教育部簡報〔2012〕第22期
中國石油大學（北京）按照“政企分開,、管辦分離”原則，在多年推進后勤社會化改革取得成果的基礎上,，進一步深化改革,，探索建立后勤社會化新模式，不斷提高后勤管理和服務水平,，取得初步成效,。
改革管理體制，建立責權(quán)清晰的管理體系,。學校撤消后勤服務總公司,，建立由后勤管理委員會、后勤管理處和七個后勤服務實體三部分構(gòu)成的后勤管理體系,。后勤管理委員會主要負責管理后勤運行保障基金,，實體經(jīng)理的聘任，審核實體公司崗位設置和用工方案,、薪酬方案,、年度經(jīng)費預算、決算及預算外大額度資金使用情況等重大問題,；后勤管理處在后勤管理委員會的指導下開展工作,，主要負責制定后勤發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，制定后勤服務政策,，與后勤服務實體簽訂各類服務合同等工作,；后勤服務實體按照企業(yè)化模式運作，通過履行服務合同為學校提供后勤保障,，并可依據(jù)自身實力積極參與社會服務行業(yè)競爭,。后勤管理處與后勤服務實體之間不存在上下級隸屬關系,，而是通過簽訂服務合同形成民事法律關系。
改革運行機制,，建立高效規(guī)范的服務體系,。核心是引入競爭機制和加強監(jiān)管。在人事方面,，各實體公司的經(jīng)理和副經(jīng)理通過競聘產(chǎn)生，競聘工作由后勤管理委員會組織實施,；在勞資方面,，各實體公司根據(jù)所提供服務性質(zhì)和特點，制定薪酬標準,、考核和發(fā)放辦法,，確保獎勤罰懶、多勞多得,，充分調(diào)動職工工作積極性,；在財務管理方面，執(zhí)行企業(yè)會計制度,；在資產(chǎn)使用方面,，各實體公司使用學校資源開展經(jīng)營服務實行有償使用制度。同時,，學校開放后勤服務市場,，引進競爭機制，采用招投標等形式,，選擇優(yōu)秀社會企業(yè)作為學校后勤保障力量的有益補充,。加強監(jiān)管，建立了后勤管理處依據(jù)合同監(jiān)管,、后勤服務實體內(nèi)部管理,、師生參與管理等多層次全方位的監(jiān)管體系。
堅持循序漸進,，穩(wěn)妥有序地推進后勤改革,。學校專門成立了后勤改革工作小組，制定了《關于進一步推進后勤改革的實施方案》,，明確了后勤改革兩步走的工作步驟,，認真妥善安置后勤職工。對在編在崗正式職工堅持以下原則：現(xiàn)崗位對應重新整合后各實體公司的相應崗位,，符合崗位要求的優(yōu)先上崗,；因個人身體等原因確實不能適應現(xiàn)崗位的，可以在各實體公司間調(diào)整適合的崗位,；暫時不能上崗的實行待崗,，轉(zhuǎn)入學校服務公司進行培訓,，培訓合格后經(jīng)雙向選擇后上崗，確實有困難的原后勤老職工按照現(xiàn)有內(nèi)退政策實行內(nèi)退或待崗,；內(nèi)退和待崗職工人事關系進入學校服務公司,。對已簽訂勞動合同的非在編人員，逐步解除勞動合同,，并根據(jù)勞動合同法的規(guī)定和雙方意向,，將其勞動關系逐步轉(zhuǎn)移到社會中介公司，實行勞務派遣,。
