中國(guó)油價(jià)到底貴不貴,？
發(fā)布時(shí)間:2015-03-27 | 來(lái)源：新京報(bào) | 瀏覽量：
對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，進(jìn)口的油品不如布倫特,，自己開(kāi)采的油,，邊際成本更低,，原油的成本要低于歐美,；中游煉油環(huán)節(jié),，環(huán)境成本較歐美要低很多,，例如過(guò)去幾年發(fā)生石油泄漏等安全事件,，石油公司支付的賠償?shù)偷皿@人,；下游銷(xiāo)售限于土地征收、人力等成本,，就更低于發(fā)達(dá)國(guó)家,。按理說(shuō)，中國(guó)的成品油價(jià)應(yīng)該低于美國(guó)才是,。
日前,，一個(gè)段子在網(wǎng)上引起網(wǎng)友熱議：“今天是個(gè)特殊的日子，七年前,，2008年的今天,，國(guó)際原油每桶147美元，中國(guó)油價(jià)每升6.3元,。2015年的今天,，國(guó)際油價(jià)每桶43美元，中國(guó)油價(jià)仍然是6.3元人民幣,。”
對(duì)此中石化官方微博用中國(guó)和歐盟的油價(jià)對(duì)比回應(yīng)“喊冤”,，以此闡述無(wú)論國(guó)際油價(jià)高低，中國(guó)的油價(jià)始終比歐盟低得多,。同時(shí)指出國(guó)際原油在147美元時(shí),，歐盟油價(jià)每升14.8元，而中國(guó)每升僅為6.3元,。
歐洲油價(jià)為什么貴
從絕對(duì)油價(jià)來(lái)看,，近十年布倫特原油價(jià)格， 2008年7月31日的147美元每桶為最高點(diǎn),，其時(shí)歐盟油價(jià)為14.8元每升（含稅,，以下同），美國(guó)綜合油價(jià)為7.6元,，均高于中國(guó)的6.3元,。如今布倫特原油價(jià)已經(jīng)跌至50美元以下，英國(guó)略超過(guò)10元（2014年12月）,，美國(guó)綜合油價(jià)為4.3元（2014年12月）,，中國(guó)為6.3元（93號(hào)，北京,，2015年2月）,。
我們可以看到,，歐盟油價(jià)持續(xù)最高，中美兩地,，美國(guó)油價(jià)波動(dòng)幅度大,，高的比中國(guó)高，低的比中國(guó)低,。中國(guó)油價(jià)在價(jià)格管制下,，漲落周期被平抑，看起來(lái)似乎更有利于消費(fèi)者,。
油價(jià)漲落的因素有哪些,？成品油的成本包括四個(gè)部分：上游開(kāi)采或進(jìn)口、中游煉化環(huán)節(jié),、下游的銷(xiāo)售以及各環(huán)節(jié)累積的稅收,。
歐洲的油價(jià)貴，有兩個(gè)主要原因：第一,，由于較高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),、籌集道路維護(hù)費(fèi)等因素，歐盟汽油稅收高,，稅價(jià)占總價(jià)比重很高,，高達(dá)50%以上。但稅收多用于修路,，而我國(guó)高速公路是收費(fèi)的,。
第二，油品好,，主要進(jìn)口包括布倫特在內(nèi)的優(yōu)質(zhì)原油,，其中布倫特位于北大西洋北海布倫特地區(qū)，是全球最佳品質(zhì)的原油品種,，價(jià)格自然也是最高,。相比之下，美國(guó)汽油稅率低,，一般在10%左右,；包括WTI在內(nèi)的原油品質(zhì)也不如布倫特，價(jià)格低,；同時(shí)行業(yè)上中下游競(jìng)爭(zhēng)激烈，經(jīng)營(yíng)效率不斷提升,；這些都是美國(guó)油價(jià)低的原因,。
為什么中國(guó)的油價(jià)貴
對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，進(jìn)口的油品不如布倫特,，自己開(kāi)采的油,，邊際成本更低,，原油的成本要低于歐美；中游煉油環(huán)節(jié),，環(huán)境成本較歐美要低很多,，例如過(guò)去幾年發(fā)生石油泄漏等安全事件，石油公司支付的賠償?shù)偷皿@人,；下游銷(xiāo)售限于土地征收,、人力等成本，就更低于發(fā)達(dá)國(guó)家,。按理說(shuō),，中國(guó)的成品油價(jià)應(yīng)該低于美國(guó)才是。
事實(shí)并非如此,。歷史上,，只有2008年7月等少數(shù)月份，美國(guó)油價(jià)比中國(guó)高,。因?yàn)樵蛢r(jià)格高漲,，政府抑制油價(jià)的同時(shí)，給予石油公司財(cái)政補(bǔ)貼彌補(bǔ)虧損,，如2008年中石化就獲得了405億的補(bǔ)貼,。其他絕大多數(shù)時(shí)候，美國(guó)的油價(jià)都要比中國(guó)便宜,。
為什么中國(guó)的油價(jià)貴,？第一，石油行業(yè)的效率低,，行業(yè)平均工資遠(yuǎn)高于競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè),，經(jīng)營(yíng)管理中浪費(fèi)明顯，嚴(yán)重制約了行業(yè)效率的提升,。
第二,，稅率堪比歐洲，遠(yuǎn)高于美國(guó),。2014年下半年以來(lái),，油價(jià)快速下行，然而有關(guān)部門(mén)連續(xù)三次加稅,，新增的稅收高達(dá)每年1600億元左右,。
所有這一切，都是源于壟斷,。石油系統(tǒng)的行業(yè)壟斷,，從開(kāi)采、進(jìn)口,，或煉油,、銷(xiāo)售,，呈現(xiàn)橫縱向一體化全壟斷的格局，幾乎所有的環(huán)節(jié)都是由少數(shù)央企主導(dǎo),，缺乏地方國(guó)資和民營(yíng)資本的身影,。這種體制幾乎看不到競(jìng)爭(zhēng)，只有在海外并購(gòu)油源時(shí)才能看到一點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)的色彩,，其管理與經(jīng)營(yíng)效率自然可想而知,。
當(dāng)然，如果將七年以來(lái)的通貨膨脹水平算進(jìn)去的話,，現(xiàn)在的6.3元顯然比七年前的6.3元要便宜,。但是，壟斷不打破,，包含在油價(jià)里的稅費(fèi)不厘清,，這個(gè)賬再怎么算，再怎么為自己“叫屈”,，大家依然不會(huì)滿意,。而在這樣的背景下，討論油價(jià)到底是高還是低,，也沒(méi)有意義,。
