《教育部簡報》2012年第22期以《中國石油大學(北京)積極探索后勤社會化新模式》為題,報道了石大后勤社會化改革的有關情況,。原文如下:
中國石油大學(北京)積極探索后勤社會化新模式
教育部簡報〔2012〕第22期
中國石油大學(北京)按照“政企分開,、管辦分離”原則,,在多年推進后勤社會化改革取得成果的基礎上,進一步深化改革,,探索建立后勤社會化新模式,,不斷提高后勤管理和服務水平,取得初步成效,。
改革管理體制,,建立責權清晰的管理體系。學校撤消后勤服務總公司,,建立由后勤管理委員會,、后勤管理處和七個后勤服務實體三部分構成的后勤管理體系。后勤管理委員會主要負責管理后勤運行保障基金,,實體經(jīng)理的聘任,,審核實體公司崗位設置和用工方案、薪酬方案,、年度經(jīng)費預算、決算及預算外大額度資金使用情況等重大問題,;后勤管理處在后勤管理委員會的指導下開展工作,,主要負責制定后勤發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,制定后勤服務政策,,與后勤服務實體簽訂各類服務合同等工作,;后勤服務實體按照企業(yè)化模式運作,通過履行服務合同為學校提供后勤保障,,并可依據(jù)自身實力積極參與社會服務行業(yè)競爭,。后勤管理處與后勤服務實體之間不存在上下級隸屬關系,而是通過簽訂服務合同形成民事法律關系,。
改革運行機制,,建立高效規(guī)范的服務體系。核心是引入競爭機制和加強監(jiān)管,。在人事方面,,各實體公司的經(jīng)理和副經(jīng)理通過競聘產(chǎn)生,競聘工作由后勤管理委員會組織實施,;在勞資方面,,各實體公司根據(jù)所提供服務性質和特點,制定薪酬標準、考核和發(fā)放辦法,,確保獎勤罰懶,、多勞多得,充分調(diào)動職工工作積極性,;在財務管理方面,,執(zhí)行企業(yè)會計制度;在資產(chǎn)使用方面,,各實體公司使用學校資源開展經(jīng)營服務實行有償使用制度,。同時,學校開放后勤服務市場,,引進競爭機制,,采用招投標等形式,選擇優(yōu)秀社會企業(yè)作為學校后勤保障力量的有益補充,。加強監(jiān)管,,建立了后勤管理處依據(jù)合同監(jiān)管、后勤服務實體內(nèi)部管理,、師生參與管理等多層次全方位的監(jiān)管體系,。
堅持循序漸進,穩(wěn)妥有序地推進后勤改革,。學校專門成立了后勤改革工作小組,,制定了《關于進一步推進后勤改革的實施方案》,明確了后勤改革兩步走的工作步驟,,認真妥善安置后勤職工,。對在編在崗正式職工堅持以下原則:現(xiàn)崗位對應重新整合后各實體公司的相應崗位,符合崗位要求的優(yōu)先上崗,;因個人身體等原因確實不能適應現(xiàn)崗位的,,可以在各實體公司間調(diào)整適合的崗位;暫時不能上崗的實行待崗,,轉入學校服務公司進行培訓,,培訓合格后經(jīng)雙向選擇后上崗,確實有困難的原后勤老職工按照現(xiàn)有內(nèi)退政策實行內(nèi)退或待崗,;內(nèi)退和待崗職工人事關系進入學校服務公司,。對已簽訂勞動合同的非在編人員,逐步解除勞動合同,,并根據(jù)勞動合同法的規(guī)定和雙方意向,,將其勞動關系逐步轉移到社會中介公司,實行勞務派遣,。
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