中石大京黨〔2014〕10號
關(guān)于印發(fā)《中國石油大學(xué)（北京）
厲行節(jié)約反對浪費規(guī)定》的通知
各分黨委,、黨總支、直屬黨支部,，
校屬各部門,、單位：
根據(jù)中央精神，經(jīng)學(xué)校2014年第9次黨委常委會討論通過,，現(xiàn)將《中國石油大學(xué)（北京）厲行節(jié)約反對浪費規(guī)定》印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。
附件：中國石油大學(xué)（北京）厲行節(jié)約反對浪費規(guī)定
中共中國石油大學(xué)（北京）委員會
2014年4月17日
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中國石油大學(xué)（北京）黨委辦公室 2014年4月17日印發(fā)
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附件：
中國石油大學(xué)（北京）厲行節(jié)約反對浪費規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了進一步弘揚艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng),，推進學(xué)校厲行節(jié)約反對浪費，建設(shè)節(jié)約型校園,，按照《教育部關(guān)于深入貫徹落實<黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費規(guī)定>的通知》要求,，參照中共中央、國務(wù)院頒布的《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費規(guī)定》,，結(jié)合學(xué)校實際,，制定本規(guī)定。
第二條 厲行節(jié)約反對浪費遵循的原則：堅持從嚴(yán)從簡,，勤儉辦一切事業(yè),；堅持依法依規(guī)，嚴(yán)格按程序辦事,；堅持嚴(yán)格控制經(jīng)費支出總額,，加強厲行節(jié)約績效考評；堅持從實際出發(fā)安排公務(wù)活動,，取消不必要的公務(wù)活動；堅持公務(wù)活動中的資金使用情況公開透明,，接受各方面監(jiān)督,；堅持深化改革，建立健全厲行節(jié)約反對浪費工作長效機制,。
第三條 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人對本校的厲行節(jié)約反對浪費工作負總責(zé),，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的厲行節(jié)約反對浪費工作負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工,，依法依規(guī)履行對厲行節(jié)約反對浪費相關(guān)工作的執(zhí)行,、監(jiān)督等職責(zé)。
第二章 經(jīng)費管理
第四條 加強預(yù)算編制管理,，按照綜合預(yù)算的要求,，將各項收入和支出全部納入學(xué)校預(yù)算。
第五條 遵循先有預(yù)算,、后有支出的原則,，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，原則上無預(yù)算不得安排支出,。嚴(yán)禁虛列支出,、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金。
第六條 嚴(yán)格支出報銷審核,，不得報銷任何超范圍,、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)活動無關(guān)的費用。嚴(yán)格控制國內(nèi)差旅費,、因公臨時出國（境）費,、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置及運行費,、會議費,、培訓(xùn)費等支出。
第七條 學(xué)校采購貨物,、工程和服務(wù),，應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、公平競爭,、誠實信用原則,。嚴(yán)格執(zhí)行采購程序，采購公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物,、工程和服務(wù),，應(yīng)當(dāng)進行公開招標(biāo)，確需改變采購方式的,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公示和審批程序,。
第三章 國內(nèi)差旅和因公出國（境）
第八條 嚴(yán)禁無明確公務(wù)目的的差旅活動，嚴(yán)禁以公務(wù)差旅為名變相旅游,，嚴(yán)禁異地部門間無實質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研,。
第九條 國內(nèi)差旅人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定乘坐交通工具、住宿,、就餐,。差旅人員不得接受禮金、禮品和土特產(chǎn)品等,。
第十條 統(tǒng)籌安排年度因公出國計劃,，嚴(yán)格控制團組數(shù)量和規(guī)模,，不得安排考察性出訪，嚴(yán)禁以各種名義變相公款出國旅游,。
加強出國培訓(xùn)總體規(guī)劃和監(jiān)督管理,，嚴(yán)格控制出國培訓(xùn)規(guī)模，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)項目,，擇優(yōu)選派培訓(xùn)對象,，提高出國培訓(xùn)的質(zhì)量和實效。
第十一條 加強因公臨時出國審核審批管理,，不得把出國作為個人待遇,、安排輪流出國。對違反規(guī)定,、不適合成行的團組予以調(diào)整或者取消,。
第十二條 出國團組應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排交通工具和食宿。嚴(yán)格遵守因公出境經(jīng)費預(yù)算,、支出,、使用、核算等財務(wù)制度,，不得接受超標(biāo)準(zhǔn)接待和高消費娛樂,，不得接受禮金、貴重禮品,、有價證券,、支付憑證等。
第四章 公務(wù)接待
第十三條 嚴(yán)格執(zhí)行國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),，實行接待費支出總額控制制度,，不得以舉辦會議、培訓(xùn)等名義列支,、轉(zhuǎn)移,、隱匿接待費開支。
建立校內(nèi)公務(wù)接待清單制度,，如實反映接待對象,、公務(wù)活動、接待費用等情況,。接待清單作為財務(wù)報銷的憑證之一并接受審計,。嚴(yán)禁超規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)接待，嚴(yán)禁擴大接待范圍,、增加接待項目，嚴(yán)禁干擾正常教學(xué),、科研秩序,。
第十四條 外賓接待工作應(yīng)當(dāng)遵循服務(wù)外交,、友好對等、務(wù)實節(jié)儉的原則,。外賓邀請單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定安排接待活動,，從嚴(yán)從緊控制外賓團組和接待費用。
第五章 公務(wù)用車
第十五條 嚴(yán)格按照上級文件規(guī)定配備公務(wù)用車,，不得以任何方式換用,、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛,，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛,。不得擅自擴大專車配備范圍或者變相配備專車。
第十六條 新購公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)選用國產(chǎn)汽車,，優(yōu)先選用新能源汽車,。公務(wù)用車嚴(yán)格按照規(guī)定年限更新，已到更新年限尚能繼續(xù)使用的應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用,，不得提前更新,。公務(wù)用車保險、維修,、加油等實行政府采購,，降低運行成本。
第六章 會議活動
第十七條 精簡會議,，嚴(yán)格執(zhí)行會議費開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),。學(xué)校工作會議一般不到校外召開。一般工作會議和活動不發(fā)紙質(zhì)請柬,，不擺花草,、不制作背景板。除會議統(tǒng)一發(fā)放的文件,、材料外,，不發(fā)放紀(jì)念品以及與會議無關(guān)的各種參考材料、宣傳材料等,。
完善會議費報銷制度,。未經(jīng)批準(zhǔn)以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的會議費用,，一律不予報銷,。嚴(yán)禁違規(guī)使用會議費購置辦公設(shè)備，嚴(yán)禁列支公務(wù)接待費等與會議無關(guān)的任何費用,，嚴(yán)禁套取會議資金,。
第十八條 建立健全培訓(xùn)審批制度，嚴(yán)格控制培訓(xùn)數(shù)量,、時間,、規(guī)模,，嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開會議。嚴(yán)禁在培訓(xùn)經(jīng)費中列支公務(wù)接待費,、會議費等與培訓(xùn)無關(guān)的任何費用,。嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義進行公款宴請、公款旅游活動,。
第七章 辦公用房
第十九條 推進辦公用房資源的公平配置和集約使用,。凡是超過規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)占有、使用辦公用房以及未經(jīng)批準(zhǔn)租用辦公用房的,，必須騰退,；凡是未經(jīng)批準(zhǔn)改變辦公用房使用功能的，原則上應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原使用功能,。
第二十條 學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配置使用一處辦公用房,，確因工作需要另行配置辦公用房的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批程序,。配置使用的辦公用房,，在退休或者調(diào)離時應(yīng)當(dāng)及時騰退。
第八章 資源節(jié)約
第二十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)提高能源,、水,、糧食、辦公家具,、辦公設(shè)備,、辦公用品等的利用效率和效益，杜絕浪費行為,。
第二十二條 優(yōu)化辦公家具,、辦公設(shè)備、科研設(shè)備等資產(chǎn)的配置和使用,，通過調(diào)劑方式盤活存量資產(chǎn),，節(jié)約購置資金，已到更新年限尚能繼續(xù)使用的,，不得報廢處置,。
第二十三條 學(xué)校信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一組織實施,，防止重復(fù)建設(shè)和頻繁升級,。積極利用信息化手段，推行無紙化辦公,，減少一次性辦公用品消耗,。
第九章 宣傳教育
第二十四條 黨委宣傳部應(yīng)當(dāng)把厲行節(jié)約反對浪費作為重要宣傳內(nèi)容，充分發(fā)揮各級各類媒體作用，重視運用互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體,，廣泛宣傳中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品德,，宣傳闡釋相關(guān)制度規(guī)定，倡導(dǎo)綠色低碳消費理念,。
第二十五條 黨委組織部應(yīng)當(dāng)把厲行節(jié)約反對浪費作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，融入干部隊伍建設(shè)之中,。
第二十六條 校工會,、校團委應(yīng)當(dāng)圍繞建設(shè)節(jié)約型校園，組織開展形式多樣,、便于參與的活動,，引導(dǎo)師生員工增強節(jié)約意識、珍惜物力財力,，積極培育和形成崇尚節(jié)約,、厲行節(jié)約、反對浪費的校園文化,。
第十章 監(jiān)督檢查
第二十七條 建立厲行節(jié)約反對浪費監(jiān)督檢查機制,，紀(jì)委設(shè)立舉報信箱，對師生員工反映的問題進行檢查,，把檢查情況向?qū)W校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,。
第二十八條 領(lǐng)導(dǎo)干部厲行節(jié)約反對浪費工作情況，應(yīng)當(dāng)列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容并接受評議,。
第二十九條 財務(wù)處應(yīng)當(dāng)加強對學(xué)校預(yù)算編制,、執(zhí)行等財務(wù)、政府采購和會計事項的監(jiān)督檢查,，依法處理發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題,，并及時向?qū)W校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報監(jiān)督檢查結(jié)果。
審計處應(yīng)當(dāng)加大對學(xué)校公務(wù)支出和公款消費的審計力度,，依法處理,、督促整改違規(guī)問題，并將涉嫌違紀(jì)違法問題向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,。
第三十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全厲行節(jié)約反對浪費信息公開制度,。除依照法律法規(guī)和有關(guān)要求須保密的內(nèi)容和事項外，下列內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照及時,、方便,、多樣的原則進行公開：
（一）預(yù)算和決算信息；
（二）政府采購文件,、采購預(yù)算,、中標(biāo)成交結(jié)果、采購合同等情況；
（三）國內(nèi)公務(wù)接待的批次,、人數(shù),、經(jīng)費總額等情況；
（四）會議的名稱,、主要內(nèi)容,、支出金額等情況；
（五）培訓(xùn)的項目,、內(nèi)容,、人數(shù)、經(jīng)費等情況,；
（六）節(jié)會,、慶典、論壇,、運動會,、賽會等活動舉辦信息；
（七）辦公用房建設(shè),、維修改造,、使用、運行費用支出等情況,；
（八）公務(wù)支出和公款消費的審計結(jié)果,；
（九）其他需要公開的內(nèi)容。
第三十一條 加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督,。發(fā)揮教代會代表的監(jiān)督作用,，通過提出意見、建議,、批評以及詢問,、質(zhì)詢等方式加強對學(xué)校厲行節(jié)約反對浪費工作的監(jiān)督。
第十一章 責(zé)任追究
第三十二條 有下列情形之一的,，追究相關(guān)人員的責(zé)任：
（一）未經(jīng)審批列支財政性資金的,；
（二）采取弄虛作假等手段違規(guī)取得審批的；
（三）違反審批要求擅自變通執(zhí)行的,；
（四）違反管理規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)或者以虛假事項開支的,；
（五）利用職務(wù)便利假公濟私的；
（六）有其他違反審批,、管理,、監(jiān)督規(guī)定行為的。
第三十三條 有下列情形之一的,，追究主要負責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任：
（一）本部門,、本單位鋪張浪費,、奢侈奢華問題嚴(yán)重，對發(fā)現(xiàn)的問題查處不力,，干部群眾反映強烈的,；
（二）指使、縱容下屬單位或者人員違反本規(guī)定造成浪費的,；
（三）不履行內(nèi)部審批,、管理、監(jiān)督職責(zé)造成浪費的,；
（四）不按規(guī)定及時公開本部門,、本單位有關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作信息的；
（五）其他對鋪張浪費問題負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,。
第三十四條 違反本規(guī)定造成浪費的，根據(jù)情節(jié)輕重,，由有關(guān)部門給予批評教育,、責(zé)令作檢查、誡勉談話,、通報批評或者調(diào)離崗位,、責(zé)令辭職、免職,、降職等處理,。
應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分,。
涉嫌違法犯罪的,，依法追究法律責(zé)任。
第三十五條 違反本規(guī)定獲得的經(jīng)濟利益,，應(yīng)當(dāng)予以收繳或者糾正,。
違反本規(guī)定，用公款支付,、報銷應(yīng)由個人支付的費用,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令退賠。
第十二章 附則
第三十六條 各二級單位,，可以根據(jù)本規(guī)定,，結(jié)合實際制定實施細則。有關(guān)職能部門要根據(jù)各自職責(zé),，制定完善相關(guān)配套制度,。
第三十七條 本規(guī)定由黨政辦公室會同有關(guān)部門負責(zé)解釋。
第三十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。其他有關(guān)學(xué)校厲行節(jié)約反對浪費的規(guī)定,，凡與本規(guī)定不一致的,，按照本規(guī)定執(zhí)行。
