首份高教質(zhì)量“國家報(bào)告”出爐
發(fā)布時(shí)間:2016-04-10 | 來源：中國教育報(bào) | 瀏覽量：
中國教育報(bào)北京4月7日訊(記者 柴葳 萬玉鳳)“中國高等教育的作用已不僅僅是過去的‘全面支撐’,，更要轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前和未來的‘率先引領(lǐng)’,，成為中國持續(xù)發(fā)展,、由‘大’變‘強(qiáng)’的源動(dòng)力,。”在今天舉行的教育部新聞發(fā)布會(huì)上，教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心主任吳巖發(fā)布了中國高等教育系列質(zhì)量報(bào)告,。其中，總報(bào)告《中國高等教育質(zhì)量報(bào)告》是世界上首次發(fā)布高等教育質(zhì)量的“國家報(bào)告”,。
從2012年開始,，教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心著手中國高等教育質(zhì)量報(bào)告研制探索工作。此次發(fā)布的由該中心會(huì)同廈門大學(xué),、北京航空航天大學(xué),、北京教科院、合肥學(xué)院等機(jī)構(gòu)專家團(tuán)隊(duì)研究制定的系列質(zhì)量報(bào)告,，包括1本總報(bào)告和3本專題報(bào)告,，緊緊呼應(yīng)“十三五”階段提出的高等教育“提高、爭創(chuàng),、優(yōu)化,、轉(zhuǎn)型”四大主要任務(wù)，積極回應(yīng)了“發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育”的戰(zhàn)略部署,、“全面提高質(zhì)量”的戰(zhàn)略主題,，以及社會(huì)各界和公眾對(duì)中國高等教育質(zhì)量的熱烈關(guān)切。
此次發(fā)布的4本報(bào)告統(tǒng)分結(jié)合,、各有側(cè)重,。《中國高等教育質(zhì)量報(bào)告》力圖全面回答,、全方位展現(xiàn)中國高等教育整體質(zhì)量狀況;《中國工程教育質(zhì)量報(bào)告》全景展示中國工程教育質(zhì)量現(xiàn)狀,、問題與出路;《全國新建本科院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測報(bào)告》用“大數(shù)據(jù)”精準(zhǔn)監(jiān)測新建本科學(xué)校的“三基本”實(shí)現(xiàn)情況;《新型大學(xué)新成就——百所新建院校合格評(píng)估績效報(bào)告》客觀展現(xiàn)近170所經(jīng)過合格評(píng)估的新建本科院校的教育質(zhì)量。
系列質(zhì)量報(bào)告顯示,，中國高等教育水平躍升世界中上水平,，在服務(wù)國家戰(zhàn)略、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、分層分類培養(yǎng)多樣化人才等方面發(fā)揮著越來越積極的作用,。
數(shù)據(jù)顯示，中國高等教育“體量”世界最大,，人才培養(yǎng)為各行各業(yè)提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐,。新世紀(jì)以來，中國高等教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,，2015年在學(xué)總規(guī)模3647萬人(其中普通高校本?？?span lang="EN-US">2625萬人)，位居世界第一;各類高校2852所，位居世界第二;毛入學(xué)率40%,，高于全球平均水平及全球中高收入國家平均水平,。高等教育發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本同步，并適度超前,。2000年以來,，為適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國主動(dòng)調(diào)整高等教育布局結(jié)構(gòu),，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步調(diào)保持協(xié)調(diào),。新建院校助推中國高等教育大轉(zhuǎn)型，體現(xiàn)了新時(shí)期我國高等教育分類發(fā)展,、分類指導(dǎo)的思想,。按照教育規(guī)劃綱要提出的創(chuàng)新型、復(fù)合型,、應(yīng)用型,、技能型人才培養(yǎng)要求，中國高校各安其位,、各顯其能,、特色發(fā)展，扭轉(zhuǎn)了以往“千校一面”的狀況,。
系列質(zhì)量報(bào)告顯示,，中國高等教育質(zhì)量“軟實(shí)力”顯著增強(qiáng)，特色發(fā)展勢頭強(qiáng)勁;質(zhì)量的“硬指標(biāo)”高速增長,，部分“985”大學(xué)硬件達(dá)到世界一流水平;質(zhì)量的“保障體系”開始邁入世界先進(jìn)水平,。在此過程中，在新時(shí)期高等教育深入推進(jìn)管辦評(píng)分離的背景下,，各類監(jiān)測評(píng)估發(fā)揮了指揮棒作用,，走出了一條“主體多元、形式多樣,、以外促內(nèi),、公共治理”的質(zhì)量保障新路子。
數(shù)據(jù)顯示,，中國高等教育“硬件”建設(shè)數(shù)量呈井噴式增長,，各級(jí)各類高校面貌煥然一新。與2003年相比,，2013年全國高校教育經(jīng)費(fèi)總收入增加了3.6倍,。從2010年到2014年底，全國高校固定資產(chǎn)總值增加42.15%,，教學(xué),、科研儀器設(shè)備資產(chǎn)總值增加57%;全國高校專任教師數(shù)增加兩倍多,，且過半數(shù)專任教師具有研究生學(xué)位，45歲以下的青年教師占到專任教師總數(shù)的三分之二,。
與此同時(shí),，各類高校基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué),、生活環(huán)境等整體提升幅度較大,，在學(xué)生成長成才方面加大人員、資源投入和制度保障,，學(xué)生的在校學(xué)習(xí)體驗(yàn)和生活環(huán)境的滿意度較高,。教育部學(xué)信網(wǎng)的相關(guān)調(diào)查顯示，總體上看,，全國高校的學(xué)生院校滿意度分值為4.09(5分制)。579所普通高校的抽樣結(jié)果顯示,，學(xué)生對(duì)教師教學(xué)水平總體認(rèn)可,，高校學(xué)生評(píng)教的“優(yōu)占比”達(dá)70%以上。用人單位對(duì)畢業(yè)生綜合素質(zhì)和專業(yè)能力表示認(rèn)可,，對(duì)院校提供的就業(yè)服務(wù)質(zhì)量滿意度較高,。
在“十三五”規(guī)劃以提高教育質(zhì)量為主題的背景下，系列質(zhì)量報(bào)告著眼于為落實(shí)“十三五”規(guī)劃,、提高高等教育質(zhì)量提供方向,，研制出臺(tái)過程充分體現(xiàn)了大數(shù)據(jù)理念、全新質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、國際可比性,、全面客觀等特點(diǎn)。
據(jù)介紹,，系列報(bào)告突出用數(shù)據(jù)和事實(shí)說話,。研制過程中參考了4000多位評(píng)估認(rèn)證專家的質(zhì)量評(píng)估報(bào)告、700多所高等學(xué)校質(zhì)量報(bào)告,、基于高等教育質(zhì)量監(jiān)測國家數(shù)據(jù)平臺(tái)的40多萬個(gè)數(shù)據(jù),，并對(duì)20多萬份專門調(diào)查問卷、數(shù)百人次深度訪談進(jìn)行了系統(tǒng)分析整理統(tǒng)計(jì),。
在國內(nèi)評(píng)估和國際認(rèn)證的成功實(shí)踐基礎(chǔ)上,，系列質(zhì)量報(bào)告推出全新的高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。無論是全口徑高等教育質(zhì)量的“五個(gè)度”質(zhì)量維度,，還是工程教育質(zhì)量的“三個(gè)面向”,，或者新建院校“三基本、兩突出”,，都基于中國高等教育實(shí)際,，借鑒國際教育質(zhì)量評(píng)價(jià)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立了一整套具有“中國特色、世界水平”的質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)新體系,，作為中國質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的新探索,，得到聯(lián)合國教科文組織、經(jīng)合組織,、歐盟,、國際高等教育質(zhì)量保障聯(lián)盟等國際組織與專家的高度評(píng)價(jià)。在工程教育質(zhì)量評(píng)價(jià)方面,，更是強(qiáng)調(diào)國際完全實(shí)質(zhì)等效,，突出了國際工程聯(lián)盟組織提出的以學(xué)生為中心(Student-Centred)、成果導(dǎo)向(OBE),、質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)(CQI),，得到了《華盛頓協(xié)議》組織來華考察專家的高度認(rèn)可。
從總體上看,，進(jìn)入新世紀(jì)中國高等教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,，“硬指標(biāo)”成倍增長，“軟實(shí)力”顯著增強(qiáng),，中國高等教育正由“大國”向“強(qiáng)國”大踏步邁進(jìn),，我國理應(yīng)具有充分的高等教育自信。但系列質(zhì)量報(bào)告同時(shí)指出,，中國高等教育仍存在學(xué)科專業(yè)設(shè)置優(yōu)化不夠,、創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度不夠、高水平教師和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)不夠,、質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量文化不夠,、就業(yè)與專業(yè)相關(guān)性不高等問題。
據(jù)吳巖介紹,，當(dāng)前,，中國高等教育體量和質(zhì)量已引起國際同行的高度關(guān)注，美國麻省理工學(xué)院校長今年將以評(píng)估專家的身份參加教育部高等教育評(píng)估中心對(duì)中國高校的評(píng)估,。2015年10月至12月,，該中心首次受邀分3批赴俄羅斯評(píng)估，中國高等教育質(zhì)量評(píng)估正式走出國門,，“中國模式”“中國標(biāo)準(zhǔn)”正受到國際認(rèn)同和采納,。
