為了進(jìn)一步完善二級教代會制度,推動我校二級部門的民主建設(shè),,依據(jù)《中華人民共和國工會法》,、《中華人民共和國高等教育法》及《北京高等學(xué)校教職工代表大會工作規(guī)程》(試行),制訂本規(guī)程,。
一,、二級教代會的性質(zhì)和地位
二級教代會制度是黨總支委領(lǐng)導(dǎo)下,教職工依法行使民主權(quán)利,,實(shí)行民主管理,、民主監(jiān)督的基本制度和形式,也是二級部門領(lǐng)導(dǎo)廣泛聽取教職工意見,,促進(jìn)決策科學(xué)化,、民主化的重要渠道。二級教職工代表大會每學(xué)年至少召開–次,。
二,、二級教代會的職權(quán)
聽取討論部門負(fù)責(zé)人(院長、系主任,、總經(jīng)理,、?)的工作報(bào)告,,對本部門的發(fā)展規(guī)劃,、重大改革方案、財(cái)務(wù)報(bào)告及其它有關(guān)二級部門發(fā)展的重大問題提出意見和建議,;討論通過本部門教職工聘任,、獎懲、分配改革的原則,、辦法及其他與教職工權(quán)益有關(guān)的重要規(guī)章制度,;根據(jù)主管機(jī)關(guān)的部署,參與民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部,,參與民主推薦本部門行政領(lǐng)導(dǎo)人選,。二級教代會在部門黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下行使職權(quán),要尊重和支持部門負(fù)責(zé)人的行政權(quán),。
三,、黨總支、行政和分工會在二級教代會制度建設(shè)中的責(zé)任
部門黨總支領(lǐng)導(dǎo)二級教代會工作,。黨總支要保證黨的路線,、方針、政策在本部門的貫徹落實(shí),;教育各級干部增強(qiáng)民主意識,,研究二級教代會工作,,協(xié)調(diào)、解決二級教代會工作中出現(xiàn)的各種問題,,為教職工參加民主管理和民主監(jiān)督創(chuàng)造良好的條件,。
部門行政負(fù)責(zé)人要支持和保證二級教代會在其職權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán);定期向二級教代會報(bào)告工作,,認(rèn)真聽取意見和建議,;認(rèn)真處理好二級教代會征集的提案,自覺接受教代會的監(jiān)督,。
分工會要認(rèn)真承擔(dān)起二級教代會工作機(jī)構(gòu)的任務(wù),。認(rèn)真組織教職工代表在其職權(quán)范圍內(nèi),落實(shí)二級教代會的各項(xiàng)要求,,充分發(fā)揮教代會的民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督作用,;檢查,、督促教代會決議、提案的落實(shí),。
四,、二級教代會的籌備
二級教代會的籌備在部門黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由分工會負(fù)責(zé)教代會的具體籌備工作,?;I備工作主要有:
1.換屆時(shí),制定會議正式代表,、特邀代表,、列席代表的名額分配、代表?xiàng)l件,、選舉辦法,、代表組劃分(一般以黨支部建制或工會小組為單位)等方案。代表產(chǎn)生后,,對代表資格進(jìn)行審查,,并公布代表名單。
2.征集二級教代會提案,,并對提案進(jìn)行歸納、整理,、審查,、立案。
3.分工會在充分聽取教職工意見的基礎(chǔ)上對大會議題提出初步意見,,提交黨總支和行政領(lǐng)導(dǎo)討論通過,。
4.由黨總支下發(fā)召開二級教代會的通知,。
5.分工會于會前一周將召開二級教代會報(bào)告表(二級教代會開會情況表)上報(bào)校工會。
五,、教代會的代表
二級教職工代表由教職工直接選舉產(chǎn)生,。院系教職工代表的構(gòu)成:教師代表應(yīng)占代表總數(shù)的80%以上。二級教職工代表大會代表實(shí)行常任制,,任期3至5年,,一般與學(xué)校教代會代表任期一致,可以連選連任,。
(一)教職工代表的選舉(換屆時(shí)),。
1.分工會提出選舉教職工代表方案,報(bào)請黨總支審定,。方案內(nèi)容包括:代表人數(shù),、組成比例、代表?xiàng)l件,、代表名額分配,、選舉辦法等。同時(shí),,方案還應(yīng)包括特邀代表名額的分配,、產(chǎn)生辦法等。特邀代表一般是已離退休的二級部門黨政領(lǐng)導(dǎo)及有影響的教職工等,。
2.代表名額,。代表名額按教職工人數(shù)參照下列標(biāo)準(zhǔn)確定:
教職工在100人以下的,代表名額為30%左右,;
教職工在101人以上的,,代表名額為25–30%;
3.院系教職工代表中,,高級職稱教師應(yīng)占35%以上,,副高職稱教師占30%以上,
中級,、初級職稱20%以上,。
4.各黨支部(工會小組)根據(jù)所分配名額,通過醞釀提出代表候選人名單,,按照差額(不低于10%的比例)選舉的原則,,采取無記名投票方式選舉產(chǎn)生。候選人當(dāng)選須獲選舉單位全體教職工的半數(shù)以上同意,。
5.各黨支部(工會小組)將選舉結(jié)果報(bào)分工會,,由分工會存檔。
(二)教職工代表的資格的調(diào)整,。
1.凡有下列情況之一的教職工代表,,應(yīng)對其代表資格進(jìn)行調(diào)整:
(1)教職工代表在任期內(nèi)調(diào)離本部門其代表資格自行消失,。
(2)教職工代表離、退休后,,其代表資格即行停止,;
(3)教職工代表被開除公職留用察看的,其代表資格自開除之日起即行停止,;
(4)教職工代表因各種原因一年以上不能參加教職工代表大會活動的,,其代表資格一般不予保留;
六,、教代會會議主要議程
1.部門負(fù)責(zé)人做工作報(bào)告(每學(xué)年一次),。
2.必要時(shí),學(xué)校行政有關(guān)負(fù)責(zé)人作專題報(bào)告,。
3.由分工會主席就上次二級教代會決議,、決定的落實(shí)及提案的處理等情況向大會做出工作報(bào)告。
4.各代表組(以黨支部或工會小組為單位)就會議報(bào)告,、議案進(jìn)行討論,、審議。
5.對決議,、決定進(jìn)行表決,,并宣布表決結(jié)果。
七,、二級教代會的提案
教代會提案是教職工代表和教職工群眾就本部門改革發(fā)展,、管理、教學(xué)科研,、規(guī)章制度,、人事分配制度改革方案、生活福利,、教職工隊(duì)伍建設(shè)等方面提出的議案,。分工會應(yīng)成立提案小組專門負(fù)責(zé)提案工作。
(一)提案的征集,。
1.二級教代會召開前一個(gè)月左右,,由分工會提案小組發(fā)出征集提案通知,并將提案表(附表1)提供給全體二級教職工代表,。
2.教職工代表在廣泛聽取教職工意見的基礎(chǔ)上,,填寫提案表交分工會提案工作小組。提案應(yīng)一事一案,。提案由一人提出后,,須有五人以上附議。
(二)提案的審查,、立案,。
1.提案工作小組收到教職工代表提案后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審查,、登記,、分類、整理,。 內(nèi)容相同的進(jìn)行并案處理,。原提案人作為共同提案人。
2.提案工作小組對提案進(jìn)行立案,。
立案的原則是:
(1)符合黨和國家的方針,、政策、法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,;
(2)屬于本部門行政職權(quán)范圍內(nèi)能處理的問題,;
(3)符合本部門實(shí)際且具有實(shí)際價(jià)值或作用;
3,、經(jīng)審查立案后的提案,,都要填寫提案處理表(附表2)。凡未立案的提案,,應(yīng)作為意見轉(zhuǎn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理,,并告之提案人。
4,、重大提案確需教代會討論,、決定的問題應(yīng)列為二級教代會議題。
?。ㄈ┨岚傅霓k理,。
1.提案工作小組將提案處理表送交主管領(lǐng)導(dǎo)。
2.主管領(lǐng)導(dǎo)召開有關(guān)會議,,逐條落實(shí)到承辦人,。
3.承辦人根據(jù)提案提出的問題制訂實(shí)施方案(定時(shí)間、定人,、定任務(wù)),。不能落實(shí)的說明原因。
4.主管領(lǐng)導(dǎo)對承辦人的實(shí)施方案進(jìn)行審核,。
5.承辦人按實(shí)施方案進(jìn)行落實(shí),。
(四)提案的檢查與反饋。
1.提案小組對提案的處理情況進(jìn)行檢查,、督促,。
2.向提案人反饋提案辦理結(jié)果并征求提案人的意見。
3.提案工作小組在教代會上報(bào)告本次教代會提案征集情況和上次教代會提案的落實(shí)情況。
八,、教代會的決議,、決定
凡屬二級教代會職權(quán)范圍內(nèi)的問題,都應(yīng)提交二級教代會討論,、審議,,并作出相應(yīng)的決議或決定。
1.決議,、決定的內(nèi)容
內(nèi)容一般包括:決議,、決定的時(shí)間,教代會的屆次,,決議,、決定的事項(xiàng),大會對決議,、決定的意見和表決結(jié)果等,。
2.決議、決定的形成
一般需經(jīng)過的主要程序:
(1)分工會根據(jù)對各項(xiàng)議題的審議情況起草決議,、決定草案,;
(2)將決議、決定草案交各代表組討論,,征求意見,;
(3)分工會集中討論意見,對決議,、決定進(jìn)行修改,;
(4)召開大會對各項(xiàng)決議、決定分別進(jìn)行表決,;
(5)由分工會主席宣布各項(xiàng)決議,、決定的表決結(jié)果。
3,、決議,、決定的實(shí)施
(1)各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真對待教代會決議、決定,,并認(rèn)真執(zhí)行決議,、決定。
(2)黨總支,、分工會是決議,、決定執(zhí)行情況的檢查督促者。檢查可以采取定期檢查,、專題檢查等形式,。在每次檢查后,,應(yīng)對決議、決定實(shí)施過程中存在的問題,,向主管行政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),,并提出整改的意見。
(3)對教代會決議,、決定的執(zhí)行情況,,應(yīng)由總支書記在下次二級教代會上進(jìn)行匯報(bào)。
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