教師〔2018〕17號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局,，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校,、部省合建各高等學(xué)校：
為進一步規(guī)范高校教師履職履責(zé)行為，落實立德樹人根本任務(wù)，弘揚新時代高校教師道德風(fēng)尚,，努力建設(shè)有理想信念、有道德情操,、有扎實學(xué)識,、有仁愛之心的高校教師隊伍，現(xiàn)就教師違反《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》《教育部關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機制的意見》和《新時代高校教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》等規(guī)定,，發(fā)生師德失范行為的處理提出如下指導(dǎo)意見,。
一、各高校要嚴(yán)格落實師德建設(shè)主體責(zé)任,，建立完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨政齊抓共管、牽頭部門明確,、院（系）具體落實,、教師自我約束的工作機制。黨委書記和校長抓師德同責(zé),，是師德建設(shè)第一責(zé)任人,。院（系）行政主要負責(zé)人對本單位師德建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，院（系）黨組織主要負責(zé)人也負有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。
二,、高校教師要自覺加強師德修養(yǎng),，嚴(yán)格遵守師德規(guī)范，嚴(yán)以律己,，為人師表,，把教書育人和自我修養(yǎng)結(jié)合起來，堅持以德立身,、以德立學(xué),、以德施教、以德育德,。發(fā)生師德失范行為,，本人要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
三,、對高校教師師德失范行為實行“一票否決”,。高校教師出現(xiàn)違反師德行為的，根據(jù)情節(jié)輕重,，給予相應(yīng)處理或處分,。情節(jié)較輕的，給予批評教育,、誡勉談話,、責(zé)令檢查、通報批評,，以及取消其在評獎評優(yōu),、職務(wù)晉升、職稱評定,、崗位聘用,、工資晉級、干部選任,、申報人才計劃,、申報科研項目等方面的資格。擔(dān)任研究生導(dǎo)師的,，還應(yīng)采取限制招生名額,、停止招生資格直至取消導(dǎo)師資格的處理。以上取消相關(guān)資格處理的執(zhí)行期限不得少于24個月,。情節(jié)較重應(yīng)當(dāng)給予處分的,，還應(yīng)根據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予行政處分，包括警告,、記過,、降低崗位等級或撤職、開除,，需要解除聘用合同的,，按照《事業(yè)單位人事管理條例》相關(guān)規(guī)定進行處理,。情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《教師資格條例》報請主管教育部門撤銷其教師資格,。是中共黨員的，同時給予黨紀(jì)處分,。涉嫌違法犯罪的,，及時移送司法機關(guān)依法處理。
四,、對師德失范行為的處理,，應(yīng)堅持公平公正、教育與懲處相結(jié)合的原則,，做到事實清楚,、證據(jù)確鑿,、定性準(zhǔn)確,、處理適當(dāng)、程序合法,、手續(xù)完備,。
五、高校要建立健全師德失范行為受理與調(diào)查處理機制,，指定或設(shè)立專門組織負責(zé),，明確受理、調(diào)查,、認(rèn)定,、處理、復(fù)核,、監(jiān)督等處理程序,。在教師師德失范行為調(diào)查過程中，應(yīng)聽取教師本人的陳述和申辯,，同時當(dāng)事各方均不應(yīng)公開調(diào)查的有關(guān)內(nèi)容,。教師對處理決定不服的，按照國家有關(guān)規(guī)定提出復(fù)核,、申訴,。對高校教師的處理，在期滿后根據(jù)悔改表現(xiàn)予以延期或解除,，處理決定和處理解除決定都應(yīng)完整存入個人人事檔案,。
六、高校師德師風(fēng)建設(shè)要堅持權(quán)責(zé)對等,、分級負責(zé),、層層落實,、失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的原則,。對于相關(guān)單位和責(zé)任人不履行或不正確履行職責(zé),，有下列情形之一的，根據(jù)職責(zé)權(quán)限和責(zé)任劃分進行問責(zé)：
（一）師德師風(fēng)制度建設(shè),、日常教育監(jiān)督,、輿論宣傳、預(yù)防工作不到位,；
（二）師德失范問題排查發(fā)現(xiàn)不及時,；
（三）對已發(fā)現(xiàn)的師德失范行為處置不力、方式不當(dāng),；
（四）已作出的師德失范行為處理決定落實不到位,，師德失范行為整改不徹底；
（五）多次出現(xiàn)師德失范問題或因師德失范行為引起不良社會影響,；
（六）其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形,。
七、教師出現(xiàn)師德失范問題,，所在院（系）行政主要負責(zé)人和黨組織主要負責(zé)人需向?qū)W校分別做出檢討,，由學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重采取約談、誡勉談話,、通報批評,、紀(jì)律處分和組織處理等方式進行問責(zé)。
八,、教師出現(xiàn)師德失范問題,，學(xué)校需向上級主管部門做出說明，并引以為戒,，進行自查自糾與落實整改,。如有學(xué)校反復(fù)出現(xiàn)師德失范問題，分管校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向?qū)W校做出檢討,，學(xué)校應(yīng)在上級主管部門督導(dǎo)下進行整改,。
九、各地各校應(yīng)當(dāng)依據(jù)本意見制定高校教師師德失范行為負面清單及處理辦法,，并報上級主管部門備案,。
十、民辦高校的勞動人事管理執(zhí)行《中華人民共和國勞動合同法》規(guī)定,，對教師師德失范行為的處理,，遵照本指導(dǎo)意見執(zhí)行。
教育部
2018年11月8日
