二級教代會(huì)是高校發(fā)展的必然要求，二級教代會(huì)是廣大教職工行使民主權(quán)利,、參與學(xué)校民主管理與民主監(jiān)督的基本制度和形式,；也是行政負(fù)責(zé)人同教職工進(jìn)行民主協(xié)商的重要渠道,；是全心全意依靠教職工辦學(xué)，樹立以人為本思想,，發(fā)揮教職工主人翁精神和積極性,、創(chuàng)造性的客觀要求；是教職工參與部門重要決策,、維護(hù)合法權(quán)益,、監(jiān)督部門工作，促進(jìn)二級單位改革和發(fā)展的重要保障,，在推進(jìn)部門民主政治建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮重要的作用,。

二級教代會(huì)和工會(huì)的工作應(yīng)把代表教職工利益、維護(hù)教職工合法權(quán)益與代表最廣大人民群眾的根本利益結(jié)合起來,，把代表教職工合法權(quán)益與積極參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督結(jié)合起來,，把代表教職工合法權(quán)益與體現(xiàn)以人為本，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展結(jié)合起來,。

一、二級教代會(huì)制度及其在民主管理中的作用

1,、二級教代會(huì)有助于推進(jìn)學(xué)?；鶎用裰鹘ㄔO(shè)

學(xué)校民主管理，尤其是教代會(huì)制度建設(shè),，經(jīng)過近二十幾年的實(shí)踐,，在學(xué)校民主參與、民主決策,、民主監(jiān)督等方面發(fā)揮了重要的作用,，已經(jīng)成為我國教職員工政治生活中的重要組成部分，其成績是公認(rèn)的,、其形式也是大家所樂意接受的,。二級教代會(huì)的重點(diǎn)在院系的改革思路，與校級教代會(huì)討論審議學(xué)校的重大議題相比,，二級教代會(huì)所討論的議題更為直接,、更為密切。討論的議題直接關(guān)系到教職工的切身利益,，例如我們部教代會(huì)討論的《教職工進(jìn)修制度》等,。

要充分發(fā)揮民主，首先要注意代表的廣泛性,，我們部門人少,，二級教代會(huì)就是全體教職工大會(huì)，每個(gè)教職工都參加會(huì)議,。在討論中進(jìn)行分組,，大家充分發(fā)言,，對各項(xiàng)制度進(jìn)行修改，使其符合群眾的利益,。作為校級教代會(huì)的延伸,，二級教代會(huì)制度本身就更為直接地體現(xiàn)了學(xué)校民主管理的本質(zhì)，因此進(jìn)一步為學(xué)校的民主管理的有效實(shí)施起到了推波助瀾的作用,，使我們能夠真正地把民主的精神深入實(shí)踐,。

2、二級教代會(huì)有助于代表民主意識,、法律意識和責(zé)任意識的加強(qiáng),。

   二級教代會(huì)的主要任務(wù)是討論審議本部門的發(fā)展規(guī)劃、重大改革方案,、學(xué)科建設(shè),、師資隊(duì)伍建設(shè)。這些都與部門的發(fā)展,、教職員工各項(xiàng)利益密切相關(guān),，緊緊相連。一方面這不僅增強(qiáng)了廣大教職員工參政議事的興趣,，同時(shí)實(shí)踐表明,，在建立了二級教代會(huì)之后，廣大教職員工的主人翁意識有了明顯的增強(qiáng),。踴躍發(fā)表自己的見解,，共同交流，最終有助于達(dá)成共識,，而且對學(xué)院的發(fā)展表現(xiàn)出更多的關(guān)注,、理解與支持。

   二級教代會(huì)不僅需要廣大教職員工的積極參與的意識,，更為重要的是必須具有一定的議政的能力,。而二級教代會(huì)恰恰為廣大教職員工鍛煉與提高這方面的能力搭建了一個(gè)平臺。參加二級教代會(huì)讓人有一種強(qiáng)烈的責(zé)任感和壓力,，覺得是受群眾的委托來參與的,，不能辜負(fù)群眾的希望，因此他們會(huì)時(shí)刻關(guān)注本單位的發(fā)展,，發(fā)現(xiàn)存在的問題,，并注意及時(shí)反映群眾的呼聲和要求。正是在直接參與了二級教代會(huì)的各項(xiàng)工作的全過程中,，許多教職員工的參政議政的能力在實(shí)踐中得到了逐步的鍛煉,，自身素質(zhì)也在潛移默化中不斷地提高。而且二級教代會(huì)的涵蓋面比較廣，特別是青年教師的參與更加有利于院系的學(xué)科建設(shè),、科研創(chuàng)新和管理的現(xiàn)代化進(jìn)程,。因此從這個(gè)方面來說，二級教代會(huì)客觀上也為提高校級教代會(huì)的質(zhì)量,，培訓(xùn)校級教代會(huì)的代表奠定了基礎(chǔ),。

3、二級教代會(huì)有助于院系各種管理的進(jìn)一步規(guī)范和制度化

各二級部門過去制定的各種條例,，通常的情況下這些條例只是一些少數(shù)人討論的意見,，沒有形成條理化、書面化的材料,，也沒有得到廣大群眾的認(rèn)可,，因此為管理工作帶來不便。通過召開二級教代會(huì),，對于部門的一些重大決策如師資規(guī)劃,、分配方案，在代表們積極參加多次討論,、修改補(bǔ)充后,，最后提交到大會(huì)上加以審議通過。這樣經(jīng)過二級教代會(huì)的審議修正后,，加以規(guī)范和制度化,，在以后的工作中，一切依法治院,，大大地減少了人為的因素和決策的失誤。