《中華人民共和國治安管理處罰法》（以下簡稱治安管理處罰法）已經(jīng)2005年8月28日第十屆全國人大常委會第十七次會議審議通過,，自2006年3月1日起施行,。治安管理處罰法既是公安機關(guān)維護(hù)社會治安秩序，保障公共安全,，維護(hù)公民合法權(quán)益的重要法律,，又是規(guī)范公安機關(guān)及公安民警履行治安管理職責(zé)的重要法律,，也是公民約束自身行為、保護(hù)自己合法權(quán)益的重要法律,。治安管理處罰法的頒布實施,，對于維護(hù)社會治安，保障公共安全,，化解社會矛盾,，維護(hù)社會穩(wěn)定,，促進(jìn)社會和諧，都具有十分重要的作用,。
一,、制定治安管理處罰法的指導(dǎo)思想
一是適應(yīng)社會治安形勢發(fā)展的需要，補充完善治安管理處罰制度,，嚴(yán)厲打擊和懲治社會治安的違法行為,，為加強社會治安管理提供有力的法律武器。二是處理好治安管理處罰的法律與《刑法》,、《行政處罰法》以及其他有關(guān)法律的銜接,，維護(hù)法制統(tǒng)一，防止以罰代法,。三是在保證違反治安管理行為受到必要懲處的同時,，規(guī)范和保障公安機關(guān)及其人民警察依法履行治安管理職責(zé)，保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益不受侵犯,。
二、治安管理處罰法是公安機關(guān)依法維護(hù)社會治安穩(wěn)定的重要法律
為保障公安機關(guān)及其人民警察依法履行治安管理職責(zé),，治安管理處罰法賦予了公安機關(guān)更多的權(quán)限和手段,。同時充分體現(xiàn)了責(zé)權(quán)一致的立法原則，能夠適應(yīng)公安機關(guān)維護(hù)社會治安的實際需要,。
三,、治安管理處罰法的主要特點
（一）尊重和保障人權(quán)的理念貫穿治安管理處罰法的始終。
（二）體現(xiàn)了以人為本的精神,。
（三）增加了被處罰人的權(quán)利救濟(jì)渠道,。
（四）加強了對公安機關(guān)及其人民警察執(zhí)法規(guī)范的要求。
四,、實施治安管理處罰法應(yīng)遵循的三項基本原則
一要遵循過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t,，即治安管理處罰必須以事實為依據(jù)，與違反治安管理行為的性質(zhì),、情節(jié)以及社會危害相當(dāng),。
二是遵循公開、公正,，尊重和保障人權(quán)的原則,。
三是遵循教育與處罰相結(jié)合的原則。堅持處罰與教育相結(jié)合,，旨在維護(hù)社會治安秩序和社會管理秩序,，處罰不是目的，教育公民,、法人和其他組織自覺守法才是根本,。
五,、規(guī)范執(zhí)法辦案，加強執(zhí)法監(jiān)督
治安管理處罰法規(guī)定,，公安機關(guān)及其人民警察辦理治安案件,，應(yīng)當(dāng)自覺接受社會和公民的監(jiān)督。公安機關(guān)及其人民警察辦理治安案件,，不嚴(yán)格執(zhí)法或者有違法違紀(jì)行為的,，任何單位和個人都有權(quán)向公安機關(guān)或者人民檢察院、行政監(jiān)察機關(guān)檢舉,、控告；收到檢舉,、控告的機關(guān),，應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)及時處理。
二零零六年二月