《教育部簡(jiǎn)報(bào)》2012年第22期以《中國(guó)石油大學(xué)(北京)積極探索后勤社會(huì)化新模式》為題,報(bào)道了石大后勤社會(huì)化改革的有關(guān)情況。原文如下:
中國(guó)石油大學(xué)(北京)積極探索后勤社會(huì)化新模式
教育部簡(jiǎn)報(bào)〔2012〕第22期
中國(guó)石油大學(xué)(北京)按照“政企分開(kāi)、管辦分離”原則,在多年推進(jìn)后勤社會(huì)化改革取得成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化改革,探索建立后勤社會(huì)化新模式,不斷提高后勤管理和服務(wù)水平,取得初步成效。
改革管理體制,建立責(zé)權(quán)清晰的管理體系。學(xué)校撤消后勤服務(wù)總公司,建立由后勤管理委員會(huì)、后勤管理處和七個(gè)后勤服務(wù)實(shí)體三部分構(gòu)成的后勤管理體系。后勤管理委員會(huì)主要負(fù)責(zé)管理后勤運(yùn)行保障基金,實(shí)體經(jīng)理的聘任,審核實(shí)體公司崗位設(shè)置和用工方案、薪酬方案、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算及預(yù)算外大額度資金使用情況等重大問(wèn)題;后勤管理處在后勤管理委員會(huì)的指導(dǎo)下開(kāi)展工作,主要負(fù)責(zé)制定后勤發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,制定后勤服務(wù)政策,與后勤服務(wù)實(shí)體簽訂各類(lèi)服務(wù)合同等工作;后勤服務(wù)實(shí)體按照企業(yè)化模式運(yùn)作,通過(guò)履行服務(wù)合同為學(xué)校提供后勤保障,并可依據(jù)自身實(shí)力積極參與社會(huì)服務(wù)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。后勤管理處與后勤服務(wù)實(shí)體之間不存在上下級(jí)隸屬關(guān)系,而是通過(guò)簽訂服務(wù)合同形成民事法律關(guān)系。
改革運(yùn)行機(jī)制,建立高效規(guī)范的服務(wù)體系。核心是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和加強(qiáng)監(jiān)管。在人事方面,各實(shí)體公司的經(jīng)理和副經(jīng)理通過(guò)競(jìng)聘產(chǎn)生,競(jìng)聘工作由后勤管理委員會(huì)組織實(shí)施;在勞資方面,各實(shí)體公司根據(jù)所提供服務(wù)性質(zhì)和特點(diǎn),制定薪酬標(biāo)準(zhǔn)、考核和發(fā)放辦法,確保獎(jiǎng)勤罰懶、多勞多得,充分調(diào)動(dòng)職工工作積極性;在財(cái)務(wù)管理方面,執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度;在資產(chǎn)使用方面,各實(shí)體公司使用學(xué)校資源開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)行有償使用制度。同時(shí),學(xué)校開(kāi)放后勤服務(wù)市場(chǎng),引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,采用招投標(biāo)等形式,選擇優(yōu)秀社會(huì)企業(yè)作為學(xué)校后勤保障力量的有益補(bǔ)充。加強(qiáng)監(jiān)管,建立了后勤管理處依據(jù)合同監(jiān)管、后勤服務(wù)實(shí)體內(nèi)部管理、師生參與管理等多層次全方位的監(jiān)管體系。
堅(jiān)持循序漸進(jìn),穩(wěn)妥有序地推進(jìn)后勤改革。學(xué)校專(zhuān)門(mén)成立了后勤改革工作小組,制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)后勤改革的實(shí)施方案》,明確了后勤改革兩步走的工作步驟,認(rèn)真妥善安置后勤職工。對(duì)在編在崗正式職工堅(jiān)持以下原則:現(xiàn)崗位對(duì)應(yīng)重新整合后各實(shí)體公司的相應(yīng)崗位,符合崗位要求的優(yōu)先上崗;因個(gè)人身體等原因確實(shí)不能適應(yīng)現(xiàn)崗位的,可以在各實(shí)體公司間調(diào)整適合的崗位;暫時(shí)不能上崗的實(shí)行待崗,轉(zhuǎn)入學(xué)校服務(wù)公司進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)合格后經(jīng)雙向選擇后上崗,確實(shí)有困難的原后勤老職工按照現(xiàn)有內(nèi)退政策實(shí)行內(nèi)退或待崗;內(nèi)退和待崗職工人事關(guān)系進(jìn)入學(xué)校服務(wù)公司。對(duì)已簽訂勞動(dòng)合同的非在編人員,逐步解除勞動(dòng)合同,并根據(jù)勞動(dòng)合同法的規(guī)定和雙方意向,將其勞動(dòng)關(guān)系逐步轉(zhuǎn)移到社會(huì)中介公司,實(shí)行勞務(wù)派遣。
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