1999年以來，998.9萬人獲得了助學貸款，審批金額1032.08億元。去年，貸款審批人數(shù)109.10萬人，獲得貸款學生占在校生總數(shù)的13.23%。今年，國家將繼續(xù)完善并推廣國家助學貸款政策，讓更多的家庭經(jīng)濟困難學生受益。

本報北京8月26日訊(記者 張婷)又到新學年開學季，家庭經(jīng)濟困難的學生能否順利上學牽動著億萬人的心。按照現(xiàn)行的國家政策，家庭經(jīng)濟困難學生如何申請國家資助，相關(guān)手續(xù)是否便捷，有的省份大學學費上漲后，學生獲得的資助金額是否足夠支撐學習生活?

在教育部今天召開的新聞發(fā)布會上，全國學生資助管理中心主任張光明就這些大家關(guān)切的問題回答了記者的提問。他表示，我國已建立健全了從學前教育到研究生教育的學生資助政策體系，資助大門向每個學生敞開，確保不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難而失學。

總額再增加 覆蓋全學段

據(jù)全國學生資助管理中心提供的數(shù)據(jù)，2013年，全國學前教育(幼兒)、義務教育、中職教育、普通高中和普通高校學生累計資助金額1185.15億元(不包括義務教育免費教科書、營養(yǎng)改善計劃資助資金)，比上年增加59.07億元，增幅5.25%。

在資金投入配比上，來自政府的投入共805.43億元，占67.96%。其中，中央財政427.75億元，地方財政377.67億元。

近年來，國家密集出臺多項學生資助政策，財政投入大幅增加。張光明給記者算了一筆賬：以高校學生資助資金為例，2006年財政投入資金為24.79億元，到2013年，財政投入達288.29億元，增長了11倍。

目前，我國已建立了完整的覆蓋學前教育至研究生教育階段的國家資助政策體系：在學前教育階段，按照“地方先行、中央補助”的原則，推動全國32個省份(含新疆生產(chǎn)建設兵團)建立了學前教育資助制度;在義務教育階段，免除了學雜費、教科書費、住宿費，同時補助寄宿生生活費和營養(yǎng)膳食補助;在普通高中，以國家助學金為主體，學校和社會資助為補充;對中職生，以國家免學費、國家助學金為主，以頂崗實習、學校和社會資助為輔;對高校本專科生，國家建立了“獎、貸、助、補、減”加“綠色通道”的資助體系，即從國家獎助學金、國家助學貸款、學費補償貸款代償，到校內(nèi)獎助學金、勤工助學、困難補助、伙食補貼、學費減免、新生入學資助、“綠色通道”等，多種方式并舉;對研究生，建立了包括國家獎助學金、學業(yè)獎學金、國家助學貸款、“三助”崗位津貼在內(nèi)的資助政策體系。

據(jù)了解，從今年秋季學期起，研究生教育將全面實行收費制度，研究生獎助政策還將進一步完善。

提貸款額度 拓注資渠道

對于社會高度關(guān)注的大學學費上漲問題，張光明回應道：“經(jīng)國務院同意，財政部、教育部、中國人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調(diào)整完善國家助學貸款相關(guān)政策措施的通知》，決定調(diào)整助學貸款及相關(guān)政策資助標準，不會因?qū)W費上漲導致學生失學。”

《通知》要求，將國家助學貸款資助標準由每人每年不超過6000元，調(diào)整為全日制普通本專科學生每人每年不超過8000元，全日制研究生每人每年不超過1.2萬元。

將高等學校學生應征入伍服義務兵役學費補償、國家助學貸款代償及學費減免的標準，由本專科生每人每年不超過6000元、碩士研究生每人每年不超過8000元、博士研究生每人每年不超過1萬元，調(diào)整為本專科生每人每年不超過8000元、研究生每人每年不超過1.2萬元。

將高等學校畢業(yè)生赴基層單位就業(yè)學費補償國家助學貸款代償標準、退役士兵學費資助標準，由每人每年不超過6000元，調(diào)整為本專科生每人每年不超過8000元、研究生每人每年不超過1.2萬元。

將全日制本專科學生國家助學貸款資助比例與國家助學金資助比例掛鉤，規(guī)定全日制普通本專科學生國家助學貸款全國平均資助比例應與當年國家助學金資助比例相當，各地區(qū)、各高校資助比例應與本地區(qū)(本高校)當年國家助學金資助比例相當。

上調(diào)后的標準是否能保證大學生順利入學并完成學業(yè)?對此，張光明舉例說：“一個本科生，可以申請8000元助學貸款，同時還可以再申請3000元左右的助學金，這樣一年就是1.1萬元。除去四五千元的學費和1000多元的住宿費，還是有錢生活的。可以說，國家的政策是能實現(xiàn)‘保基本、兜底線’的。”

張光明還指出，各省在調(diào)整學校收費標準的同時，也加大了對學生的補助力度。如寧夏將高校學費收入中用于學生資助的比例從10%提高到15%;福建省規(guī)定高校要從學費收入中提取15%至25%的資助經(jīng)費。從目前來看，沒有地方反映出現(xiàn)因為學費上漲導致家庭經(jīng)濟困難學生上不了學的現(xiàn)象。教育部今年將加大對各地的監(jiān)督，確保學生上得起學。

手續(xù)更便捷 受惠人更多

大學新生會因不了解國家政策而錯過了國家助學貸款，最終導致無法上學?張光明表示，為保障大學新生順利入學，全國學生資助管理中心已做好了多項準備。

首先，每一個大學新生在收到錄取通知書的同時，還會收到一份《高等學校學生資助政策簡介》。學生可以根據(jù)上面的提示，在生源地或校園地申請國家助學貸款，手續(xù)也并不復雜。

其次，全國學生資助管理中心及有關(guān)部門一直在推動各地、各校開展相關(guān)工作。截至2013年，全國36個省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市均開辦了國家助學貸款業(yè)務。去年，開辦校園地貸款的高校979所，占全國高校總數(shù)的37.34%;開辦生源地信用助學貸款的區(qū)縣2464個，占全國區(qū)縣總數(shù)的86.09%。這保證了大學生能夠順利申請到貸款。

再其次，全國學生資助管理中心還公布了高校學生資助工作熱線電話：010—66097980、010—66096590、010—66092191，有關(guān)助學貸款的問題，比如，希望理解相關(guān)政策的、對辦理貸款問題進行投訴的，均可撥打此熱線。

值得一提的是，大學生也不用為還款著急。貸款學生在校期間的貸款利息全部由財政補貼，畢業(yè)后自付。貸款學生畢業(yè)后視自身就業(yè)情況，在畢業(yè)1至2年后開始還貸、畢業(yè)6年內(nèi)還清本息即可。

統(tǒng)計顯示，自1999年以來，累計998.9萬人獲得了助學貸款，審批金額1032.08億元。去年，貸款審批人數(shù)109.10萬人，審批金額148.46億元，獲得貸款學生占在校生總數(shù)的13.23%。

張光明說：“今年，國家將繼續(xù)完善并推廣國家助學貸款政策，讓更多的家庭經(jīng)濟困難學生受益。”