二級(jí)教代會(huì)工作規(guī)程(審議稿)
[ 發(fā)布日期:2007-11-06  ]
為了進(jìn)一步完善二級(jí)教代會(huì)制度,推動(dòng)我校二級(jí)部門的民主建設(shè),依據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》、《中華人民共和國高等教育法》及《北京高等學(xué)校教職工代表大會(huì)工作規(guī)程》(試行),制訂本規(guī)程。
  一、二級(jí)教代會(huì)的性質(zhì)和地位
  二級(jí)教代會(huì)制度是黨總支委領(lǐng)導(dǎo)下,教職工依法行使民主權(quán)利,實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督的基本制度和形式,也是二級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)廣泛聽取教職工意見,促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要渠道。二級(jí)教職工代表大會(huì)每學(xué)年至少召開–次。
  二、二級(jí)教代會(huì)的職權(quán)
  聽取討論部門負(fù)責(zé)人(院長、系主任、總經(jīng)理、?)的工作報(bào)告,對(duì)本部門的發(fā)展規(guī)劃、重大改革方案、財(cái)務(wù)報(bào)告及其它有關(guān)二級(jí)部門發(fā)展的重大問題提出意見和建議;討論通過本部門教職工聘任、獎(jiǎng)懲、分配改革的原則、辦法及其他與教職工權(quán)益有關(guān)的重要規(guī)章制度;根據(jù)主管機(jī)關(guān)的部署,參與民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部,參與民主推薦本部門行政領(lǐng)導(dǎo)人選。二級(jí)教代會(huì)在部門黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下行使職權(quán),要尊重和支持部門負(fù)責(zé)人的行政權(quán)。
  三、黨總支、行政和分工會(huì)在二級(jí)教代會(huì)制度建設(shè)中的責(zé)任
  部門黨總支領(lǐng)導(dǎo)二級(jí)教代會(huì)工作。黨總支要保證黨的路線、方針、政策在本部門的貫徹落實(shí);教育各級(jí)干部增強(qiáng)民主意識(shí),研究二級(jí)教代會(huì)工作,協(xié)調(diào)、解決二級(jí)教代會(huì)工作中出現(xiàn)的各種問題,為教職工參加民主管理和民主監(jiān)督創(chuàng)造良好的條件。
部門行政負(fù)責(zé)人要支持和保證二級(jí)教代會(huì)在其職權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán);定期向二級(jí)教代會(huì)報(bào)告工作,認(rèn)真聽取意見和建議;認(rèn)真處理好二級(jí)教代會(huì)征集的提案,自覺接受教代會(huì)的監(jiān)督。
分工會(huì)要認(rèn)真承擔(dān)起二級(jí)教代會(huì)工作機(jī)構(gòu)的任務(wù)。認(rèn)真組織教職工代表在其職權(quán)范圍內(nèi),落實(shí)二級(jí)教代會(huì)的各項(xiàng)要求,充分發(fā)揮教代會(huì)的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督作用;檢查、督促教代會(huì)決議、提案的落實(shí)。
  四、二級(jí)教代會(huì)的籌備
  二級(jí)教代會(huì)的籌備在部門黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由分工會(huì)負(fù)責(zé)教代會(huì)的具體籌備工作。籌備工作主要有:
  1.換屆時(shí),制定會(huì)議正式代表、特邀代表、列席代表的名額分配、代表?xiàng)l件、選舉辦法、代表組劃分(一般以黨支部建制或工會(huì)小組為單位)等方案。代表產(chǎn)生后,對(duì)代表資格進(jìn)行審查,并公布代表名單。
  2.征集二級(jí)教代會(huì)提案,并對(duì)提案進(jìn)行歸納、整理、審查、立案。
  3.分工會(huì)在充分聽取教職工意見的基礎(chǔ)上對(duì)大會(huì)議題提出初步意見,提交黨總支和行政領(lǐng)導(dǎo)討論通過。
  4.由黨總支下發(fā)召開二級(jí)教代會(huì)的通知。
  5.分工會(huì)于會(huì)前一周將召開二級(jí)教代會(huì)報(bào)告表(二級(jí)教代會(huì)開會(huì)情況表)上報(bào)校工會(huì)。
  五、教代會(huì)的代表
  二級(jí)教職工代表由教職工直接選舉產(chǎn)生。院系教職工代表的構(gòu)成:教師代表應(yīng)占代表總數(shù)的80%以上。二級(jí)教職工代表大會(huì)代表實(shí)行常任制,任期3至5年,一般與學(xué)校教代會(huì)代表任期一致,可以連選連任。
  (一)教職工代表的選舉(換屆時(shí))。
  1.分工會(huì)提出選舉教職工代表方案,報(bào)請(qǐng)黨總支審定。方案內(nèi)容包括:代表人數(shù)、組成比例、代表?xiàng)l件、代表名額分配、選舉辦法等。同時(shí),方案還應(yīng)包括特邀代表名額的分配、產(chǎn)生辦法等。特邀代表一般是已離退休的二級(jí)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)及有影響的教職工等。
  2.代表名額。代表名額按教職工人數(shù)參照下列標(biāo)準(zhǔn)確定:
教職工在100人以下的,代表名額為30%左右;
教職工在101人以上的,代表名額為25–30%;
  3.院系教職工代表中,高級(jí)職稱教師應(yīng)占35%以上,副高職稱教師占30%以上,
中級(jí)、初級(jí)職稱20%以上。

  4.各黨支部(工會(huì)小組)根據(jù)所分配名額,通過醞釀提出代表候選人名單,按照差額(不低于10%的比例)選舉的原則,采取無記名投票方式選舉產(chǎn)生。候選人當(dāng)選須獲選舉單位全體教職工的半數(shù)以上同意。
  5.各黨支部(工會(huì)小組)將選舉結(jié)果報(bào)分工會(huì),由分工會(huì)存檔。
  (二)教職工代表的資格的調(diào)整。
  1.凡有下列情況之一的教職工代表,應(yīng)對(duì)其代表資格進(jìn)行調(diào)整:
  (1)教職工代表在任期內(nèi)調(diào)離本部門其代表資格自行消失。
  (2)教職工代表離、退休后,其代表資格即行停止;
  (3)教職工代表被開除公職留用察看的,其代表資格自開除之日起即行停止;
  (4)教職工代表因各種原因一年以上不能參加教職工代表大會(huì)活動(dòng)的,其代表資格一般不予保留;
  六、教代會(huì)會(huì)議主要議程
  1.部門負(fù)責(zé)人做工作報(bào)告(每學(xué)年一次)。
  2.必要時(shí),學(xué)校行政有關(guān)負(fù)責(zé)人作專題報(bào)告。
  3.由分工會(huì)主席就上次二級(jí)教代會(huì)決議、決定的落實(shí)及提案的處理等情況向大會(huì)做出工作報(bào)告。
  4.各代表組(以黨支部或工會(huì)小組為單位)就會(huì)議報(bào)告、議案進(jìn)行討論、審議。
  5.對(duì)決議、決定進(jìn)行表決,并宣布表決結(jié)果。
  七、二級(jí)教代會(huì)的提案
  教代會(huì)提案是教職工代表和教職工群眾就本部門改革發(fā)展、管理、教學(xué)科研、規(guī)章制度、人事分配制度改革方案、生活福利、教職工隊(duì)伍建設(shè)等方面提出的議案。分工會(huì)應(yīng)成立提案小組專門負(fù)責(zé)提案工作。
  (一)提案的征集。
  1.二級(jí)教代會(huì)召開前一個(gè)月左右,由分工會(huì)提案小組發(fā)出征集提案通知,并將提案表(附表1)提供給全體二級(jí)教職工代表。
  2.教職工代表在廣泛聽取教職工意見的基礎(chǔ)上,填寫提案表交分工會(huì)提案工作小組。提案應(yīng)一事一案。提案由一人提出后,須有五人以上附議。
  (二)提案的審查、立案。
  1.提案工作小組收到教職工代表提案后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審查、登記、分類、整理。 內(nèi)容相同的進(jìn)行并案處理。原提案人作為共同提案人。
  2.提案工作小組對(duì)提案進(jìn)行立案。
  立案的原則是:
  (1)符合黨和國家的方針、政策、法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定;
  (2)屬于本部門行政職權(quán)范圍內(nèi)能處理的問題;
  (3)符合本部門實(shí)際且具有實(shí)際價(jià)值或作用;
  3、經(jīng)審查立案后的提案,都要填寫提案處理表(附表2)。凡未立案的提案,應(yīng)作為意見轉(zhuǎn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理,并告之提案人。
  4、重大提案確需教代會(huì)討論、決定的問題應(yīng)列為二級(jí)教代會(huì)議題。
  (三)提案的辦理。
  1.提案工作小組將提案處理表送交主管領(lǐng)導(dǎo)。
  2.主管領(lǐng)導(dǎo)召開有關(guān)會(huì)議,逐條落實(shí)到承辦人。
  3.承辦人根據(jù)提案提出的問題制訂實(shí)施方案(定時(shí)間、定人、定任務(wù))。不能落實(shí)的說明原因。
  4.主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)承辦人的實(shí)施方案進(jìn)行審核。
  5.承辦人按實(shí)施方案進(jìn)行落實(shí)。
  (四)提案的檢查與反饋。
  1.提案小組對(duì)提案的處理情況進(jìn)行檢查、督促。
  2.向提案人反饋提案辦理結(jié)果并征求提案人的意見。
  3.提案工作小組在教代會(huì)上報(bào)告本次教代會(huì)提案征集情況和上次教代會(huì)提案的落實(shí)情況。

  八、教代會(huì)的決議、決定
  凡屬二級(jí)教代會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的問題,都應(yīng)提交二級(jí)教代會(huì)討論、審議,并作出相應(yīng)的決議或決定。
  1.決議、決定的內(nèi)容
  內(nèi)容一般包括:決議、決定的時(shí)間,教代會(huì)的屆次,決議、決定的事項(xiàng),大會(huì)對(duì)決議、決定的意見和表決結(jié)果等。
  2.決議、決定的形成
  一般需經(jīng)過的主要程序:
  (1)分工會(huì)根據(jù)對(duì)各項(xiàng)議題的審議情況起草決議、決定草案;
  (2)將決議、決定草案交各代表組討論,征求意見;
  (3)分工會(huì)集中討論意見,對(duì)決議、決定進(jìn)行修改;
  (4)召開大會(huì)對(duì)各項(xiàng)決議、決定分別進(jìn)行表決;
  (5)由分工會(huì)主席宣布各項(xiàng)決議、決定的表決結(jié)果。
  3、決議、決定的實(shí)施
  (1)各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真對(duì)待教代會(huì)決議、決定,并認(rèn)真執(zhí)行決議、決定。
  (2)黨總支、分工會(huì)是決議、決定執(zhí)行情況的檢查督促者。檢查可以采取定期檢查、專題檢查等形式。在每次檢查后,應(yīng)對(duì)決議、決定實(shí)施過程中存在的問題,向主管行政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并提出整改的意見。
  (3)對(duì)教代會(huì)決議、決定的執(zhí)行情況,應(yīng)由總支書記在下次二級(jí)教代會(huì)上進(jìn)行匯報(bào)。
  二級(jí)教代會(huì)提案表及二級(jí)教代會(huì)提案處理表在工會(huì)網(wǎng)頁下載中心下載

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