁有探明未動用石油儲量近46億噸，只要鼓勵政策到位,，從中優(yōu)選10億—20億噸用于建產(chǎn),，可形成千萬噸以上的規(guī)模產(chǎn)量。這是在傳統(tǒng)勘探領(lǐng)域“穩(wěn)油增氣”基礎(chǔ)上,，實現(xiàn)原油上產(chǎn)有希望又有可行性的重要方向,。
再次，要積極布局煤制油規(guī)模生產(chǎn)能力建設(shè),，對所用煤炭與水資源做好協(xié)調(diào)布局,，對相關(guān)技術(shù)設(shè)備超前攻關(guān)準(zhǔn)備,。一旦出現(xiàn)急需，可立刻投入生產(chǎn),。
最后,，要從保障長遠供應(yīng)安全著眼，積極布局油氣新資源開發(fā)利用,。一是中低熟頁巖油原位開發(fā)利用,。我國低熟頁巖油技術(shù)可采資源量達數(shù)百億噸，需要配套地下原位加熱改質(zhì)技術(shù)才能開發(fā)利用,。建議國家設(shè)立若干先導(dǎo)開發(fā)試驗區(qū),，為未來規(guī)模上產(chǎn)做好準(zhǔn)備。二是富油煤原位熱轉(zhuǎn)化利用先導(dǎo)試驗,。我國存在焦油含量在7%—15%的富油煤資源約5000億噸,，所含焦油總量約500億噸。通過加熱（350℃—500℃）轉(zhuǎn)化方式,，可以把焦油提取出來制成油品加以利用,，也應(yīng)加大攻關(guān)試驗力度，盡早突破規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)關(guān)和經(jīng)濟關(guān),。三是煤地下氣化利用,。我國各煤炭企業(yè)正常生產(chǎn)門限以外“棄置”的煤資源總量約3.8萬億噸，若每年將3億噸棄置煤資源地下氣化,，可產(chǎn)生約千億立方米的天然氣,。國家應(yīng)給予關(guān)注，加快相關(guān)技術(shù)攻關(guān)與先導(dǎo)試驗,。
提高產(chǎn)業(yè)韌性 守住能源安全底線
中國石油大學(xué)（北京）能源經(jīng)濟與金融研究所所長 郭海濤
從守住能源安全底線的角度來看,，提高產(chǎn)業(yè)韌性是今后一段時期的重要任務(wù)。在能源生產(chǎn)側(cè),，穩(wěn)定的國內(nèi)產(chǎn)量是生產(chǎn)側(cè)提高韌性,、應(yīng)對沖擊的最主要手段。在消費側(cè),，消費的可轉(zhuǎn)換性,、可收縮性、高能效性是提升韌性的主要方向,。
一是要立足國內(nèi),，加大國內(nèi)能源的勘探開發(fā)力度，注重發(fā)揮市場作用,。二是要保持多種能源的適度庫存規(guī)模,。如果高碳能源產(chǎn)能退出速度超過需求轉(zhuǎn)換速度，也會帶來安全問題,。提高庫存水平和品種多樣化,，是應(yīng)對沖擊的重要舉措,。三是利用信息技術(shù)促進能源的多種運輸方式協(xié)同，提高綜合運輸能力,。四是在需求側(cè)提高能效和利用方式的靈活性,，擴大可轉(zhuǎn)換設(shè)備的安裝范圍。五是明確界定能源勘探,、開發(fā),、運輸,、使用的關(guān)鍵設(shè)備,，保持一定的戰(zhàn)略供給能力。
二十大報告提出：積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,。實現(xiàn)碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革,。立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破,，有計劃分步驟實施碳達峰行動,。
完善能源消耗總量和強度調(diào)控，重點控制化石能源消費,，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強度“雙控”制度,。推動能源清潔低碳高效利用，推進工業(yè),、建筑,、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型。完善碳排放統(tǒng)計核算制度,，健全碳排放權(quán)市場交易制度,。提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理,。
④碳中和目標(biāo)對化石能源企業(yè)有何影響,？應(yīng)如何應(yīng)對？
堅持“先立后破”明確化石能源企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型方向
原國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任 李俊峰
黨的二十大報告提出,，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,。并且提出，做好碳達峰碳中和工作,，要立足我國能源資源稟賦,，堅持先立后破，深入推進能源革命,，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系等要求,。這些都是包括化石能源企業(yè)在內(nèi)所有能源企業(yè)必須關(guān)注的問題。實現(xiàn)雙碳目標(biāo),，化石能源企業(yè)首先要厘清兩對關(guān)系,，才能明確發(fā)展轉(zhuǎn)型的方向,。
一是要理順立足我國能源資源稟賦與堅持先立后破和破立并舉的關(guān)系。富煤貧油少氣是我國化石能源資源稟賦的客觀事實,，我國擁有豐富的可再生能源資源也是客觀事實,，這兩大客觀事實既是我國能源革命的重要制約，也是我國能源革命的推動力,，這些關(guān)系必須理順,。只有加快新型能源體系的規(guī)劃與建設(shè)，有效增加新能源的供應(yīng)量,，化石能源的有序退出才能得到安全保障,。先立后破，一定要立字當(dāng)頭,，只有有效地“立”,，才能安全地“破”。同時,，化石能源的退出也需要區(qū)別對待,，首先是控制煤炭消費總量，其次是控制石油消費總量,，最后才是控制天然氣的消費量,。對煤炭來講，“破”字為主,，對油氣來講,，一定時期內(nèi)“立”也很重要，在一定時期內(nèi),，油氣增儲上產(chǎn)力度還需要加強,。
二是理順化石能源在我國能源革命進程中的地位。我國能源消費以化石能源為主的基本國情決定了我國實現(xiàn)碳達峰必須實行化石能源消費總量控制,?；茉聪M量，特別是煤炭消費量必須率先達峰,，碳達峰之后穩(wěn)中有降,，也需要化石能源的消費總量的下降?？傊?，化石能源的發(fā)展轉(zhuǎn)型要控制其消費，特別是煤炭消費的過快增長,，為碳排放早日達峰作貢獻,，也為能源供應(yīng)安全提供兜底保障。
二十大報告提出：加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。堅持面向世界科技前沿,、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場,、面向國家重大需求、面向人民生命健康,，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強,。以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，集聚力量進行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān),，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),。加快實施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國家重大科技項目，增強自主創(chuàng)新能力,。加強基礎(chǔ)研究,，突出原創(chuàng)，鼓勵自由探索,。
⑤我國石油企業(yè)應(yīng)增強哪些方面的自主創(chuàng)新能力,，加快技術(shù)立企,、創(chuàng)新強企步伐,？
提升自主創(chuàng)新能力 為油氣勘探開發(fā)提供科技保障
中國石油勘探開發(fā)研究院黨委書記、副院長 竇立榮
黨的二十大報告指出,，“加大油氣資源勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)力度,，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系”。更加堅定了我國石油骨干企業(yè)發(fā)展石油天然氣事業(yè)的信心,。未來油氣仍然是主體能源,，是向清潔能源低碳轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)能源。中國石油要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，繼續(xù)爭做我國石油工業(yè)的排頭兵,，做油氣勘探開發(fā)的排頭兵，做油氣安全供應(yīng)的排頭兵,。
加大油氣資源勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)力度,，就是要夯實油氣儲產(chǎn)量目標(biāo)，立足大盆地,，開展二次整體解剖,，實施二次勘探，加強油氣加伴生資源的原創(chuàng)技術(shù)布局和研究,，加強目標(biāo)導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,，在油氣加伴生資源評價上再獲新突破。
同時,，我國石油企業(yè)應(yīng)大力發(fā)展陸上深層超深層,、非常規(guī)、海洋海相技術(shù)、大幅度提高采收率,、萬米超深層工程技術(shù),、CCUS等關(guān)鍵共性技術(shù)，形成涵蓋核心技術(shù),、關(guān)鍵裝備,、集成應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,、檢測檢驗等自主可控技術(shù)產(chǎn)品體系,。通過解決油氣勘探開發(fā)關(guān)鍵核心技術(shù)難題，肩負起勇當(dāng)國家戰(zhàn)略科技力量,、保障國家能源安全和扛穩(wěn)端牢能源飯碗的重大使命,。
石油企業(yè)不是綠色低碳發(fā)展的圍觀者，而是擁護者和先行者,，要把節(jié)能降耗和綠色發(fā)展理念貫穿石油工業(yè)的發(fā)展,，從過程清潔和產(chǎn)品清潔兩個維度推進傳統(tǒng)能源與新能源的融合發(fā)展。一是立足超級能源盆地,，開展油氣,、風(fēng)光電等新能源整體研究和部署。在研究,、部署,、實施、生產(chǎn)全過程各環(huán)節(jié)加大新能源利用,，減少生產(chǎn)全過程碳排放,。二是有計劃在油區(qū)部署地?zé)帷L(fēng)光,、電解氫等多種能源綜合應(yīng)用,，降低碳排放。三是充分發(fā)揮地下工程技術(shù)和地下埋存空間優(yōu)勢,，開展CCS/CCUS技術(shù)研究,，發(fā)展中低成熟度頁巖油原位改質(zhì)、煤炭地下氣化技術(shù)和油氣伴生資源等新型能源體系,，為構(gòu)建清潔低碳,、安全高效的現(xiàn)代能源體系和實現(xiàn)碳達峰碳中和貢獻力量。
二十大報告提出：深化國資國企改革,，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力,。
⑥能源央企如何釋放改革紅利,，建設(shè)基業(yè)長青的世界一流企業(yè),？
推動改革成果轉(zhuǎn)化 增強企業(yè)創(chuàng)新活力
中國石油集團國家高端智庫研究中心專職副主任、學(xué)術(shù)委員會秘書長 呂建中
黨的二十大報告在“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”中,，進一步強調(diào)了“兩個毫不動搖”,，即毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵,、支持,、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。國資國企是公有制經(jīng)濟的重要載體,，是中國特色社會主義經(jīng)濟的頂梁柱,。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展,，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,，對國資國企提出了新的更高的要求。
我國改革開放的實踐表明,，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點,，而國資國企改革又是經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)。能源央企屬于國有重點骨干企業(yè),，涉及國家安全和國民經(jīng)濟命脈,，普遍經(jīng)濟規(guī)模大、區(qū)域分布廣,、產(chǎn)業(yè)鏈條長,、管理層級多，是做強做優(yōu)做大,、加快建設(shè)世界一流企業(yè)的主力軍和排頭兵。能源領(lǐng)域的改革歷來難度大,、深層次矛盾和難啃的骨頭多,。能源央企要在成功實施2020—2022年國企改革三年行動的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)總結(jié)形成的實踐成果,，堅持固化于制,，著力推動改革成果轉(zhuǎn)化為相關(guān)制度和機制，持續(xù)發(fā)揮作用,。同時,，緊緊圍繞提升企業(yè)核心競爭力和加快建設(shè)世界一流企業(yè)目標(biāo)，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,、完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,、弘揚企業(yè)家精神等，再接再厲,、攻堅克難,，不斷增強企業(yè)的創(chuàng)新活力和發(fā)展動力。
能源央企要進一步聚焦主責(zé)主業(yè)，推進專業(yè)化重組,，發(fā)揮好保障國家能源安全的壓艙石和穩(wěn)定器作用,。要勇?lián)F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，提升基礎(chǔ)固鏈,、技術(shù)補鏈,、融合強鏈、優(yōu)化塑鏈能力,，促進產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈改造升級,。強化科技創(chuàng)新，著力打造原創(chuàng)技術(shù)策源地,，搶占未來發(fā)展的“制高點”,，更好地發(fā)揮國之央企的戰(zhàn)略支撐作用。要緊跟科技發(fā)展,、數(shù)字化轉(zhuǎn)型浪潮,，借助數(shù)字化力量實現(xiàn)流程再造、結(jié)構(gòu)重塑,、模式創(chuàng)新,，加快實現(xiàn)企業(yè)管理轉(zhuǎn)型升級。要加快完善市場化經(jīng)營機制,，圍繞“管理人員能上能下,、員工能進能出、收入能增能減”,，建立健全激勵約束機制,。要大力弘揚企業(yè)家精神，秉承“愛國,、創(chuàng)新,、誠信、社會責(zé)任和國際視野”的要求,，在應(yīng)對復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)外環(huán)境壓力和挑戰(zhàn)中,，不畏艱難、勇于創(chuàng)新,，進一步鍛造能源央企的核心競爭力,。
能源央企要錨定加快建設(shè)世界一流企業(yè)目標(biāo)，在加強企業(yè)管理上下更大功夫,。應(yīng)當(dāng)看到,，與“百年老店”的世界一流企業(yè)相比，能源央企還存在“大而不強”的現(xiàn)象,，缺乏世界一流的創(chuàng)新能力,、可持續(xù)發(fā)展能力,、市場引領(lǐng)能力等，需要繼續(xù)對標(biāo)世界一流企業(yè),，圍繞“產(chǎn)品卓越,、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先,、治理現(xiàn)代”的要求,，強化公司微觀治理和管理，打造一流的資源配置能力,、創(chuàng)新能力,、合規(guī)經(jīng)營能力，培育一流的產(chǎn)品服務(wù)和品牌文化,，確保實現(xiàn)市場占有率領(lǐng)先,、運營效率卓越。
詳情見鏈接：
http://app.zgsyb.com.cn/paper/c/202211/15/c192624.html
（編輯 李昕陽）
