北京市民政局印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)社會(huì)組織抽查暫行辦法的實(shí)施方案》的通知
北京市民政局印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)<社會(huì)組織抽查暫行辦法>的實(shí)施方案》的通知
京民社發(fā)〔2017〕186號(hào)
各區(qū)民政局，局法制處,、局行政審批處,，市民政綜合執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì),、市社團(tuán)辦：
為貫徹落實(shí)民政部《社會(huì)組織抽查暫行辦法》（民發(fā)〔2017〕45號(hào)）等有關(guān)規(guī)定,，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)組織抽查工作，加強(qiáng)事中,、事后監(jiān)管,，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，現(xiàn)將《關(guān)于貫徹落實(shí)<社會(huì)組織抽查暫行辦法>的實(shí)施方案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
北京市民政局
2017年5月26日
關(guān)于貫徹落實(shí)《社會(huì)組織抽查暫行辦法》的實(shí)施方案
依據(jù)民政部《社會(huì)組織抽查暫行辦法》（民發(fā)〔2017〕45號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）,，結(jié)合我市實(shí)際,，現(xiàn)就落實(shí)社會(huì)組織抽查工作提出如下實(shí)施方案：
一、明確抽查范圍,、抽查方式和抽查事項(xiàng)
社會(huì)組織抽查工作是指社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱登記管理機(jī)關(guān)）按照法定職責(zé),，隨機(jī)抽取一定比例的社會(huì)組織，對(duì)其依法開展活動(dòng)的情況進(jìn)行檢查的過程,。
（一）抽查范圍,。在本級(jí)登記管理機(jī)關(guān)依法登記的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位（社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)）和基金會(huì)列入抽查范圍,。各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)開展對(duì)本級(jí)登記的社會(huì)組織抽查工作,。
（二）抽查方式。抽查分為定期抽查和不定期抽查兩種方式,。定期抽查是指登記管理機(jī)關(guān)按年度隨機(jī)抽取本級(jí)登記的社會(huì)組織開展檢查,。不定期抽查是指登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)社會(huì)組織類別、所屬行業(yè),、檢查事項(xiàng)等條件,，不定期隨機(jī)抽取本級(jí)登記的社會(huì)組織開展檢查。
（三）抽查事項(xiàng),。定期抽查主要檢查社會(huì)組織的年度報(bào)告,、信息公開、內(nèi)部治理、財(cái)務(wù)狀況,、業(yè)務(wù)活動(dòng),、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目等情況。不定期抽查可以采取專項(xiàng)檢查,、項(xiàng)目抽查和資金審計(jì)等形式,，根據(jù)當(dāng)時(shí)的特定情況和重點(diǎn)工作，合理確定抽查事項(xiàng),。
二,、確定抽查比例
市級(jí)登記管理機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)登記的社會(huì)組織定期抽查比例不低于5%，各區(qū)登記管理機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)登記的社會(huì)組織的定期抽查比例不低于4%,。
市級(jí)登記管理機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)登記的社會(huì)組織不定期抽查比例不低于5%,，各區(qū)登記管理機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)登記社會(huì)組織的不定期抽查比例由各區(qū)根據(jù)監(jiān)管工作需要和階段性工作要求自行確定。
三,、抽查工作的職責(zé)分工
市社團(tuán)辦負(fù)責(zé)全市社會(huì)組織抽查工作的牽頭組織協(xié)調(diào),。市社團(tuán)辦根據(jù)監(jiān)督管理工作需要，建立定期抽查和不定期抽查社會(huì)組織名錄庫(kù),，建立具有行政執(zhí)法資質(zhì)的執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),，根據(jù)職責(zé)設(shè)定檢查項(xiàng)目、組織開展抽查和監(jiān)督整改等工作,，積極做好隨機(jī)抽查工作,。各區(qū)民政局要結(jié)合各自實(shí)際，明確負(fù)責(zé)社會(huì)組織抽查工作的具體科室和職責(zé),，并抓好組織實(shí)施。
四,、建立完善抽查工作機(jī)制
（一）建立聯(lián)合抽查機(jī)制,。登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以聯(lián)合業(yè)務(wù)主管單位,、行業(yè)管理部門或者相關(guān)職能部門開展抽查工作,，加強(qiáng)部門之間的協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力,。
（二）建立社會(huì)化參與機(jī)制,。專業(yè)性較強(qiáng)的抽查事項(xiàng)，登記管理機(jī)關(guān)可以通過購(gòu)買服務(wù)的方式,，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所,、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)開展抽查工作,。
（三）建立抽查工作信息公開機(jī)制,。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將抽查發(fā)現(xiàn)的問題告知被檢查社會(huì)組織，并依法向社會(huì)公開。登記管理機(jī)關(guān)對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題要明確整改內(nèi)容和整改期限,，責(zé)令其進(jìn)行整改,，存在違法行為的依法進(jìn)行查處。市社團(tuán)辦負(fù)責(zé)將抽查結(jié)果及整改情況納入北京市社會(huì)組織信用信息公示系統(tǒng),。
（四）建立抽查結(jié)果運(yùn)用機(jī)制,。抽查結(jié)果作為社會(huì)組織評(píng)估工作的重要依據(jù)，也可以提供給相關(guān)政府部門作為政府購(gòu)買服務(wù),、稅收優(yōu)惠,、資格認(rèn)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作的參考因素,。
五,、加強(qiáng)組織實(shí)施
社會(huì)組織抽查是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、構(gòu)建信用監(jiān)管體系的重要抓手,。各區(qū)登記管理機(jī)關(guān)要高度重視,，將抽查工作列入重要議事日程，納入社會(huì)組織管理工作績(jī)效考核,，落實(shí)抽查工作所需的費(fèi)用,，結(jié)合本區(qū)實(shí)際統(tǒng)籌安排抽查工作。市,、區(qū)要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn),，規(guī)范抽查程序和抽查行為，制定符合實(shí)際情況的抽查工作方案,，確保抽查工作依法,、合規(guī)、有序推進(jìn),。
附件：民政部關(guān)于印發(fā)《社會(huì)組織抽查暫行辦法》的通知 （民發(fā)〔2017〕45號(hào)）
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