中國石油大學(xué)（北京）院系用房管理辦法

中石大京科〔2010〕13號

中國石油大學(xué)（北京）院系用房管理辦法

第一章  總  則

為了加強對學(xué)校院系用房的管理,，合理公平地分配院系用房,，改善和提高房屋的使用效率，更好地保證和促進學(xué)校的教學(xué)和科研工作,，根據(jù)國家,、教育部的有關(guān)規(guī)定和學(xué)校院系用房使用的實際情況，特制定本管理辦法,。

第一條  適用范圍

院系用房,，包括各院系用于行政、辦公,、科研和教學(xué)的各種用房及其附屬配套建筑,。

上述所有房屋無論其建設(shè)經(jīng)費來源（包括引進校外資金、校內(nèi)單位集資等）及所處地域如何,，均屬于學(xué)校院系用房,。

第二條  制定原則

1.以人為本，保證各院系教師的基本辦公面積,；

2.集中學(xué)校有限的房屋資源,，支持學(xué)校核心競爭力指標(biāo)（重點實驗室、重點學(xué)科等）的建設(shè),；

3.科學(xué)統(tǒng)籌,，兼顧現(xiàn)有教職工人數(shù)和編制數(shù)，支持各院系未來的發(fā)展,。

4.科研用房有償使用,，利用經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)用房,。

第三條  頒布目的

實現(xiàn)科學(xué)分類核算分配，改革學(xué)�,，F(xiàn)行的院系用房無償分配和使用的制度,，貫徹分類定額分配、部分有償使用,、超額收費的管理原則,，即通過向使用院系收取房屋資源占用費，借助經(jīng)濟杠桿克服單純依靠行政手段調(diào)節(jié)用房的種種弊端,，建立院系用房管理的自我約束機制,，提高院系用房的利用率。

第二章  分類核算

第四條  本辦法以具有獨立人事編制的教學(xué),、科研單位為基本核算單位,。

各類院系用房面積的定額標(biāo)準(zhǔn)，參照下面條款規(guī)定執(zhí)行,。

遇有大規(guī)模的院系用房調(diào)整,，由學(xué)校根據(jù)院系用房的總量，對定額標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整,，重新核算各院系用房額定面積總量,。

第五條  本辦法中"面積"指房間的建筑面積，不包括門廳,、走廊,、陽臺、樓梯,、廁所等公共使用面積,。

第六條  核算考慮因素

各院系編制總?cè)藬?shù)、實際總?cè)藬?shù),、院系領(lǐng)導(dǎo)數(shù),、職員數(shù)、輔導(dǎo)員數(shù),、教師各級崗位聘任人數(shù),、在校二、三年級碩士生人數(shù),、在校博士生,、博士后人數(shù)、教學(xué)實驗室面積,、各級重點實驗室數(shù)和各級重點學(xué)科數(shù),。

第七條  根據(jù)具體使用性質(zhì)，學(xué)校院系用房共分五類

（1）行政辦公用房（2）教師辦公用房（3）研究生辦公用房（4）科研實驗室用房,；（5）教學(xué)實驗室用房,。

各院系用房定額面積計算公式如下所示

S=S₁+S₂+S₃+S₄+S₅

S—院系用房總面積

S₁—院系行政辦公用房面積,；

S₂—院系教師辦公用房面積；

S₃—院系研究生辦公用房面積,；

S₄—院系科研實驗室用房面積,；

S₅—院系教學(xué)實驗室用房面積。

第八條  行政辦公用房,，包括院系黨政領(lǐng)導(dǎo)辦公用房,、院系辦公室用房、輔導(dǎo)員辦公用房,、會議室,。

根據(jù)學(xué)校人事處確定的院系領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、職員編制數(shù)和輔導(dǎo)員編制數(shù)分別核算其定額面積,；根據(jù)院系實際總?cè)藬?shù)核算會議室面積,。定額面積標(biāo)準(zhǔn)參見表1和2。

表1 院系行政辦公用房定額面積標(biāo)準(zhǔn)

表2 院系會議室定額面積標(biāo)準(zhǔn)表

計算公式為：

S₁=院系會議室面積A₁+院系領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)*12㎡+院長助理職數(shù)*12㎡+職員數(shù)*8㎡+助管數(shù)*8㎡

第九條  教師辦公用房

根據(jù)教師崗位聘任級別的不同,，配備不同定額面積標(biāo)準(zhǔn),。

各院系各級崗人數(shù)由人事處核定。定額面積標(biāo)準(zhǔn)見表3,。

表3 教師不同崗位級別定額面積標(biāo)準(zhǔn)表

院士和二級崗教授學(xué)校統(tǒng)一安排辦公面積，不在院系分配面積內(nèi),。

雙肩挑人員的辦公面積,，按照對應(yīng)崗位級別標(biāo)準(zhǔn)的一半核算到院系。

計算公式為：

S₂=三四級崗數(shù)*18㎡+五~七級崗數(shù)*9㎡+八級崗以下數(shù)*6㎡+缺編人數(shù)*6㎡

教師辦公預(yù)留用房面積,，按照院系缺編人數(shù)乘以中級崗面積標(biāo)準(zhǔn)核算,，分配給院系用于引進人才使用。

教師辦公定額面積除去上表中免費面積標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)的核算面積為收費面積,。

第十條  研究生辦公用房,，包括碩士生、博士生和博士后辦公用房,。

各院系學(xué)生人數(shù)由研究生院核定,，定額面積標(biāo)準(zhǔn)見表4。

表4 學(xué)生辦公定額面積標(biāo)準(zhǔn)表

計算公式如下：

S₃=碩士生二三年級人數(shù)*2㎡+在校博士生數(shù)*4㎡+在校博士后數(shù)*6㎡

第十一條  科研實驗室用房,，包括重點實驗室用房,、重點學(xué)科用房和其它科研用房。

重點實驗室用房包括各級重點實驗室主任辦公室,、實驗室辦公室,、會議室、資料室,、客座人員辦公室和儀器設(shè)備用房,。

重點實驗室個數(shù)由科研與設(shè)備處核定,，重點學(xué)科個數(shù)由研究生院核定，定額面積標(biāo)準(zhǔn)見表5和表6,。

表5 重點實驗室定額面積標(biāo)準(zhǔn)表

表6 重點學(xué)科面積標(biāo)準(zhǔn)表

計算公式如下：

S₄=重點實驗室面積A₂+重點學(xué)科面積A₃+其它科研用房A₄

這些指標(biāo)中,，如有重合取最高值計算。重合的省部級重點實驗室若重合按100㎡/個累加,，校級實驗平臺重合的不再累加計算,。重點學(xué)科如與重點實驗室重合，按照重點學(xué)科面積標(biāo)準(zhǔn)的0.5倍累加,。

其它科研用房面積A₄由學(xué)校核定,，用來照顧特殊單位和特殊學(xué)科。

第十二條  教學(xué)實驗室用房,，包括教學(xué)實驗用房,、教學(xué)輔助用房等。

按照各單位承擔(dān)的教學(xué)任務(wù),，由教務(wù)處核算其定額面積,。

第三章  有償使用

第十三條  院系用房收費范圍

院系行政辦公用房S₁、研究生辦公用房面積S₃,、教學(xué)實驗室用房S₅,，在定額面積內(nèi)為免費用房；

教師辦公用房面積S₂,，定額面積除基本免費面積外為收費面積,，雙肩挑人員辦公面積免費，教師辦公預(yù)留用房面積免費,；

科研實驗室用房面積S₄,，定額面積內(nèi)全額收費。

第十四條  房屋資源占用費的返還及比例

為支持重點實驗室的建設(shè),，房屋資源占用費部分返還給實驗室統(tǒng)籌使用,。

國家重點實驗室返還80%；籌建國家重點實驗室的籌建期為五年,，前三年返還60%,，四到五年期間返還50%，五年后按照本辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,；省部級重點實驗室返還50%,；校級重點實驗室返還20%；其它研究中心,、重點學(xué)科等科研用房不返還,。

第十五條  房屋資源占用費的使用和管理

院系用房房屋資源占用費專款專戶,，由分管科研副校長負(fù)責(zé)管理使用,。

學(xué)校收取的房屋資源占用費用于：實驗室平臺建設(shè),、大型儀器設(shè)備維護、重大科研成果獎勵基金,，具體使用按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第十六條  學(xué)校對院系用房中收費范圍內(nèi)的面積，收取房屋資源占用費,，標(biāo)準(zhǔn)見表7,。

學(xué)校的收費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)學(xué)校用房情況和周邊租房市場價格，將逐年調(diào)整,。

表7  院系用房房屋資源占用費收取標(biāo)準(zhǔn)表

第十七條  自籌資金建設(shè)用房的收費

單位自籌資金新建用房的房屋資源占用費自房屋建成并投入使用之日起兩年內(nèi)免收資源占用費,。自第三年起按使用用途正常收取定額面積資源占用費。

第十八條  房屋資源占用費收取與返還的直接對象是院系或重點實驗室,，院系或重點實驗室可在學(xué)校政策范圍允許內(nèi)制定符合自身實際情況的用房管理辦法,，報科研與設(shè)備處備案。

第十九條  收費結(jié)算方式

（一）科研與設(shè)備處于每年1月15日前核算各院系本年度房屋資源占用費數(shù)額和各重點實驗室返還金額,，抄報財務(wù)處,。

（二）財務(wù)處負(fù)責(zé)從各院系的經(jīng)費中扣繳當(dāng)年應(yīng)繳的房屋資源占用費，納入學(xué)校房屋資源占用費專戶管理,，并將返還的占用費撥給對應(yīng)的實驗室,。

（三）各院（系、部,、中心）,、重點實驗室應(yīng)根據(jù)實際情況決定本單位的房屋資源占用費的收取辦法，負(fù)責(zé)對課題組或教師個人收取房屋資源占用費,。

第四章  日常管理

第二十條  學(xué)校院系用房實行統(tǒng)一管理體制�,？蒲信c設(shè)備處為歸口管理部門,。

第二十一條  分配調(diào)整原則

遇有大規(guī)模的院系用房調(diào)整，具體調(diào)整布局方案由學(xué)校授權(quán)科研與設(shè)備處協(xié)調(diào)安排,。

各院系用房由院系統(tǒng)籌安排,，但必須保證省部級以上重點實驗室用房和教學(xué)實驗室用房面積。

第二十二條   增加院系用房的申請

因?qū)嶒炇覚C構(gòu)增設(shè),、人員增加,、學(xué)科發(fā)展、實驗室規(guī)模擴大等需要增加院系用房面積時,，由單位向?qū)W�,？蒲信c設(shè)備處提出書面申請。

科研設(shè)備處結(jié)合學(xué)校整體院系用房情況,，核算定額批準(zhǔn)可新增的使用面積,，申請批準(zhǔn)后給予調(diào)配新增用房,，新增的院系用房面積計入單位定額面積，相關(guān)房屋資源占用費按照收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

第二十三條  人員變動的處理

新進教師按同級職稱的標(biāo)準(zhǔn)從院系教師辦公預(yù)留用房中安排用房,。院系預(yù)留用房已分配完畢的可參照第二十二條的規(guī)定申請增加院系用房。

教師調(diào)離,、退休時,，其全部用房由院系收回，重新分配使用,。該單位調(diào)離,、退休人員用房指標(biāo)將在當(dāng)年動態(tài)定額核算時核減。

科研返聘人員使用院系用房由所在單位根據(jù)實際情況內(nèi)部調(diào)劑,。

第二十四條  超額面積用房的處理

各院系用房面積超過定額面積的,，超額部分原則上應(yīng)交還學(xué)校，納入學(xué)校統(tǒng)一管理,。因工作需要無法交出或無法全部交出的,，按規(guī)定執(zhí)行收費。

超額30%以上的面積,，學(xué)校無條件收回,。

第二十五條  院系閑置用房的收回 

各院系應(yīng)提高院系用房的使用效率，凡閑置不用,，時間長達(dá)一年以上的院系用房,，由學(xué)校收回統(tǒng)一調(diào)配。

院系閑置用房調(diào)整時,，遷出單位應(yīng)將舊房鑰匙及時交還學(xué)�,？蒲信c設(shè)備處，并辦理退房手續(xù),。

逾期不退還的單位,，按100元/月•㎡的標(biāo)準(zhǔn)收取滯納金，對嚴(yán)重影響后續(xù)調(diào)整的,，學(xué)校將給予通報批評,。

第二十六條  院系用房變更：

各院系實驗室房屋使用性質(zhì)（參見第七條）如需改變，須向科研與設(shè)備處申報,，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可實施和生效,。

各單位實驗室用房如需裝修、改建,，須按照學(xué)�,！豆�用房裝修改造管理辦法》要求程序申報，經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后方可實施。建設(shè)完成后,，應(yīng)按上述辦法中規(guī)定的驗收程序驗收,。

第二十七條  未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)任何單位和個人不得在校園內(nèi)建設(shè)房屋。

第二十八條  用房面積核準(zhǔn)期

用房收費面積核準(zhǔn)期為一個自然年, 其間原則上不因各類參數(shù)的變動而實時調(diào)整用房,。

第二十九條  如遇院系用房調(diào)整時,，遷出單位須將相關(guān)房屋鑰匙交還科研與設(shè)備處，科研與設(shè)備處再發(fā)給新用戶,。

第三十條  各單位負(fù)責(zé)做好相關(guān)用房的使用管理工作,，規(guī)范管理，明確職責(zé),，學(xué)校不定期地對各單位用房的使用情況進行檢查和監(jiān)督,。

不按學(xué)校規(guī)定的違規(guī)使用院系用房的，學(xué)校將給予通報批評并責(zé)令整改,。

第三十一條  未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),，各院系不得擅自改變實驗室用房房屋結(jié)構(gòu)或使用性質(zhì)；

不得以任何方式轉(zhuǎn)讓和出租實驗室用房使用權(quán),；

不得將實驗室用房作為資產(chǎn)進行投資,、入股、抵押,。

對于違反本項規(guī)定的單位,，學(xué)校將收回所涉及的實驗室用房，沒收非法所得,，并處以非法所得五倍以上的罰款,。

第五章  附  則

第三十二條  各單位可根據(jù)自身的實際情況，參照本《辦法》制訂內(nèi)部管理辦法,，并報科研與設(shè)備處備案,。

第三十三條  自本《辦法》執(zhí)行之日起，凡此前頒發(fā)的有關(guān)管理規(guī)定,，若有與本《辦法》不一致之處,，均以本《辦法》為準(zhǔn)。

第三十四條  本《辦法》自2011年1月1日正式實施,，由科研與設(shè)備處負(fù)責(zé)解釋。

 

 

二〇一〇年十二月十三日