瑞典高等教育政治色彩較濃是與集中型教育行政管理體制有關(guān)的,，從整個(gè)高等教育系統(tǒng)改革的歷程來(lái)看,，其實(shí)就是各政黨權(quán)力與責(zé)任分割之間博弈的過(guò)程,，高等教育改革目標(biāo),、條件和管理模式的轉(zhuǎn)變與當(dāng)時(shí)的政策背景有關(guān),。

瑞典高等教育改革歷程

瑞典的高等教育雖有數(shù)百年的歷史,，但直到20世紀(jì)40年代,，瑞典的高等教育規(guī)模還相當(dāng)小。從50年代開(kāi)始,，這一狀況開(kāi)始發(fā)生明顯的變化,，全國(guó)的大學(xué)都擴(kuò)大了辦學(xué)規(guī)模,，逐年增加招生人數(shù)。到50年代末,，全國(guó)在校大學(xué)生人數(shù)與50年代初相比翻了一番,，瑞典的高等教育開(kāi)始了由貴族化教育向真正平民教育的轉(zhuǎn)變。

20世紀(jì)60年代之前的改革

從15世紀(jì)開(kāi)始,，瑞典大學(xué)的人才培養(yǎng)目標(biāo)是為城邦培養(yǎng)政府公務(wù)員,。從大學(xué)制度安排來(lái)看，瑞典屬于高度集中型高等教育體制,。大學(xué)是政府的附屬機(jī)構(gòu),，高等教育系統(tǒng)權(quán)力中心在國(guó)家一層由政府統(tǒng)一配置資源，并直接管理大學(xué)學(xué)術(shù)事務(wù),，教師資格認(rèn)定與職稱晉升等均由政府掌管,。

根據(jù)1955年大學(xué)委員會(huì)的意見(jiàn)，瑞典政府發(fā)布了推動(dòng)改革的政令,，主要措施有兩項(xiàng)：一是大學(xué)撥款制度的形成,。經(jīng)費(fèi)劃撥是依據(jù)各院校招生人數(shù)，這種單一化的撥款方式一直延續(xù)到1993年,。二是大學(xué)講師教職制的形成,。為了穩(wěn)定師資隊(duì)伍、提高教學(xué)質(zhì)量,，委員會(huì)提出了“大學(xué)講師職位”,。講師必須獲得博士學(xué)位，任職期間主要從事本科教學(xué)工作,。講師職位的出現(xiàn)在教學(xué)與研究之間起到了分化作用,，并引發(fā)了學(xué)理界的廣泛討論。

20世紀(jì)六七十年代的擴(kuò)充：

為結(jié)構(gòu)化改革鋪路

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