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關(guān)于加強(qiáng)民間組織財(cái)務(wù)管理工作的通知

民管函[2006]83號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民間組織（社會(huì)團(tuán)體）管理局（處、辦）：

多年來(lái)，特別是實(shí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》以來(lái)，廣大民間組織認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范會(huì)計(jì)核算行為，保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整，提高了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量和透明度。但是，也有少數(shù)民間組織存在缺乏專業(yè)人員、賬目管理混亂、不執(zhí)行規(guī)范的會(huì)計(jì)制度、內(nèi)控機(jī)制不完善等問(wèn)題，有的單位甚至出現(xiàn)財(cái)務(wù)違法犯罪行為。根據(jù)中央關(guān)于加強(qiáng)民間組織管理的有關(guān)精神，為進(jìn)一步規(guī)范民間組織財(cái)務(wù)管理工作，加強(qiáng)對(duì)民間組織的監(jiān)督管理，提升民間組織的誠(chéng)信度，促進(jìn)民間組織的健康、規(guī)范發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好民間組織財(cái)務(wù)管理工作的責(zé)任感

加強(qiáng)民間組織財(cái)務(wù)管理工作，是民間組織加強(qiáng)自身建設(shè)的需要，是加強(qiáng)民間組織社會(huì)監(jiān)督的需要，更是政府有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督管理的需要。財(cái)政部發(fā)布實(shí)施的《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》，適應(yīng)了我國(guó)民間非營(yíng)利組織快速發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)了與我國(guó)民間非營(yíng)利組織相關(guān)法律、行政法規(guī)的配套與協(xié)調(diào)，統(tǒng)一了民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)，有利于規(guī)范民間非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)行為和提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。各地要從加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理的高度認(rèn)識(shí)加強(qiáng)民間組織財(cái)務(wù)管理工作的重大意義，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮自身的職能作用。

二、貫徹《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理情況的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

各地要按照財(cái)政部、民政部關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的通知（財(cái)會(huì)[2004]17號(hào)）的要求，做好該制度的實(shí)施。在財(cái)政部門(mén)的指導(dǎo)和協(xié)助下，將民間組織財(cái)務(wù)管理情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，在民間組織登記、年檢和日常管理中檢查民間組織是否認(rèn)真執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的內(nèi)容是否真實(shí)、完整，有關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)是否符合法定要求。要進(jìn)一步做好培訓(xùn)工作，使廣大民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)人員全面掌握各項(xiàng)規(guī)定和具體辦法。

民間組織要按規(guī)定建立健全本單位的會(huì)計(jì)核算制度、資產(chǎn)管理制度和內(nèi)部控制制度。民間組織負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的責(zé)任感，單位負(fù)責(zé)人要對(duì)單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

三、進(jìn)一步提高民間組織財(cái)務(wù)管理信息化水平

充分利用信息技術(shù)是當(dāng)前管理工作的趨勢(shì)。根據(jù)加強(qiáng)民間組織財(cái)務(wù)管理和服務(wù)工作的要求，用友軟件公司受托研制“民間非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)”供民間組織使用。該系統(tǒng)按照《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》研發(fā)，并通過(guò)財(cái)政部、國(guó)家審計(jì)署聯(lián)合制定的《信息技術(shù)－會(huì)計(jì)核算軟件數(shù)據(jù)接口》國(guó)際認(rèn)證。使用該系統(tǒng)，能有效幫助民間組織進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，保證會(huì)計(jì)信息的完整、準(zhǔn)確，便于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的收集和交換，提高財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量和效率。同時(shí)，該系統(tǒng)已納入民間組織登記管理信息系統(tǒng)，成為登記管理機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作的新手段。希望各地大力加強(qiáng)“民間非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)”在民間組織中的推廣普及工作，努力提高民間組織財(cái)務(wù)管理的信息化水平。

國(guó)家民間組織管理局

二〇〇六年十一月八日