為貫徹落實中共中央關(guān)于凡屬重大事項決策、重要干部任免,、重要項目安排和大額度資金的使用,，必須經(jīng)集體討論做出決定（簡稱“三重一大”決策制度）的要求，進一步規(guī)范學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子的決策行為，提高決策水平,，防控決策風(fēng)險,，根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》、《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》,、《教育部關(guān)于進一步推進直屬高校貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》（教監(jiān)〔2011〕7號)、《中共中國石油大學(xué)（北京）委員會“三重一大”決策制度實施辦法》及中共中國石油大學(xué)（北京）委員會關(guān)于印發(fā)《‘三重一大’決策制度實施辦法（修訂）》的通知的要求,，結(jié)合地學(xué)院工作實際,，特制定本實施辦法。
一,、“三重一大”主要內(nèi)容
學(xué)院“三重一大”決策要遵循高等教育的規(guī)律,，符合學(xué)校的辦學(xué)方向與辦學(xué)理念，實行學(xué)院集體領(lǐng)導(dǎo),、黨政分工合作,、協(xié)調(diào)運行的工作機制。學(xué)院黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)班子要在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,，集體討論決定重大事項,，監(jiān)督重大決議執(zhí)行，依靠師生共同推動學(xué)院科學(xué)發(fā)展,，全面落實立德樹人根本任務(wù),，培養(yǎng)又紅又專、德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人,。
凡列入“三重一大”的事項，在經(jīng)過有關(guān)程序后，由學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策討論決定,。集體決策的具體要求須按照相應(yīng)的議事規(guī)則執(zhí)行,。
（一）重大事項決策
凡涉及學(xué)院改革、發(fā)展,、穩(wěn)定全局,、教學(xué)、科研,、黨政管理以及關(guān)系教職工及學(xué)生切身利益的重大問題,，均屬于重大事項決策的范圍，主要內(nèi)容包括：
1.貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策,、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施,；
2.學(xué)院黨的建設(shè)、思想政治工作,、意識形態(tài)工作,、校園文化建設(shè)等重要工作；
3.學(xué)院巡視巡察整改落實,，責(zé)任追究等重要工作,；
4.學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃、學(xué)科建設(shè),、人才隊伍建設(shè),、干部隊伍建設(shè)等專項規(guī)劃、年度工作要點,；
5.涉及學(xué)院全局的重要改革方案,、改革措施及相關(guān)政策；
6.學(xué)院師資隊伍建設(shè),、干部隊伍建設(shè)中的重大問題和相關(guān)政策,；
7.學(xué)院重要規(guī)章制度的制定、修改與廢除,；
8.學(xué)院下屬單位機構(gòu)的設(shè)置,、變更和撤銷及人員編制；
9.涉及教職工收入分配,、福利待遇,、獎勵、職稱職級評定等切身利益的重大舉措,，以及關(guān)系學(xué)生權(quán)益的重要事項,；
10.學(xué)院年度財務(wù)預(yù)算方案、決算情況的審定和預(yù)算執(zhí)行與決算審計,；
11.學(xué)院重要資產(chǎn)處置,、重要辦學(xué)資源配置,、無形資產(chǎn)的授權(quán)使用；
12.向上級或主管部門推優(yōu)選先及學(xué)院的各項獎懲事項,；
13.學(xué)院安全穩(wěn)定和重大突發(fā)事件的處理,；
14.學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)；
15.其他需集體決策的重大事項,。
（二）重要干部任免
凡是學(xué)院中層（不含）以下干部提名和需要報送上級機關(guān)審批的重要人事事項,。主要包括：
1.系、中心正副職,、行政正副科和工會領(lǐng)導(dǎo)成員等干部的提名,；
2.后備干部推薦、選拔,；
3.學(xué)院學(xué)術(shù)委員會、學(xué)位委員會,、教學(xué)指導(dǎo)委員會,、職稱評定委員會等學(xué)院管理機構(gòu)的提名；
4.學(xué)院及院級以上黨代會代表的推薦,，各級人大代表,、政協(xié)委員候選人的推薦；
5.其他需集體決策的重要干部,、人事任免事項,。
（三）重要項目安排
凡是對學(xué)院規(guī)模條件、辦學(xué)質(zhì)量等產(chǎn)生重要影響的項目設(shè)立和安排,。主要包括：
1.各類重點建設(shè)項目,；
2.國內(nèi)外合資、合作的重大項目（包括科技文化交流,、學(xué)術(shù)活動,、合作辦學(xué)等）及對外投資項目；
3.重要設(shè)備,、大宗物資采購和購買服務(wù),；
4.基本建設(shè)項目及其重要變更、重大修繕工程項目及其重要變更,、不動產(chǎn)的購置,；
5.學(xué)院大型慶典、紀(jì)念等活動,；
6.其他需集體決策的重大項目安排事項,。
（四）學(xué)院大額度資金使用事項
凡是超過學(xué)院所規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)支配限額的資金調(diào)動和使用。主要包括：
1.學(xué)院年度預(yù)算內(nèi)大額度資金的調(diào)動和使用,；
2.預(yù)算外3萬（含3萬）元以上的資金及辦公經(jīng)費等的使用,；
3.學(xué)院對外的重大捐贈,；
4.其他大額度資金運作事項。
二,、集體決策的機制和程序
（一）“三重一大”集體決策機制和分工
學(xué)院“三重一大”事項應(yīng)按照相應(yīng)議事規(guī)則提交學(xué)院黨委會或黨政聯(lián)席會討論,，以會議的形式集體研究決策，不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替會議決定,。學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議制度（簡稱聯(lián)席會議）是實行院長負責(zé),、院黨委監(jiān)督保證體制的一項行之有效的工作制度，是促進黨政協(xié)調(diào),，實現(xiàn)民主決策的重要渠道,。聯(lián)席會議決定學(xué)院行政工作中的重大問題，院黨委會決定學(xué)院黨務(wù)工作中的重大問題,。
（二）參與集體決策的范圍
參加聯(lián)席會議的成員為院長,、黨委書記、副書記,、副院長,，必要時可吸收系主任、工會主席,、團委書記以及院學(xué)術(shù)委員會主任等其他人員列席,。參加黨委會成員為全體黨委委員，必要時正副院長,、支部書記列席,。
（三）民主決策程序
1.對于事關(guān)學(xué)院改革發(fā)展全局或與師生員工利益密切相關(guān)的事項，決策前要按照有關(guān)規(guī)定通過教職工代表大會或其他形式廣泛聽取師生員工的意見和建議,。
2.對于專業(yè)性,、技術(shù)性較強的重要事項，決策前應(yīng)進行專家評估論證,，技術(shù),、政策法律咨詢，提交論證報告或立項報告,。
3.依照《中華人民共和國高等教育法》的規(guī)定,，對涉及學(xué)術(shù)領(lǐng)域重大事項，決策前應(yīng)先提交學(xué)院學(xué)術(shù)委員會審議,。
4.按照有關(guān)規(guī)定,，對于重要干部的任用，在對擬任人選進行組織考察過程中應(yīng)聽取學(xué)院紀(jì)檢委員的意見,，在學(xué)院黨委常委會集體討論決定前,，要征求學(xué)院紀(jì)檢委員的意見。
5.其他“三重一大”事項,，在學(xué)院黨委或黨政聯(lián)席會決策前,，要深入調(diào)查研究,，充分聽取群眾和專家的意見，進行科學(xué)論證,，提交論證報告或立項報告,。
具體決策程序如下：
第一步：提出提案，堅持一題一議,。根據(jù)工作需要,，聯(lián)席會成員一般要提前準(zhǔn)備和提出所需決策問題的提案；
第二步：召集會議充分討論,。一把手召集決策人員對提案充分討論,；若決策中存在涉及本人或親屬利害關(guān)系，或其他可能影響公正決策的情形,，所涉及參與決策人員或列席人員應(yīng)當(dāng)回避,。
第三步：表決，表決的形式可為：口頭表決,、舉手表決或無記名投票,。議決事項遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則，特別重大議題和干部任免事項要采取票決制,；
第四步：通過表決。超過表決人數(shù)二分之一以上（不含二分之一）人員同意的提案方為通過,；會議決策中意見分歧較大或者發(fā)現(xiàn)有重大情況尚不清楚的,，應(yīng)暫緩決策，待進一步調(diào)研或論證后再作決策,；
第五步：詳細記錄表決結(jié)果,，特別是要詳細記錄不同意見。會議決定的事項,、參與人及其意見,、表決情況、結(jié)論等內(nèi)容,，應(yīng)當(dāng)完整,、詳細地記錄并存檔。
三,、決策執(zhí)行與監(jiān)督
1.會議決定的“三重一大”事項,，由學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工和職責(zé)組織實施，并明確責(zé)任部門和負責(zé)人,。遇有分工和職責(zé)交叉的,，應(yīng)由黨委書記或院長明確一名班子成員牽頭負責(zé)實施。
2.參與“三重一大”事項決策的個人對集體決策有不同意見,，可以保留或向上級反映,，但不得擅自改變或拒絕執(zhí)行,。如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序,。
3.學(xué)院黨政辦公室要對學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子決策的“三重一大”事項建立督辦制度,，負責(zé)跟蹤督辦“三重一大”決策的執(zhí)行情況，并向有關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)匯報,。
4.學(xué)院紀(jì)檢委員應(yīng)根據(jù)職責(zé)權(quán)限對決策執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時報告，提出糾正意見,。
5.除涉密事項外,，“三重一大”決策事項應(yīng)按照黨務(wù)校務(wù)公開辦法、信息公開辦法等規(guī)定,，由學(xué)院黨政辦公室予以公開,，接受監(jiān)督。
四,、檢查考核與責(zé)任追究
1.學(xué)院黨委書記和院長全面負責(zé)本辦法的實施,，并對學(xué)院貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度的工作負總責(zé)。
2.學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員落實“三重一大”制度的情況,，作為學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容之一,。
3.對未執(zhí)行“三重一大”規(guī)定的院系中心主要負責(zé)人，學(xué)院提出批評或向?qū)W校有關(guān)部門匯報,；造成較為嚴(yán)重后果的要按照有關(guān)規(guī)定追究部門主要負責(zé)人的責(zé)任,。
4.凡屬下列情況給國家、學(xué)校造成重大損失和惡劣影響的,，要按照有關(guān)規(guī)定,，依紀(jì)依法分清責(zé)任，分別追究班子主要負責(zé)人,、分管負責(zé)人和其他責(zé)任人的責(zé)任：
（1）不履行或不正確履行“三重一大”決策制度的;
（2）違反本辦法規(guī)定,，未經(jīng)集體討論而個人決策的;
（3）不執(zhí)行或擅自改變集體決定的;
（4）未提供全面真實情況而直接造成決策失誤的;
（5）執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成失誤或損失而不及時采取措施糾正，造成重大經(jīng)濟損失和嚴(yán)重后果的,；
（6）其他因違反本辦法而造成失誤的,。
5.本實施辦法未盡事宜，按《中共中國石油大學(xué)（北京）委員會議事規(guī)則》,、《中共中國石油大學(xué)（北京）黨委常委會議事規(guī)則》和《中國石油大學(xué)（北京）校長辦公會議事規(guī)則》等規(guī)章執(zhí)行,。
6.本實施辦法自發(fā)布之日起施行。2016年發(fā)布的《地球科學(xué)學(xué)院委員會關(guān)于執(zhí)行“三重一大”制度的規(guī)定》同時廢止,。
7.本實施辦法由學(xué)院黨委負責(zé)解釋,。
中共中國石油大學(xué)（北京）地球科學(xué)學(xué)院委員會
2018年11月15日
