各省,、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,,有關(guān)部門(單位)教育司(局),部屬各高等學(xué)校:
為認(rèn)真貫徹落實黨中央,、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故的重要指示和批示精神,,同時配合《教育系統(tǒng)全面開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項整治工作實施方案》的整體部署,我司決定開展高等學(xué)�,?蒲袑嶒炇椅kU品安全自查和專項整治工作�,,F(xiàn)就有關(guān)要求通知如下:
一、總體要求
按照“全覆蓋,、零容忍,、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求,,重點對高等學(xué)�,?蒲袑嶒炇业奈kU品管理使用及其他安全隱患開展專項檢查和整治,全面深入排查安全隱患,,堵塞安全監(jiān)管漏洞,,強化安全措施,制定安全事故應(yīng)急預(yù)案,。要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,,健全實驗室安全監(jiān)管責(zé)任體系和長效工作機(jī)制,,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),把實驗室各項安全管理措施落到實處,。
二,、自查范圍
依托高等學(xué)校建設(shè)的國家實驗室,、國家重點實驗室、教育部重點實驗室等各級,、各類科研平臺基地中,,凡涉及到病原微生物菌(毒)種、危險化學(xué)品,、易燃易爆品,、放射性物品等危險品(以下統(tǒng)稱:危險品)管理和使用的,均屬于本次自查的范圍,。
三,、自查重點內(nèi)容
在全面排查安全隱患基礎(chǔ)上,自查應(yīng)重點圍繞六方面內(nèi)容:
1.責(zé)任機(jī)制落實情況
是否健全本�,?蒲袑嶒炇野踩O(jiān)管體系,,層層落實安全責(zé)任人;是否建立校級危險品安全管理的風(fēng)險點清單并作為重點監(jiān)管目標(biāo),;是否建立安全運行長效工作機(jī)制,。
2.資質(zhì)和基本設(shè)施運行情況
實驗室及其科研、管理人員是否具備與所從事危險品管理和使用相當(dāng)?shù)馁Y質(zhì),。實驗室基本安全設(shè)施運行情況包括但不限于:重點部位自動監(jiān)控、泄漏檢測報警,、通風(fēng),、防火防爆設(shè)施設(shè)置維護(hù)及運行情況是否良好;是否定期檢測,、維護(hù)其報警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備,、設(shè)施,確保其狀態(tài)良好,、使用正常,。
3.管理制度建立和運行情況
實驗室是否有詳細(xì)明確的安全規(guī)章、操作規(guī)范和安全管理記錄等,,是否嚴(yán)格按照管理制度規(guī)范運行,。其中,實驗室危險品保管和使用情況,,包括但不限于請購,、領(lǐng)用、使用,、回收,、銷毀的全過程記錄和控制制度。危險品的存放和使用是否符合規(guī)范,,確保在整個使用周期中處于受控狀態(tài),。
對于病原微生物菌(毒)種和放射性物質(zhì),,是否嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)范執(zhí)行,包括但不限于:明顯的警示標(biāo)識,;明確記錄樣本來源等,;領(lǐng)、用,、存,、取登記交接記錄;個人防護(hù)設(shè)施,;專人運輸與物品封存,;嚴(yán)格履行主管單位審批手續(xù)等環(huán)節(jié)。
4.安全知識,、操作規(guī)范培訓(xùn)情況
是否開展對實驗室危險品保管人員和實驗人員的崗位職責(zé),、安全操作規(guī)程、安全技能,、作業(yè)場所危險因素,、安全意識等的定期培訓(xùn)。
5.廢棄危險品和實驗室處理情況
實驗廢棄物是否分類暫存,,并通過社會有資質(zhì)的單位進(jìn)行安全處置,。對于搬遷或廢棄的實驗室,是否徹底清查廢棄實驗室存在的危險物品,,并嚴(yán)格按照國家相關(guān)要求及時處理,,消除各種安全隱患。在確認(rèn)實驗室不存在危險品之后,,是否按照相關(guān)實驗室廢棄程序,,選擇具有資質(zhì)的施工單位對廢棄實驗室進(jìn)行拆遷施工。
6.應(yīng)急預(yù)案建立情況
實驗室是否設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,,應(yīng)急預(yù)案是否科學(xué)合理,、可操作性強。
四,、自查報告要求
1. 各高等學(xué)校于9月21日(周一)之前,,將自查報告書面材料以正式公函形式上報(同時發(fā)送電子版)。其中,,中央部門所屬高校的材料報送至教育部科技司,;地方高校報送至省教育廳。
2.自查報告內(nèi)容包括:本通知“自查重點內(nèi)容”中六方面重點工作的總體情況報告,、隱患臺賬(填寫附件1表格),、制訂的相應(yīng)整改方案(要求整改措施、責(zé)任、資金,、時限和預(yù)案“五落實”),。
3. 9月上旬,我部將在以校園安全,、“打非治違”和專項整治工作為重點的秋季開學(xué)檢查調(diào)研工作中,,對部分科研實驗室進(jìn)行以危險品安全管理為重點的專項檢查。
4.9月下旬至10月底,,我部還將會同高校主管部門成立專家組,,采取重點檢查、隨機(jī)抽查,、分片區(qū)互查等多種方式,,開展高等學(xué)校科研實驗室安全運行情況專項檢查,。
請各單位對自查中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險點和隱患按照即查即改的原則抓緊落實和整改,。其他與危險品有關(guān)的校級研究機(jī)構(gòu),由學(xué)校參照本通知要求執(zhí)行,。
教育部科技司
2015年8月31日