第一章 總 則
第一條 為進一步加強對我校安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督,、管理,，明確我校各單位和各類人員在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)，防止和減少生產(chǎn)安全事故,，保障師生員工生命和學(xué)校財產(chǎn)安全，促進學(xué)校各項事業(yè)健康發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,，教育部和北京市關(guān)于安全生產(chǎn)工作相關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際,，制定本規(guī)定,。
第二條 本規(guī)定中的生產(chǎn)工作是指在學(xué)校范圍內(nèi)開展的教育教學(xué)、科學(xué)研究,、基本建設(shè),、后勤保障、社會服務(wù)等各類運行管理活動,。本規(guī)定適用于在我校范圍內(nèi)從事上述各類活動的單位和個人,。
第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當以人為本，樹牢生命至上,、安全發(fā)展的理念,，把保護師生生命安全擺在首位，統(tǒng)籌發(fā)展與安全,，貫徹安全第一,，預(yù)防為主，綜合治理的方針,，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險,。實現(xiàn)學(xué)校從決策層到管理層、執(zhí)行層的全局安全生產(chǎn)和全員安全生產(chǎn)的工作局面,。
第四條 我校安全生產(chǎn)管理工作的主要任務(wù)是：
（一）宣傳貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針政策和法律法規(guī),；
（二）構(gòu)建學(xué)校安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，完善安全生產(chǎn)管理體制機制,；
（三）構(gòu)建學(xué)校安全生產(chǎn)管理制度體系,，落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任；
（四）構(gòu)建學(xué)校安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系,，提高師生安全防范能力,；
（五）構(gòu)建學(xué)校安全生產(chǎn)條件保障體系,，提升安全保障能力；
（六）構(gòu)建學(xué)校安全隱患排查整治體系,，提升安全隱患治理能力,；
（七）構(gòu)建學(xué)校安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處置體系，提升應(yīng)急處突水平,；
（八）建立學(xué)校及周邊安全綜合治理機制,，營造校園安全環(huán)境；
（九）建立學(xué)校安全事故調(diào)查處理機制,，落實責(zé)任追究制度,。
第五條 學(xué)校安全生產(chǎn)工作堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管、全員參與,、失職追責(zé),、盡職免責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,，建立健全并落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第六條 黨委書記和校長是學(xué)校安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,，對學(xué)校安全生產(chǎn)工作全面負責(zé),。其主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針政策與法律法規(guī)，組織落實上級布置的安全生產(chǎn)工作任務(wù),，建立健全并落實學(xué)校全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,；部署并組織監(jiān)督、檢查學(xué)校安全生產(chǎn)工作,，及時消除安全生產(chǎn)事故隱患,；為安全生產(chǎn)工作提供組織、財力,、物力保證,；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故,。
第七條 分管安全生產(chǎn)工作的校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助黨委書記和校長履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，分管其他工作的校領(lǐng)導(dǎo)對各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé),。
第八條 學(xué)校充分發(fā)揮安全生產(chǎn)工作小組職能,，加強對全校安全生產(chǎn)工作的具體指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào),、監(jiān)督檢查,。小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在保衛(wèi)處，負責(zé)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,，實施,、協(xié)調(diào)和落實安全生產(chǎn)工作小組決定的事項。
安全生產(chǎn)工作小組具體職責(zé)是：建立健全并落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,，加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè),；組織制定學(xué)校安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強全校安全生產(chǎn)工作部署,；組織構(gòu)建并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,；組織制定并實施學(xué)校安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；召開全校安全生產(chǎn)工作會議,；組織落實全校安全生產(chǎn)工作中的各項事宜,，加強對校屬各部門、單位（以下簡稱“各二級單位”）的安全生產(chǎn)工作的督查督辦,；研究提出對安全事故責(zé)任人,、責(zé)任單位的責(zé)任追究意見。
第九條 工會依法組織教職工參加學(xué)校安全生產(chǎn)管理工作的民主管理和民主監(jiān)督,，維護教職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益,。
第十條 學(xué)校各二級單位是本單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任主體，其黨政主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)管理第一責(zé)任人,，對本單位安全生產(chǎn)管理工作負第一管理責(zé)任,。學(xué)院（研究院）應(yīng)指定一名班子成員作為安全生產(chǎn)分管負責(zé)人，協(xié)助本單位主要負責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),。各二級單位應(yīng)成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，對本單位的安全生產(chǎn)工作實施組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合管理，機構(gòu)負責(zé)人由本單位黨政主要負責(zé)人擔(dān)任,。主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行學(xué)校安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)章制度和學(xué)校安全生產(chǎn)管理工作任務(wù),；
（二）定期召開安全生產(chǎn)管理工作會議，制定并落實本單位的安全生產(chǎn)管理制度,，建立健全安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系,，負責(zé)安全生產(chǎn)指導(dǎo)和監(jiān)督，定期開展安全檢查,，并對存在的隱患及時整改,；
（三）研究落實本單位組織的教職工或?qū)W生活動的安全管理工作，組織本單位的安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,，不斷提高師生員工的安全意識和防范能力,；
（四）管理本單位設(shè)備設(shè)施，尤其是特種設(shè)備。對設(shè)備的日常保養(yǎng),、定期維護,、維修更換等做好臺賬記錄，并確保安全運行,，確保特種作業(yè)人員持證上崗,；
（五）保障本單位安全生產(chǎn)管理的必要投入，不斷改善勞動條件,，主要包括：安全生產(chǎn)設(shè)施,、設(shè)備投入和特種設(shè)備的維護、保養(yǎng),、檢測,、維修，安全生產(chǎn)教育,、培訓(xùn),、宣傳，配備安全生產(chǎn)防護用品等,；
（六）制定本單位安全管理應(yīng)急預(yù)案,，定期開展應(yīng)急預(yù)案演練；
（七）及時,、如實報告生產(chǎn)安全事故,。
第十一條 有條件的單位應(yīng)聘請專（兼）職工作人員作為本單位以及各安全生產(chǎn)活動場所的安全生產(chǎn)管理員，負責(zé)本單位以及相應(yīng)安全生產(chǎn)活動場所安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督,、檢查,、報告等工作。
第十二條 各二級單位下屬系,、實驗室,、中心、科室等的負責(zé)人對本職范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作負責(zé),。
第十三條 全校師生員工應(yīng)依法依規(guī)履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù),，對本職崗位的安全生產(chǎn)工作負直接責(zé)任。
第十四條 學(xué)校每年年初與各二級單位簽訂安全生產(chǎn)工作責(zé)任書,，各二級單位應(yīng)與其下屬單位,、掛靠單位、業(yè)務(wù)委托單位以及安全生產(chǎn)崗位責(zé)任人簽訂安全工作責(zé)任書,，層層分解安全責(zé)任,、逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。
第十五條 學(xué)校統(tǒng)籌發(fā)展與安全,，將安全生產(chǎn)工作納入發(fā)展計劃,，建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析研判安全生產(chǎn)形勢,，部署、督促和檢查學(xué)校的安全生產(chǎn)工作,，并保障安全生產(chǎn)的必要投入,。學(xué)校安全生產(chǎn)工作堅持“五同時”原則，即各單位及師生員工在計劃,、布置,、檢查、總結(jié),、評比本職工作的同時,，同時計劃、布置,、檢查,、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作,。
第十六條 各單位應(yīng)持續(xù)加強本單位安全生產(chǎn)的目標職責(zé),、制度化管理、教育培訓(xùn),、現(xiàn)場管理,、安全風(fēng)險管控及隱患排查治理、應(yīng)急管理,、事故管理,、持續(xù)改進方面的標準化建設(shè)，不斷改善安全生產(chǎn)條件,，強化安全基礎(chǔ)管理,，提升安全生產(chǎn)水平。
第十七條 學(xué)校著力構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,，健全風(fēng)險防范化解機制,。各單位應(yīng)加強危險源的管理，定期組織有關(guān)人員對本單位職能范圍內(nèi)的風(fēng)險隱患進行評估,，確定風(fēng)險等級,，落實穩(wěn)控措施，確保風(fēng)險處于受控狀態(tài),；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患應(yīng)及時逐級向上報告,，并堅決停產(chǎn)、停工整頓,，待整改完成,，經(jīng)學(xué)校評審?fù)ㄟ^后方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
第十八條 各級管理人員在組織教學(xué)科研生產(chǎn)服務(wù)等各項工作的同時，必須認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律,、法規(guī),、制度、標準,，相關(guān)單位要建立健全教學(xué),、科研、基本建設(shè),、后勤保障等安全管理制度,，配備安全管理人員，明確工作職責(zé),，保障安全投入,，不斷改善勞動條件。
第十九條 各單位應(yīng)加強高風(fēng)險,、非常規(guī)作業(yè)管理,，實行作業(yè)許可。施工前必須進行現(xiàn)場安全風(fēng)險分析,，落實安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案,，作業(yè)人員要知曉危險點源和掌握安全防護措施。
第二十條 新建,、改建,、擴建及修繕工程，承包單位應(yīng)具備安全生產(chǎn)許可,，要按照國家及北京市安全生產(chǎn)法規(guī)落實安全管理體系和安全管理措施,。建設(shè)項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時投入生產(chǎn)和使用。初步設(shè)計審查和竣工驗收,，應(yīng)當有相關(guān)管理職能部門參加,。
第二十一條 涉及人體健康和人身財產(chǎn)安全的設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計,、制造,、安裝、使用,、檢驗,、維修、改造和報廢,，應(yīng)當符合國家有關(guān)法律,、法規(guī),、標準和技術(shù)規(guī)范。任何單位,、人員不得對設(shè)計,、施工、加工單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求,。使用燃氣的單位，應(yīng)當安裝可燃氣體報警裝置,，并保障其正常使用。
第二十二條 對高溫,、輻射,、噪聲、毒性,、激光,、粉塵、超凈等有害人體健康的場所和環(huán)境使用,、改造前應(yīng)進行安全評估,，確保安全措施設(shè)計、實施到位,，避免對周圍環(huán)境,、人員產(chǎn)生破壞、傷害,。產(chǎn)生上述污染的設(shè)備,、設(shè)施應(yīng)取得相關(guān)環(huán)保手續(xù)。相關(guān)單位要切實加強對此類場所的日常監(jiān)督檢查和勞動保護工作,，根據(jù)需要應(yīng)提供和配備符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品,，教育和督促相關(guān)人員按規(guī)定正確使用勞動防護用品，禁止勞動防護用品移作他用,。
第二十三條 購買,、儲存、運輸和使用危險化學(xué)品,、易燃易爆物品的單位必須嚴格遵守有關(guān)法律,、法規(guī)、標準和規(guī)定,，建立健全危險化學(xué)品,、易燃易爆物品的安全管理制度及安全操作規(guī)程，對相關(guān)企業(yè)的安全資格進行嚴格審查,，嚴禁未取得相應(yīng)安全生產(chǎn)許可資質(zhì)的企業(yè)在學(xué)校范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,。
第二十四條 師生員工有權(quán)拒絕執(zhí)行管理人員違章指揮,、強令冒險的作業(yè)要求，有權(quán)對違反安全生產(chǎn)法律,、法規(guī),、規(guī)章制度以及危害生命安全和身體健康的行為做出批評、檢舉和控告,。
第二十五條 學(xué)校及各級單位應(yīng)對教職工及學(xué)生開展相應(yīng)的安全教育,，有計劃地開展與其職業(yè)或崗位相關(guān)的安全培訓(xùn)。安全生產(chǎn)管理人員必須具備與崗位相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,。從業(yè)人員必須接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識,，掌握本崗位的安全操作技能,，了解事故應(yīng)急處理措施。
第二十六條 學(xué)校及各級單位要定期或不定期開展形式多樣的全員安全宣傳教育活動,，加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，尤其是要突出重點領(lǐng)域,、重點崗位師生的安全教育和培訓(xùn),，將事故案例警示、經(jīng)驗教訓(xùn)學(xué)習(xí)等作為安全教育的重要手段,。結(jié)合學(xué)?！胺罏?zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”,、“消防安全月”等活動主題,，對本單位師生組織專題安全宣傳教育，增強安全生產(chǎn)意識,，著力培育“人人講安全,，事事為安全；時時想安全,，處處要安全”的校園安全文化,。
第二十七條 從事特種作業(yè)和特種設(shè)備操作的人員必須接受負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門認可的安全技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后持證上崗,。持證人員必須按要求年限進行復(fù)審,。上述人員的培訓(xùn)、復(fù)審等管理工作由所屬二級單位負責(zé),，各二級單位須將本單位從事特種作業(yè)和特種設(shè)備操作人員的名冊及變動情況報學(xué)校相應(yīng)主管部門備案,。
第二十八條 各單位要建立安全教育培訓(xùn)檔案，記錄參加人員,、安全教育與培訓(xùn)內(nèi)容及效果,。
第五章 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查
第二十九條 學(xué)校建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,，采取技術(shù)、管理措施,，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,。學(xué)校安全生產(chǎn)工作小組辦公室和有關(guān)成員單位應(yīng)當依照法律、法規(guī)和本規(guī)定,，對學(xué)校各單位和個人開展教學(xué),、科研、生產(chǎn),、經(jīng)營,、管理的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查。
第三十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查時,，可進入有關(guān)單位以及教學(xué),、科研、生產(chǎn),、經(jīng)營場所與事故現(xiàn)場，查閱有關(guān)文件和資料,，詢問有關(guān)當事人員,。任何單位和個人不得以任何理由拒絕安全監(jiān)督檢查人員的檢查或調(diào)查。
第三十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的形式：
（一）綜合性安全生產(chǎn)大檢查：每學(xué)期開學(xué)后和結(jié)束前一個月內(nèi)以及重大節(jié)假日,、重要活動前,，由學(xué)校安全生產(chǎn)工作小組辦公室組織開展安全生產(chǎn)檢查，著重檢查各單位安全規(guī)章制度的落實情況,、重點部位安全措施的實施情況,、安全自查與隱患整改執(zhí)行情況、安全教育與崗位培訓(xùn)情況,、安全管理檔案建立情況等,。
（二）專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查：安全生產(chǎn)工作小組有關(guān)成員單位要根據(jù)職能范圍內(nèi)生產(chǎn)工作的特點開展定期或者不定期的專項檢查。全面檢查職能范圍內(nèi)重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作情況,，每次檢查后要將檢查情況匯總,、建立檔案，并形成專項檢查報告和工作臺帳備查,。
（三）常規(guī)性安全生產(chǎn)檢查：各二級單位要形成安全生產(chǎn)自查,、預(yù)判、分析,、評估長效機制,，每月至少組織一次常規(guī)性安全生產(chǎn)檢查，排查整治安全隱患,、堵塞管理漏洞,、強化源頭治理,。對排查出的隱患要制表列出問題清單，建立臺賬,，制訂整改方案,，落實整改措施、責(zé)任,、資金,、時限和預(yù)案，并對本單位安全生產(chǎn)狀況進行全面評估,。
（四）崗位性安全生產(chǎn)檢查：師生員工每天要對自己所在崗位,、作業(yè)現(xiàn)場、生活場所進行安全自檢（包括對所帶學(xué)生進入實驗,、實訓(xùn),、實習(xí)、實踐場所的安全檢查）,，重點檢查設(shè)備安全狀態(tài),、安全防護裝置有效性、安全措施落實情況,、作業(yè)場地安全規(guī)范符合情況,、個人防護用品、用具準備情況等,。
（五）除以上檢查方式以外,，鼓勵全校師生積極關(guān)注、參與安全生產(chǎn)監(jiān)督工作,，發(fā)現(xiàn)隱患及問題可撥打保衛(wèi)處或相關(guān)職能部門電話舉報,。
第三十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查要堅持綜合檢查與專業(yè)檢查相結(jié)合；定期檢查與不定期檢查相結(jié)合,；檢查與整改相結(jié)合,。
第三十三條 各有關(guān)單位要針對可能發(fā)生的人身傷亡和財產(chǎn)損失的生產(chǎn)安全事故制定應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案類型應(yīng)包含綜合應(yīng)急預(yù)案,、專項應(yīng)急方案和現(xiàn)場處置方案,，內(nèi)容主要包括應(yīng)急救援組織及其職責(zé)、應(yīng)急救援啟動程序,、緊急處置措施方案,、應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練及定期演練、應(yīng)急救援設(shè)備器材的儲備和經(jīng)費保障,。
第三十四條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,，當事人或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)及時采取自救、互救措施,，以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,，并保護好事故現(xiàn)場,，同時向上級主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門報告。有關(guān)人員接到事故報告后應(yīng)迅速組織搶救,，防止事故擴大,，并按事故報告規(guī)定如實上報事故情況，不得隱瞞,、謊報或故意拖延不報,，不得破壞事故現(xiàn)場和毀滅有關(guān)證據(jù)。
第三十五條 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理由學(xué)校安全生產(chǎn)工作小組組織實施,，在調(diào)查過程中應(yīng)當查明事故發(fā)生的原因,、過程、人員傷亡和經(jīng)濟損失情況,，確定事故責(zé)任者,，提出事故處理意見和防范措施的建議，并寫出事故調(diào)查報告,。生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理應(yīng)堅持“四不放過”原則,，即事故原因沒查清不放過、整改措施沒落實不放過,、有關(guān)人員沒受教育不放過,、責(zé)任人員沒處理不放過。
第三十六條 學(xué)校實行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,，因違反安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、制度,、規(guī)程及標準,，造成生產(chǎn)安全事故的，以及發(fā)生事故后瞞報,、謊報,、遲報的，視情節(jié)和后果追究相關(guān)單位和有關(guān)人員責(zé)任,，事故的等級,、責(zé)任認定和處理標準參照學(xué)校實驗室事故處理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。觸犯法律的,，移交司法部門依法處理,。
第三十七條 有下列行為之一的，視情況給予直接責(zé)任人,、安全責(zé)任人,、責(zé)任單位等書面檢查、誡勉談話或通報批評處理,。造成經(jīng)濟損失的,，賠償損失,。
（一）安全管理制度不健全（包括操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等）,，安全責(zé)任不明確,，經(jīng)上級機關(guān)或?qū)W校職能部門指出仍不改正的；
（二）違反國家法律法規(guī),、學(xué)校和本單位安全管理規(guī)定,，或指使、強令他人違反上述法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,，冒險作業(yè)的,；
（三）不服從、不配合安全督查,、檢查工作的,；
（四）未根據(jù)要求及時排查、消除安全隱患,；發(fā)現(xiàn)安全隱患未及時采取整改措施或隱瞞不報的,；
（五）未履行安全教育培訓(xùn)職責(zé)或不接受安全教育培訓(xùn)的；
（六）同一作業(yè)場所,，同類安全隱患一年內(nèi)多次（達三次）出現(xiàn)的,；
（七）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控,、報警,、防護、救生設(shè)備,、設(shè)施的,；
（八）其他違反學(xué)校安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定的行為。
第三十八條 本管理規(guī)定如有與國家,、北京市等上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)政策,、法規(guī)相抵觸的，按上級有關(guān)政策,、法規(guī)執(zhí)行,。
第三十九條 本管理規(guī)定由保衛(wèi)處負責(zé)解釋。
第四十條 本管理規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行,。原有文件規(guī)定與本規(guī)定不一致的,，以本規(guī)定為準。
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