各省、自治區(qū),、直轄市新聞出版局，新疆生產建設兵團新聞出版局,，解放軍總政治部宣傳部新聞出版局,，中央和國家機關有關部委,、民主黨派及人民團體組織人事部門、新聞出版主管部門,，中國出版集團公司：
為貫徹落實黨的十七屆五中全會,、全國人才工作會議精神和《2010-2020年干部教育培訓改革綱要》要求，在出版業(yè)深入開展大規(guī)模培訓工作,，促進出版從業(yè)人員整體素質的提高,，進一步加強出版專業(yè)技術人員繼續(xù)教育管理工作，現(xiàn)將《出版專業(yè)技術人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》（見附件）印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。
二〇一〇年十一月二十五日
出版專業(yè)技術人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定
第一條 為推進出版專業(yè)技術人員繼續(xù)教育科學化、制度化,、規(guī)范化,，培養(yǎng)造就高素質的出版專業(yè)技術人員隊伍，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》（中華人民共和國主席令第69號）,、《全國專業(yè)技術人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》（人核培發(fā)[1995]131號）,、《出版專業(yè)技術人員職業(yè)資格管理規(guī)定》（新聞出版總署令第37號）和《關于加強專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作的意見》（國人部發(fā)[2007]96號）等制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱繼續(xù)教育是對出版專業(yè)技術人員進行的以政治理論,、法律法規(guī),、業(yè)務知識、技能訓練和職業(yè)道德等為內容的教育活動,，其目的是促進出版專業(yè)技術人員堅持正確出版方向,，不斷增加、補充,、拓展專業(yè)知識,，提高業(yè)務技能，提高創(chuàng)新水平和專業(yè)技術水平,。
第三條出版專業(yè)技術人員享有參加繼續(xù)教育的權利和接受繼續(xù)教育的義務,。
第四條 繼續(xù)教育應當遵循下列基本原則：
（一）以人為本，按需施教,。把握出版業(yè)發(fā)展趨勢和出版專業(yè)技術人員從業(yè)基本要求,，以需求為導向，遵循出版人才成長發(fā)展規(guī)律,，科學施教,。堅持強化服務，質量第一。
（二）突出重點,，提高能力,。注重提升出版專業(yè)技術人員崗位勝任能力和解決實際問題的能力。以提升創(chuàng)新能力為重點加強高層次出版人才培養(yǎng),。進一步改善出版隊伍人才結構和知識結構,。繼續(xù)教育工作要面向現(xiàn)代化、面向世界,，注重更新知識,，注重培養(yǎng)出版專業(yè)技術人員數(shù)字出版、國際貿易,、現(xiàn)代市場開拓經營的能力。
（三）加強指導,，創(chuàng)新機制,。不斷完善培訓內容體系，創(chuàng)新培訓內容,、方式,。在統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下，有效利用各方面教育資源,，建立開放的繼續(xù)教育格局和激發(fā)繼續(xù)教育機構活力的競爭擇優(yōu)機制,。
第四條 新聞出版總署負責全國出版專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的管理。
（一）制定出版專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)劃,；
（二）制定出版專業(yè)技術人員繼續(xù)教育管理辦法,；
（三）審定出版專業(yè)技術人員繼續(xù)教育大綱；
（四）組織開發(fā),、推薦,、評估出版專業(yè)技術人員繼續(xù)教育重點教材，加強對繼續(xù)教育教材的編寫,、評估,、推薦、出版,、發(fā)行,、使用情況的管理和監(jiān)督。
（五）組織全國出版專業(yè)技術人員繼續(xù)教育師資培訓,；
（六）評估,、整合、公布全國繼續(xù)教育機構,；
（七）指導,、督促、檢查各地區(qū)和有關部門開展出版專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作。
第六條 各?。▍^(qū),、市）新聞出版行政部門負責本行政區(qū)域內出版專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的組織管理工作。
（一）依據(jù)本規(guī)定,，制定本行政區(qū)域內人員的繼續(xù)教育實施辦法,；
（二）制定本行政區(qū)域內人員的繼續(xù)教育規(guī)劃并組織實施；
（三）組織開發(fā),、推薦,、評估適合本地區(qū)人員的繼續(xù)教育教材，加強對繼續(xù)教育教材的編寫,、評估,、推薦、出版,、發(fā)行,、使用情況的管理和監(jiān)督；
（四）評估,、整合,、公布本行政區(qū)域內的繼續(xù)教育機構，并向新聞出版總署備案,；
（五）指導,、監(jiān)督本行政區(qū)域內出版專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作，規(guī)范繼續(xù)教育市場,。
第七條 出版專業(yè)技術人員每年參加繼續(xù)教育的時間累計不少于72小時,。其中，接受新聞出版總署當年規(guī)定內容的面授形式繼續(xù)教育不少于24小時,。其余48小時可自愿選擇參加省級以上新聞出版行政部門認可的繼續(xù)教育形式：
（一）參加省級以上新聞出版行政部門公布的繼續(xù)教育機構組織的各類培訓活動,；
（二）參加省級以上新聞出版行政部門認可的全國出版專業(yè)技術職業(yè)資格考試考前培訓；
（三）被省級以上新聞出版行政部門認可的其他形式,，包括參加國際出版培訓活動,、國內專業(yè)研討活動等。
第八條在職自學是出版專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的重要補充,。鼓勵出版專業(yè)技術人員參加在職自學,。在職自學時間可折合繼續(xù)教育時間，省級以上新聞出版行政部門視具體情況確定折合方式,。在職自學形式包括：
（一）參加普通高等院?；虺扇嗽盒Ｅe辦的國家承認相關專業(yè)學歷、學位的教育,；
（二）接受省級以上新聞出版行政部門認可的與出版業(yè)務相關的遠程教育和網上培訓,；
（三）省級以上新聞出版行政部門認可的其他在職自學形式,。
第九條省級以上新聞出版行政部門頒發(fā)繼續(xù)教育合格證書，作為出版專業(yè)技術人員每年參加符合要求的繼續(xù)教育的依據(jù),。
第十條出版專業(yè)技術人員由于傷,、病、孕等特殊原因,，無法在當年完成繼續(xù)教育時間的,，可由本人所在出版單位提供證明，經歸口管理的省級以上新聞出版行政部門審核確認后,，其應參加繼續(xù)教育的時間可以順延下一年度合并完成,。省級以上新聞出版行政部門將在下一年度的繼續(xù)教育合格證書中予以注明。
第十一條 加強繼續(xù)教育機構建設,，構建分工明確,、優(yōu)勢互補、布局合理,、競爭有序的繼續(xù)教育網絡,。充分發(fā)揮新聞出版總署所屬教育培訓機構和各省（區(qū),、市）新聞出版培訓機構（基地）主渠道作用，鼓勵并引導行業(yè)協(xié)會,、學術團體,、大專院校、科研院所等具備培訓條件的社會辦學單位參與繼續(xù)教育工作,。
第十二條 繼續(xù)教育機構必須同時符合下列條件：
（一）具備承擔與培訓工作相適應的教學場所和設施,；
（二）擁有與承擔培訓工作相適應的師資隊伍和管理力量；
（三）能夠完成所承擔的培訓任務,，保證培訓質量,。
第十三條中央部委出版單位出版專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育工作由新聞出版總署公布的繼續(xù)教育機構負責。
第十四條省級以上新聞出版行政部門應當按照管理權限,，定期對繼續(xù)教育機構的培訓情況進行檢查,、評估，并將檢查,、評估結果向行業(yè)公布,。視檢查、評估具體情況對繼續(xù)教育機構進行及時調整,，并定期公布出版專業(yè)技術人員繼續(xù)教育機構名稱等相關信息,。
第十五條省級以上新聞出版行政部門指導加強教材建設，逐步形成教材體系,，以適應不同層次出版專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的需要,。教材開發(fā)、編寫遵循一綱多本原則，提倡出版專業(yè)技術人員繼續(xù)教育教材開發(fā)社會化,，鼓勵業(yè)內有能力的部門和單位按照統(tǒng)一的繼續(xù)教育大綱,，參與開發(fā)、編寫繼續(xù)教育教材,。
第十六條繼續(xù)教育機構應將各項收費標準分項報省級以上新聞出版行政部門備案,，應在每次培訓完成后10日內提交書面?zhèn)浒覆牧稀?/p>
第十七條從事繼續(xù)教育工作的師資隊伍，應結構合理,、專兼職比例適當,。應選聘黨政優(yōu)秀領導干部、企業(yè)經營管理人員和知名專家學者擔任兼職教師,。繼續(xù)教育培訓機構應推行教師競聘上崗并建立,、完善師資考核評價體系。
第十八條 出版單位應當遵循教育,、考核,、使用相結合的原則，負責組織并支持出版專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育,。
出版單位應當按照有關規(guī)定足額提取職工工資總額的1.5%-2.5%作為職工教育經費,，支持出版專業(yè)技術人員繼續(xù)教育。
出版單位應當將出版專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育情況作為其任職,、晉升的依據(jù)之一,。
出版單位應當加強出版專業(yè)技術人員業(yè)務檔案、誠信檔案建設,，如實記載出版專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育情況,。
第十九條省級以上新聞出版行政部門負責對出版專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育情況進行考核。對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者無正當理由未完成繼續(xù)教育規(guī)定時間的出版專業(yè)技術人員,，不予進行出版職業(yè)資格的登記,、注冊或續(xù)展登記、注冊,。
第二十條 對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者無正當理由未完成繼續(xù)教育規(guī)定時間的出版專業(yè)技術人員所在出版單位,，視情節(jié)輕重，省級以上新聞出版行政部門將采取通報批評,、責令改正等處理措施,。
第二十一條 繼續(xù)教育機構有下列情形之一的，由省級以上新聞出版行政部門責令限期整改,；逾期不改正的,，由省級以上新聞出版行政部門予以通報：
（一）采取虛假、欺騙等不正當手段招攬生源的,；
（二）以繼續(xù)教育名義組織境內外公費旅游或者進行其他消費活動的,；
（三）違反國家有關規(guī)定擅自印發(fā)學歷或學位證書,、職業(yè)資格證書或培訓證書的；
（四）借繼續(xù)教育之名亂收費的,；
（五）違反本規(guī)定的其他行為,。
第二十二條 本規(guī)定由新聞出版總署負責解釋。
第二十三條 本規(guī)定自2011年1月1日起施行,。
