公選：校長選拔任用改革新探索
——教育部直屬高校第二批公選校長近日上任,，張欣欣,、徐安龍、來茂德做客本報接受專訪發(fā)布時間:2013-03-14 | 來源：中國教育報 | 瀏覽量：
北京科技大學校長張欣欣,、北京中醫(yī)藥大學校長徐安龍,、中國藥科大學校長來茂德近日履新,。3月3日，三位校長做客本報和中國教育新聞網(wǎng)接受專訪,。
這三位校長是面向海內(nèi)外公開選拔的,，是繼2011年12月首次全球公選直屬高校校長后教育部的又一重大舉措。而剛剛頒布的《教育部關(guān)于2013年深化教育領(lǐng)域綜合改革的意見》也傳遞出一個明確的信號——擴大公開選拔校長試點,。
公選校長改革和舉措表現(xiàn)出比以往更加開放的姿態(tài),，對我國高等教育改革影響重大。從某種意義上來講,，公開選拔大學校長,，改變了我國長期以來形成的以組織任命為特征的干部選拔制度。
體現(xiàn)了高等教育改革的勇氣和能力
為師生搭建了一個行使民主權(quán)利的平臺,，通過這個平臺,，師生們可以選出自己認為合適的校長,。
在張欣欣看來，這次3所高校公選校長是教育部對高校干部選拔的一項改革,。公選,，就是更加公開、民主,、科學,。
對公開選拔校長，張欣欣理解為三個層面：第一,，從候選人層面來說,，為候選人搭建了一個舞臺，讓他們有地方交流對高等教育的理解,、對學校管理的看法;第二,，從學校師生層面來說，為師生搭建了一個行使民主權(quán)利的平臺,，通過這個平臺,，師生們可以選出自己認為合適的校長;第三，從教育部和高校層面來說,，擴大了教育部和高校選拔干部的視野,，增加了一個新途徑，同時能夠提高所選干部的質(zhì)量,。
徐安龍表示,，公選校長最重要的一點是能夠讓參與公選大學的師生有表達自己意愿的機會，這有助于提升候選校長的威信和凝聚力,，有利于新任校長帶領(lǐng)學校向前發(fā)展,，這是公選非常好的一面。第二,，公選校長是教育部黨組執(zhí)政能力的重要體現(xiàn),。在當今大眾輿論時代，公選是在媒體的監(jiān)督下完成的,，這也是高等教育改革的勇氣和能力的體現(xiàn),。第三，公選使校長的人才資源配置增加了很多渠道,。通過公選可以看出哪個人更加適合領(lǐng)導(dǎo)這所學校,。
“這次的公開選拔是一個很好的模式。”來茂德表示,，公選校長至少給我們這樣一個信號：大學校長并不僅僅靠任命,，還可以通過其他途徑來選擇。我想,，這樣的試點,，也預(yù)示了公選可能是今后中國大學校長選拔的趨勢,。通過這樣一個不斷的探索和積累經(jīng)驗，為進一步擴大大學校長的選拔提供一個很好的模式,。
參與改革是我們的責任和義務(wù)
公選校長是一次改革,，改革要往前推進，就需要更多人參與,，參與的人越多,，改革就越有可能成功。
校長崗位首先是個人的一個主動選擇,。
張欣欣是1977級大學生,，本科就讀于北京鋼鐵學院，即北京科技大學前身,。張欣欣坦言：“我參與這次公選唯一的原因,，就是自己是北科大畢業(yè)的，希望自己能夠有機會為母校建設(shè)貢獻力量,。學校改名為北京科技大學后,，學生給學校起了一個別稱，叫作‘貝殼’(北科諧音),。我在20分鐘的面試里也說自己是一個‘貝殼’,，是北京市海淀區(qū)八大學院這片海的一個貝殼,，有機會一定為學校的發(fā)展盡一份力量,。”
徐安龍與中醫(yī)藥，似乎有某種不解之緣,。
“第一,，從個人的經(jīng)歷來說，我從小身體不好,，經(jīng)常得到一位老中醫(yī)的救治,，這是我童年一個非常美好的記憶。老中醫(yī)的醫(yī)術(shù)以及懸壺濟世的精神,，影響了我一生的追求,。我的學術(shù)生涯有許多節(jié)點都與此有關(guān)。高考時,，我選擇了植物學專業(yè),，之后的學術(shù)研究，也有一部分跟中醫(yī)藥有關(guān),。所以,，我總結(jié)了一句話：我這一生與中醫(yī)藥有不解之緣。”
“第二,，北京中醫(yī)藥大學是一所讓我非常敬仰的大學,，是中醫(yī)藥醫(yī)教研的‘龍頭’,，也是教育部唯一直屬的中醫(yī)藥大學。以前,，我和這所學校的學者,、學生有過接觸，覺得他們的素質(zhì)很高,，值得我共事,，能夠來這里參加公選是我的榮幸。”
“第三,，是同行對我的鼓勵,。我同行業(yè)內(nèi)一些頂尖專家溝通時，他們都表示愿意推薦我,。在同他們溝通的過程中,，我越來越覺得，這也許是我實現(xiàn)兒時夢想的機會,，至少可以為中醫(yī)藥事業(yè)盡一點兒綿薄之力,。這就是我參與公選時的心路歷程。當然,，我也得到了家人的支持,，他們支持我不遠千里從廣州來到北京。”
“其實,，我第一時間就得知了公選校長的信息,，但沒有引起我的興趣。”來茂德說,，“后來,，浙江大學黨委書記金德水認為我應(yīng)該去競聘，參與這項改革,。同時,，我征求了家人的意見，家人不反對也不支持,，因為換學校就要離開杭州,。最后，我還是決定競聘中國藥科大學校長,。”
基于這兩個理由,，來茂德做出人生的重要選擇。“中國藥科大學在藥學人才培養(yǎng)和科學研究方面是國內(nèi)最好的學校,，它有很長的歷史,，也是一個比較大的平臺。我是1977級大學生,，我們這一代人是拿了國家的助學金培養(yǎng)出來的,。之后,，我出國深造，回來后在研究領(lǐng)域發(fā)展多年,，還做了十六七年行政管理工作,。所以，我應(yīng)該接受這個挑戰(zhàn),，也許能在這個平臺做一些工作,，為高等教育事業(yè)做更大的貢獻。”來茂德認為,，“公選校長是一次改革,，改革要往前推進，就需要更多人參與,，我們有義務(wù)和責任,。因為參與的人越多，改革就越有可能成功,，同時,，參與改革本身也是對改革的支持。”
公選是對校長綜合素質(zhì)的檢驗
公選實際上靠的是每個人的長期積累,，不能靠臨時抱佛腳,，你不知道會提什么問題，很多問題沒有標準答案,。
公選的過程令人難忘,。3位校長都經(jīng)歷了面試、面談,、民意測驗,、組織考察等過程。
學校公選會是上午8點開始,，張欣欣和其他候選人8點半就被請到一間辦公室。張欣欣抽到最后一個,，所以從7點半開始等到11點,。“這三個半小時很難熬。”張欣欣說,，“我不了解其他兩所學校的情況,，為了保證公平公正，公選是校內(nèi)直播的,。”
“答辯過程很有意思,，臺底下都是我們學校的老師，因為我是本校的副校長參與公選,，對學校老師和退休領(lǐng)導(dǎo),、現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)都非常熟悉,。”張欣欣說，“上午的面試提的一個問題讓我印象非常深,。這個問題考的是對高等教育,、高教法的熟悉程度。下午還有30分鐘的面試,，最大的感覺就是不讓我們喘氣,，一個問題提出后要馬上回答，不能講虛的,，要回答你對這個問題有什么措施,。這對我們來說確實是一個鍛煉，也考驗了我們對高等學校,，尤其是對高校的辦學規(guī)律,、內(nèi)部管理及高等教育發(fā)展趨勢的熟悉程度。”
徐安龍?zhí)寡?，面試的時候,，自己來到了一個陌生的地方，整個禮堂坐滿了人,。當時挑了3個問題,，都是自己沒有想到的，其中一個是中醫(yī)藥怎樣提高中國的軟實力,。“拿到這個問題,，我想怎么還會有這樣一個問題，我沒有準備,，好在我平時喜歡讀一些中醫(yī)藥的書,，最難的問題我就放在最后，先回答簡單的,，然后慢慢進入角色,。這對我確實是一個挑戰(zhàn)，所以公選實際上靠的是每個人的長期積累,，不能靠臨時抱佛腳,，你不知道會提什么問題，很多問題的回答都是基于人生過程的積累,，沒有標準答案,。”
對于這次選拔，來茂德的第一個感受是公選過程非常嚴謹：“手機拿走了,，電腦也不能用,，連上廁所也有人跟著。”第二個感受是這次大學校長公選的組織工作應(yīng)該是高效的。“中國藥科大學2012年12月31日面試,，我擔任校長時是2013年1月29日,，不到一個月時間，還包括一個星期的公示,。教育部的組織工作非常高效,，這么短的時間要把各種各樣的工作做好，很不容易,。這樣的試點工作能夠積累一些經(jīng)驗,，為以后的推廣打基礎(chǔ)。”
傳承創(chuàng)新推動高校改革發(fā)展
對高等教育發(fā)展和學校發(fā)展要有憂患意識,，假如我們躺在歷史的功勞簿上自娛自樂,，我們就會落到人家后面。
三位公選校長上任以后,，有怎樣的施政綱領(lǐng)?
張欣欣在北科大工作了多年,，任職副校長也有8年了。張欣欣說：“談不到施政綱領(lǐng),，只不過是一些思路,。我認真思考過，也跟很多人交流過,。作為校長,，要辦好一所學校主要有三個要素：第一是辦學思路，這是一個主要的要素,。校長一定要有一個好的辦學思路,。第二是外部環(huán)境，能夠?qū)崿F(xiàn)校長的一些想法,。第三是內(nèi)部管理,。有好的思路，內(nèi)部管理不到位,，每件事只做到60%,、80%，長此以往效率就非常低了,。”
“內(nèi)部管理有很多,，對校長來說，管理風格同性格有關(guān),。我是北方人，性格比較外向,。所以我在校領(lǐng)導(dǎo)班子里講,，學校內(nèi)部管理主要靠大家，大家把自己分管的工作做到位了,，內(nèi)部管理就沒什么問題了,，在總的思路下管理到位就可以,。外部環(huán)境現(xiàn)在主要是資源，從‘211工程’,、‘985工程’到現(xiàn)在的‘2011計劃’,，各高校之所以重視，主要是在爭取辦學資源,。沒有資源,，學校發(fā)展從何談起?”張欣欣認為，“校長更要注重抓外部環(huán)境,、抓外部資源,。我給自己的定位就是多往外跑一跑，內(nèi)部的事交給其他同志,。”
徐安龍表示,，現(xiàn)在剛剛上任，提出施政綱領(lǐng)是不現(xiàn)實的,。但是自己在這短短的一個多月,，還是對學校做了認真調(diào)研。“我們學校開了一次務(wù)虛會,，安排了我的一次講話,。這是我第一次面對所有的中層干部，書記要我講講關(guān)于學校發(fā)展的想法,，我找到我們的書記溝通說,，我現(xiàn)在還沒調(diào)研完，難以講好,。我的書記很好,，鼓勵我‘你講什么都行，你就只管講,。講的對,，大家一起來做，講的不對再一起討論’,。我講了八個字：‘人心向?qū)W,，傳承創(chuàng)新’。”
“人心向?qū)W”,，徐安龍詳解了六個“學”,。第一個“學”是向著學生。辦大學第一是培養(yǎng)人才,，干部和教師心里要裝著學生,，做每件事都要從學生出發(fā)，都要有利于學生的成長。第二個“學”是向著學者,、學人,，包括老教師和中青年教師。大學的去行政化不在去級別,，而在去官僚作風,，每個干部都要為教師提供更好的服務(wù)。心里向著學者,，就會為他們創(chuàng)造各種條件,，讓教師們少跑路、少填表,，有更多的時間投入到教學與科研工作,。第三個“學”是學術(shù)。中醫(yī)學術(shù)有很多流派,，流派之間有不同的觀點,，學者之間要有包容的學術(shù)風氣，要有寬容的學術(shù)氛圍,。第四個“學”是學科,。大學一定要重視學科建設(shè)的頂層設(shè)計，這直接關(guān)系到學?？傮w實力的提升,。第五個“學”是學風問題。做學問本身要實事求是,，嚴謹求真,，這是學風的一部分。還有怎樣合理使用科研經(jīng)費,，用好納稅人的錢,，也是大學必須要抓的學風。第六個“學”是學校,。“我希望所有北中醫(yī)人和校友心里裝著學校和母校”,。
來茂德表示：“就我來講，我現(xiàn)在還沒有施政綱領(lǐng),。”
對此,，來茂德解釋說：“雖然我剛上任，但辦學理念肯定有,。但要實施,，必須與學校實際結(jié)合，這需要時間,。一所學校的發(fā)展有它的文化,，一名新校長去了以后,，一定是在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新,，所以要有一個過程,。作為一名新校長，我必須把學校的情況了解清楚,，在傾聽師生等各方面的意見和建議后,，才能形成自己未來施政的措施。”
“對國家高等教育發(fā)展和學校發(fā)展要有憂患意識,，世界高等教育的競爭和挑戰(zhàn),，我們必須面對，同類同性質(zhì)學校的競爭也必須面對,。在競爭環(huán)境下我們必須要有憂患意識,，必須努力奮斗。不進則退,，這是一個規(guī)律,。假如我們躺在歷史的功勞簿上自娛自樂，我們就會落到人家后面,。所以,，我們必須要改革體制，必須要營造一個勤奮向上的氛圍,。”來茂德表示,，自己競聘演講的最后內(nèi)容，就是希望在中國藥科大學營造一個“不用揚鞭自奮蹄”的生態(tài)環(huán)境,，這樣,，學校才會不斷往前發(fā)展。（本報記者唐景莉）
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□改革背景
教育部面向海內(nèi)外公開選拔直屬高校校長試點工作,，是為貫徹落實教育規(guī)劃綱要,、深化直屬高校干部選拔任用制度改革、推進直屬高校事業(yè)科學發(fā)展作出的重要決策,，對于深化高校領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革,、提高高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的科學化水平具有重要意義。
□用人標準
一是堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準?/span>
二是體現(xiàn)校長崗位要求,。應(yīng)熟悉高等教育規(guī)律和高校教學、科研工作,，要有較高的學術(shù)水平;應(yīng)具有較豐富的辦學治校經(jīng)驗和一定的高校領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷;須具有管理工作經(jīng)歷,。
三是體現(xiàn)職位所在高校特色。
□選拔過程
一是公開報名,。
二是職業(yè)素養(yǎng)綜合評估,。遴選委員會對報名人員的素質(zhì)能力進行綜合評估,，每個職位遴選出3至5名面試人選。
三是面試,。面試采用競職演講,、考官提問和民意測驗的方式進行。面試設(shè)在職位所在高校,，學校干部師生代表全程旁聽并進行民意測驗,，以投票方式推薦2至3名心目中合適的校長人選。
四是差額考察,。每個職位按1∶2的比例集體研究提出考察人選,，實行差額考察;由公選辦公室組成考察組，到考察對象所在高校廣泛聽取意見,，了解考察對象的德能勤績廉等方面的情況,。
五是決定任職人選。教育部黨組討論決定擬任人選,，并在網(wǎng)上進行公示,，公示結(jié)束后履行任職程序。
