黨的十八屆六中全會的主題是全面從嚴治黨。全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,,是我們黨取得的全面從嚴治黨的兩個重要制度性成果,。全會全面分析了黨的建設(shè)面臨的形勢和任務(wù),系統(tǒng)總結(jié)了近年來特別是黨的十八大以來全面從嚴治黨的理論和實踐,,就新形勢下加強黨的建設(shè)作出新的重大部署,,提出了明確的要求,。可以說,,以黨的十八屆六中全會為標志,,全面從嚴治黨進入了一個新階段。
一,、全面從嚴治黨新階段
準確把握全面從嚴治黨新階段,,對于我們?nèi)嬲J識黨的建設(shè)面臨的形勢和任務(wù),正確理解和貫徹落實黨的十八屆六中全會精神具有重要意義,。那么,,為什么說六中全會開啟了全面從嚴治黨新階段呢?這可以從以下三個維度來認識,。
?。ㄒ唬臍v史節(jié)點維度來看。從現(xiàn)實講,,今年有這樣幾個重大歷史紀念活動,。一個是中國共產(chǎn)黨成立95周年。這個紀念活動意味著我們黨已經(jīng)走過了95年的光輝歷程,,這可不是一個小數(shù)字,。再過5年我們黨將進入百年的行列,這是一件了不起的大事,。我們知道,,上個世紀末世界上許多大黨老黨紛紛垮臺,許多執(zhí)政的黨失去了執(zhí)政資格,。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨執(zhí)政73年后下臺,,并被解散。而即將進入百年老黨的中國共產(chǎn)黨此時此刻卻充滿著旺盛的活力,,正在帶領(lǐng)中國人民奮發(fā)努力并逐漸走入世界的舞臺中央,。回望95年前我們黨召開一大時,,只有50多名黨員,,但黨一路走來,不斷發(fā)展壯大,,成為一個今天具有8800多萬黨員并在中國執(zhí)政67年的大黨。因此,,中國共產(chǎn)黨的成立就成為中國歷史上一個開天辟地的大事變,。另一個紀念活動是中國工農(nóng)紅軍長征勝利80周年。紅軍長征是一次理想信念的偉大遠征,,是一次檢驗真理的偉大遠征,,是一次喚起民眾的偉大遠征,,是一次開創(chuàng)新局的偉大遠征。長征創(chuàng)造了人類歷史上的無數(shù)奇跡,,成為中國革命的一部壯麗史詩,。今天我們所從事的事業(yè)就是長征的繼續(xù),每一代人有每一代人的長征路,,從中華民族偉大復(fù)興的奮斗目標來講,,長征永遠在路上。由此,,紀念紅軍長征勝利80周年,,從長征中汲取不竭的智慧和力量,對我們今天就具有特別重要的意義,。還有,,全面建成小康社會進入決勝階段,今年是全面建成小康社會的開局之年,。這是我們向前看,、當下看。如果我們向后看,,明年下半年我們黨將召開第十九次全國代表大會,,這將是一次繼往開來、與時俱進,、十分重要的會議,。我們再向后看,過幾年我們黨將迎來誕辰100周年的日子,,那時我們將全面建成小康社會,,實現(xiàn)第一個百年奮斗目標。再過30年,,我們將迎來新中國成立100周年,,那時我們將基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,實現(xiàn)第二個百年奮斗目標,、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,。辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,。由此,,我們可以看到六中全會在推進全面從嚴治黨中的標志性意義和里程碑意義。這次全會對我們經(jīng)受“四大考驗”,、克服“四種危險”,,更好地進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,推進黨的建設(shè)新的偉大工程,,推進中國特色社會主義偉大事業(yè),,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重大的歷史意義和現(xiàn)實意義。
?。ǘ狞h風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢維度來看,。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行,、率先垂范,,堅定推進全面從嚴治黨,堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,,集中整飭黨風,嚴厲懲治腐敗,,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),黨風政風持續(xù)向好,、政治生態(tài)不斷改善,黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象,,贏得了黨心民心,為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了重要保證,。總的看,,黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然復(fù)雜嚴峻,,但是,壓倒性的態(tài)勢正在形成,。這個時候是個關(guān)鍵的時候,,是個爬坡過坎的時候,,不容許我們喘喘氣,、歇歇腳,否則,,將功虧一簣、前功盡棄,。必須咬緊牙關(guān),負重前行,,再接再厲。因此,,系統(tǒng)總結(jié)近年來特別是黨的十八大以來全面從嚴治黨的理論和實踐,對好的經(jīng)驗和好的做法,,上升為理論,,制定為法規(guī)和制度,就顯得十分緊迫和必要,。而且,更需要把一個時期以來黨內(nèi)制定的各種法規(guī)和規(guī)定系統(tǒng)化,、集成化,,以制度治黨。黨的十八屆六中全會的召開適應(yīng)了這種需要,,正當其時。如果說之前的改作風,、反腐敗是減少存量、遏制增量,,著重治標,為治本贏得時間的話,,那么,以黨的十八屆六中全會為標志,,以后的黨風廉政建設(shè)則進入標本兼治、以治本為主的新階段,,全面從嚴治黨將向縱深推進。
?。ㄈ摹八膫€全面”戰(zhàn)略布局維度來看。協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,,是黨中央把握我國發(fā)展新特征確定的治國理政新方略,是新的時代條件下推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略抉擇,。幾年來,黨的十八屆三中,、四中、五中全會相繼就全面深化改革,、全面依法治國、全面建成小康社會進行了專題研究,,這次六中全會再以制定和修訂兩個文件為重點專題研究全面從嚴治黨,,“四個全面”戰(zhàn)略布局就都分別通過一次中央全會進行了研究和部署。這是黨中央根據(jù)“四個全面”戰(zhàn)略布局對全會議題進行的一個整體設(shè)計,。由此看來,堅定不移推進全面從嚴治黨,,既是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,,也是實施好其它三個“全面”的根本政治保證,,是我們黨協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。
二,、全面從嚴治黨新經(jīng)驗
系統(tǒng)總結(jié)全面從嚴治黨的經(jīng)驗,,既是為了認清形勢,,保持清醒,,增強理性,,更是為了建立制度,形成法規(guī),,以便有所遵循,,更好地前進,,這也正是六中全會的精神要義之所在,。那么,六中全會對全面從嚴治黨總結(jié)了哪些經(jīng)驗?zāi)兀?/p>
?。ㄒ唬膰雷ニ枷?。堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想,、中國特色社會主義理論體系,,尤其是習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全黨,教育干部和人民,,凝聚起黨心民心,,聚集起黨魂民魂,。用理想信念和黨性教育黨員,、干部,補黨員,、干部的精神之鈣,壯黨員,、干部的黨性之骨,,著力教育引導(dǎo)全黨堅定理想,、堅定信念,,強化定力,、強化意志,,增強中國特色社會主義道路自信,、理論自信,、制度自信,、文化自信。
(二)從嚴抓管黨,。堅持和落實黨的領(lǐng)導(dǎo),,引導(dǎo)全黨增強政治意識、大局意識,、核心意識、看齊意識,,維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,,維護黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一,,向黨中央看齊,,向黨的理論和路線方針政策看齊,,向黨中央決策部署看齊,,著力落實管黨治黨的責任,,不斷增強各級黨組織管黨治黨的意識和能力,。
?。ㄈ膰雷?zhí)紀,。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,紀法分開,,強化紀檢部門監(jiān)督執(zhí)紀問責的職責,實行和落實執(zhí)紀的“四種形態(tài)”,,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,,把政治紀律和政治規(guī)矩放在各項紀律的首位,,著力推動全黨牢記“五個必須”,、防止“七個有之”,,保證全黨團結(jié)統(tǒng)一,、步調(diào)一致,。
?。ㄋ模膰雷ブ卫?。堅持正確的用人導(dǎo)向,,深化干部人事制度改革,,用好的作風選人,選作風好的人,,確立好干部的標準,嚴格規(guī)范工作程序,,破解“四唯”難題,清理“裸官”和干部檔案造假等,,建立健全個人重大事項報告制度,,做好各項基礎(chǔ)性工作,著力整治用人上的不正之風,,優(yōu)化選人用人環(huán)境。
?。ㄎ澹膰雷プ黠L,。堅持從作風問題切入,立出標桿,,以上率下,,以小搏大,步步為營,,鍥而不舍,,久久為功,扭住不放,,嚴格執(zhí)行八項規(guī)定精神,,著力解決“四風”問題和群眾反映強烈的突出問題,推動黨風向上向好,,以黨風促政風帶民風,。
(六)從嚴抓反腐,。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,,有腐必反,,有貪必肅,“老虎”“蒼蠅”一起打,,既抓大案要案,,又查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗和不正之風,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,,將籠子扎緊扎牢,、織細織密,有效遏制腐敗的蔓延勢頭,。
經(jīng)過幾年的艱辛努力,,全面從嚴治黨取得重要階段性成果,為黨和國家事業(yè)發(fā)展積聚了強大正能量,,這是我們繼續(xù)前進的基礎(chǔ),。“六個從嚴”既是黨的十八大以來我們管黨治黨的成功做法,,也是黨的十八大以來我們加強黨的建設(shè)取得的寶貴經(jīng)驗,。要把全面從嚴治黨向縱深推進,必須再接再厲,,保持和發(fā)揚以往的良好工作作風及精神狀態(tài),,繼續(xù)堅持和運用以往的成功做法和寶貴經(jīng)驗,把全面從嚴治黨的各項工作抓得更實,、做得更好,。
三、全面從嚴治黨新要求
六中全會對新形勢下加強黨的建設(shè)作出了新的重大部署,,對全面從嚴治黨提出了許多重大觀點,、重大舉措,這也是六中全會的精神要義之所在,。那么,,六中全會對加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督提出了哪些新要求呢,?
?。ㄒ唬┳プ∷枷虢逃@個根本。抓思想教育是我們黨的一個寶貴經(jīng)驗,。六中全會強調(diào),,加強思想教育和理論武裝,是黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù),,是保證全黨步調(diào)一致的前提和基礎(chǔ),。毛澤東曾經(jīng)指出:“掌握思想教育,是團結(jié)全黨進行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié),?!被仡欉@些年,,黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)出現(xiàn)這樣那樣的問題,,根子還是一些黨員,、干部理想信念這個“壓艙石”發(fā)生了動搖,世界觀,、人生觀,、價值觀這個“總開關(guān)”出現(xiàn)了松動。理想信念源自堅守,,成于磨礪,。要堅持不懈強化理論武裝,毫不放松加強黨性教育,,持之以恒加強道德教育,,教育引導(dǎo)廣大黨員、干部筑牢信仰之基,、補足精神之鈣,、把穩(wěn)思想之舵,堅守真理,、堅守正道,、堅守原則、堅守規(guī)矩,,明大德,、嚴公德、守私德,,重品行,、正操守、養(yǎng)心性,,做到以信念、人格,、實干立身,。
(二)抓住嚴明紀律這個關(guān)鍵,。抓嚴明紀律也是我們黨的一個寶貴經(jīng)驗,。六中全會指出,紀律嚴明是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的內(nèi)在要求和重要保證,。要強化黨內(nèi)制度約束,,扎緊制度的籠子。政治紀律和政治規(guī)矩是黨最根本,、最重要的紀律,,遵守政治紀律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀律的基礎(chǔ),。各級黨組織和廣大黨員要自覺遵守政治紀律和政治規(guī)矩,不斷增強政治意識,、大局意識,、核心意識、看齊意識,,做到堅守政治信仰,、站穩(wěn)政治立場、把準政治方向,。要堅持有令必行,、有禁必止,堅決查處各種違反紀律的行為,,使各項紀律規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”,,防止出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”。要按照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》精神,,對現(xiàn)有制度規(guī)范進行梳理,,該修訂的修訂,該補充的補充,,該新建的新建,,讓黨內(nèi)政治生活有規(guī)可依、有章可循,。各級黨組織都負有執(zhí)行紀律和規(guī)矩的主體責任,,要強化監(jiān)督問責,對責任落實不力的堅決追究責任,,推動管黨治黨不斷從“寬松軟”走向“嚴實硬”,。
(三)抓住選人用人這個導(dǎo)向,。抓選人用人是我們黨的一個寶貴經(jīng)驗,。六中全會強調(diào),選人用人是政治生態(tài)的風向標,,用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象對政治生態(tài)危害最烈,,端正用人導(dǎo)向是嚴肅黨內(nèi)政治生活的治本之策。要落實好干部標準,,嚴把政治關(guān),、品行關(guān)、作風關(guān),、廉潔關(guān),,真正讓忠誠干凈擔當、為民務(wù)實清廉,、奮發(fā)有為,、銳意改革,、實績突出的干部得到褒獎和重用,讓陽奉陰違,、阿諛逢迎,、弄虛作假、不干實事,、會跑會要的干部沒市場,、受懲戒。要大力整治選人用人上的不正之風,,使用人風氣更加清朗,,堅決糾正“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象,以用人環(huán)境的風清氣正促進政治生態(tài)的山清水秀,。要完善從嚴管理監(jiān)督干部制度體系,,解決“重選輕管”問題。同時,,要抓緊健全容錯糾錯機制,,加大正向激勵力度,引導(dǎo)廣大干部保持良好精神狀態(tài),,奮發(fā)有為,、敢于擔當。
?。ㄋ模┯煤媒M織生活這個經(jīng)常性手段,。重視組織生活是我們黨建立以來的一個優(yōu)良傳統(tǒng),也是我們黨的一個政治優(yōu)勢,,更是我們黨的一個重要歷史經(jīng)驗,。六中全會指出,黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體,,是黨組織對黨員進行教育,、管理、監(jiān)督的重要形式,。一個班子強不強,、有沒有戰(zhàn)斗力,同有沒有嚴肅認真的組織生活密切相關(guān),。要認真落實“三會一課”、民主生活會,、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活,、民主評議黨員、談心談話等制度,,加強經(jīng)常性教育,、管理,、監(jiān)督。要創(chuàng)新方式方法,,增強吸引力和感染力,,提高組織生活質(zhì)量和效果。批評和自我批評是我們黨強身治病,、保持肌體健康的銳利武器,,也是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭,,班子要作表率,,在黨內(nèi)營造批評和自我批評的良好風氣。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決反對事不關(guān)己,、高高掛起,,明知不對、少說為佳的庸俗哲學(xué),,堅決克服文過飾非,、知錯不改等錯誤傾向。
?。ㄎ澹┳プ±^承和創(chuàng)新這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),。堅持繼承和創(chuàng)新的統(tǒng)一、搞好二者的結(jié)合是新形勢和任務(wù)的需要,,是我們黨總結(jié)正反兩方面歷史經(jīng)驗得出的結(jié)論,。六中全會強調(diào),我們黨在長期實踐中形成的黨內(nèi)政治生活的光榮傳統(tǒng),,無論過去,、現(xiàn)在還是將來,都是黨的寶貴財富,。光榮傳統(tǒng)不能丟,,丟了就丟了魂;紅色基因不能變,,變了就變了質(zhì),。同時,要立足新的實際,,不斷從內(nèi)容,、形式、載體,、方法,、手段等方面進行改進和創(chuàng)新,善于以新的經(jīng)驗指導(dǎo)新的實踐,更好發(fā)揮黨內(nèi)政治生活的作用,,努力在全黨形成又有集中又有民主,、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面,。