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三桶油混合所有制改革擴至天然氣 民營燃氣企業(yè)謹(jǐn)慎樂觀

混合所有制改革正在向天然氣行業(yè)擴展。繼中石化首先啟動在油氣銷售領(lǐng)域引入民資的混合所有制改革之后,中石油也表示,公司正在積極推進油氣開發(fā)的改革步伐,。

在剛剛結(jié)束的“兩會”上,,中石油,、中石化董事長進一步強調(diào)了油氣領(lǐng)域引進民資的必要性,,表達了推動改革的決心。對此,,天然氣行業(yè)大型民企普遍表示很期待,,但對合作的細則仍存在很多顧慮。多數(shù)燃氣公司表示,,在合作細則尚未落地之前,,一切都是紙上空談。

分析師指出,,燃氣公司對于與中石化、中石油等大型國企合作充滿期待,,但在具體細則未出臺前,,普遍持謹(jǐn)慎態(tài)度,觀望情緒明顯,?;旌纤兄聘母镞€應(yīng)該盡快出臺一些細則。比如股權(quán)如何分配,、合資項目如何運營等,。

此外,目前天然氣行業(yè)上游氣源,、進口,、中間管道等資源集中在三大石油集團手中,阻礙了行業(yè)的快速發(fā)展,?;旌纤兄聘母锘?qū)⒊蔀樘烊粴庑袠I(yè)發(fā)展的助推力量。

 

天然氣上游或向民資開放

隨著兩大石油集團不斷表示出合作的姿態(tài),,混合所有制改革路徑日漸清晰,。日前,全國政協(xié)委員、中石化董事長傅成玉在“兩會”上稱,,中石化混合所有制改革已經(jīng)啟動,,民企的靈活體制加上國企的實力,將是未來社會發(fā)展的改革突破口,。

他表示,,下一步,在頁巖氣的整個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展過程中,,包括開發(fā),、運輸、銷售以及其它可能增值的領(lǐng)域,,都要推進混合所有制經(jīng)濟的發(fā)展,。

此外,全國政協(xié)委員,、中石油董事長周吉平表示,,混合所有制改革是國企改革的重要方面,對于油氣行業(yè)尤其重要,,中石油共搭建了六個合資合作平臺,,正積極推進混合所有制改革。六大平臺分別為未動用儲量,、非常規(guī),、油氣、管道,、煉化和金融板塊,。

從上述兩大石油集團的表態(tài)來看,其與民資合作的空間越來越大,。安迅思息旺能源天然氣行業(yè)分析師陳蕓穎向《證券日報》記者表示,,兩大石油集團開放的姿態(tài)給人的想象空間巨大,目前天然氣行業(yè)除LNG工廠,、LNG下游等部分領(lǐng)域?qū)γ駹I資本相對開放之外,,上游氣源、進口,、中間管道等資源集中在三大石油集團手中,。

在國企“擁抱”民企的表象背后,有分析認(rèn)為,,擁有上游資源的三大石油集團,,或?qū)⑴c擁有下游的五大燃氣公司或其它大型民企存在聯(lián)手共贏的局面,天然氣上下游有望進一步被一體化運營,。

 

民資期待合資建管道

據(jù)悉,,多位大型燃氣公司高層及LNG工廠人士的表態(tài)大多一致,對于與中石化、中石油等大型國企合作充滿期待,,但在具體細則未出臺前,,觀望情緒明顯。

而從關(guān)注的合作領(lǐng)域來看,,無論是燃氣公司還是LNG工廠,,處于中間環(huán)節(jié)的管道以及進口LNG接收站的權(quán)限開放是他們最為關(guān)心的焦點。

陳蕓穎認(rèn)為,,混合所有制是一個很好的方向,,同時還應(yīng)該盡快出臺一些細則。比如股權(quán)如何分配,,合資項目如何運營等,。國資和民資是兩套體制,思路不太一樣,,要想使兩者結(jié)合起來,,還要出臺一些規(guī)則。

 

中國燃氣一位高管人士表示,,在與中石油,、中石化合作的問題上,公司十分關(guān)注混合所有制的進展,,合作細則尚未落地之前,,一切都是紙上空談。

新奧燃氣相關(guān)人士也表示,,雙方只是資本合作還是民企可以參與運營,,對于民企的合作意愿度會有很大影響。民企看重的是國企會拿出什么資源來合作,,怎樣合作。

關(guān)于兩大石油集團現(xiàn)有的一些天然氣相關(guān)資源,,民企關(guān)心的大多集中在管道方面,。“這次中石油表示愿意拿出管道來和民企合作,對于我們來說或許是個好消息,。無論是合資建管道,,還是租賃管道,都是可以合作的方式,,最終能夠用上管道才是實際的,。”上述中國燃氣人士稱。

陳蕓穎表示,,LNG工廠也十分關(guān)注管道合作方面的進展,,對于中石油如何分享管道,LNG工廠有沒有加入空間都表示了很大的關(guān)注。除此之外,,在進口LNG的接收站上,,民企同樣表現(xiàn)出了極大的興趣。

值得注意的是,,213日,,國家能源局印發(fā)《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法(試行)》,強調(diào)現(xiàn)有管網(wǎng)在能力許可的情況下,,要向其它市場主體公平開放,。“這讓民企看到了使用三大石油集團現(xiàn)有LNG接收站的可能。此次推進混合所有制改革的進程讓其看到了更大的希望,。”陳蕓穎稱,。

有業(yè)內(nèi)專家表示,有關(guān)油氣管網(wǎng)設(shè)施引入民資的細則正在醞釀中,。

編者按:在中石化宣布啟動油品銷售業(yè)務(wù)混合所有制改革之后,,人們頓時對混合所有制這個并不新鮮的詞匯賦予了無限的想象力。像中石化這樣的“鐵板一塊”都能松動一下,,還有哪些領(lǐng)域可以讓民營企業(yè)分享一點蛋糕呢,?事實上,對壟斷行業(yè)實行混合所有制并非今日才提起,,只是長期以來都是說的多,,做的少,民營資本的頭頂上一直是玻璃天花板,,有光明,,沒前途。這樣的狀況能否自中石化開始有所突破呢,?

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